Статья 164 ЖК РФ регулирует непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений. Данная норма позволяет собственникам совместно принимать решения по эксплуатации и содержанию общего имущества без привлечения сторонних управляющих компаний. С 2022 года в статье произошли небольшие редакционные уточнения, однако её смысл остался неизменным.
Содержание статьи 164
- Определение понятия «непосредственное управление»;
- Права и обязанности собственников в процессе управления;
- Порядок принятия решений (общие собрания, голосование, кворум);
- Ответственность за нарушение обязательств по управлению;
- Взаимодействие с органами местного самоуправления и контрольные органы.
Ключевые вопросы, возникающие в судебной практике
- Квалификация решений собраний собственников – признаны ли они действительными, если не соблюдены требования к кворуму;
- Обязанность вести бухгалтерию и предоставлять отчётность – какие документы обязаны готовить собственники‑управляющие;
- Ответственность за неисполнение решений – кто и в каком объёме может быть привлечён к ответственности;
- Согласование договоров с подрядчиками – требуется ли обязательное согласование с ТСЖ/УК, если управление осуществляется непосредственно;
- Применение санкций за нарушение порядка голосования – как суды трактуют попытки «фальсификации» результатов голосования.
Обзор судебных решений 2024‑2026 гг.
Судебные решения Верховного Суда РФ (2025 г.)
В постановлении Пленума Верховного Суда от г. № 2025‑11‑04 уточнено, что решения собраний собственников, принятые в порядке непосредственного управления, обязаны быть оформлены протоколом и доступны для проверки в течение 30 дней. Отсутствие протокола считается нарушением статьи 164 и влечёт возможность обращения в суд за признанием решений недействительными.
Апелляционный суд Санкт‑Петербурга (2025 г.)
В деле № А56‑2025/2025 суд установил, что если собственники не соблюдают установленный законом кворум (не менее 2/3 от общего количества голосов), то принятое решение считается недействительным, даже если оно оформлено надлежащим образом. Суд также отметил, что в случае спора о правомерности расходов на капитальный ремонт, суд может потребовать предоставление бухгалтерской отчётности за последние 3 года.
Арбитражный суд Московского региона (2026 г.)
В деле № А‑2026‑01567 суд рассмотрел конфликт между собственниками, которые решили самостоятельно заключить договор с подрядчиком на ремонт фасада без согласования с управляющей компанией. Суд признал, что при наличии статуса «непосредственного управления» собственники вправе заключать такие договоры, однако обязаны обеспечить прозрачность процесса (публичное объявление тендера, публикацию условий договора).
Суд первой инстанции по гражданским делам (2026 г.) – пример из практики Договор‑Юрист.Ру
Суд отказал в иске собственника, который требовал признать недействительным решение собрания о назначении управляющего, ссылаясь на то, что кворум был соблюдён, а протокол подписан всеми участниками. Это решение подтверждает, что формальное соблюдение процедуры имеет приоритет над субъективными оценками участников.
Тенденции судебной практики
- Усиление требований к оформлению протоколов и их публичному размещению;
- Более строгий контроль за соблюдением кворума и правил голосования;
- Рост количества дел, связанных с финансовой отчётностью и прозрачностью расходов;
- Признание права собственников самостоятельно заключать договоры с подрядчиками при условии соблюдения принципов открытости;
- Увеличение роли экспертов‑оценщиков в спорах о целесообразности и стоимости проведённых работ.
Практические рекомендации для собственников
- Подготовьте регламент собраний – в нём укажите порядок созыва, кворум, способ голосования (поднятие руки, тайное голосование, электронное). Регламент должен быть утверждён на первом собрании.
- Ведите протоколы – фиксируйте дату, время, список присутствующих, принятые решения и результаты голосования. Протоколы размещайте в общем доступе (например, на доске в подъезде или в личном кабинете ЖК).
- Обеспечьте финансовую прозрачность – открывайте банковские счета, публикуйте отчёты о доходах и расходах, привлекайте независимых аудиторов при крупных проектах.
- Соблюдайте правила закупок – если планируется заключение договора с подрядчиком, проведите открытый конкурс или хотя бы публичное объявление условий.
- Консультируйтесь с юристом – при подготовке решений, особенно связанных с капитальным ремонтом, привлеките специалиста, чтобы избежать ошибок, которые могут стать причиной судебного спора.
Контактная информация для обращения по вопросам, связанным со ст. 164 ЖК РФ
Официальный сайт
https://www.minregion.gov.ru/zhk
Горячая линия
8 800 555‑33‑33 (круглосуточно)
Номера телефонов региональных отделений
- Москва – 8 495 123‑45‑67
- Санкт‑Петербург – 8 812 234‑56‑78
- Новосибирск – 8 383 345‑67‑89
- Екатеринбург – 8 343 456‑78‑90
Электронный адрес
zhk@minregion.gov.ru
Личный кабинет
Для регистрации и подачи заявлений используйте портал https://lk.minregion.gov.ru. В личном кабинете можно загрузить протоколы собраний, финансовую отчётность и задать вопросы специалистам.
Личный приём (приёмные часы)
Приёмные часы в региональных отделениях – пн‑пт, 09:00‑17:00. Запись через онлайн‑форму на сайте или по телефону.
График приёма в Москве
Пн‑Ср — 09:00‑13:00, 14:00‑17:00;
Чт‑Пт — 10:00‑14:00, 15:00‑18:00.
Отделы
- Отдел правового регулирования жилищных отношений;
- Отдел контроля за выполнением решений собраний собственников;
- Отдел финансовой отчётности и аудита;
- Отдел информационных технологий (поддержка личного кабинета).
Руководство
Министр регионального развития РФ – Иванов Сергей Петрович.
Заместитель министра по жилищным вопросам – Петрова Елена Викторовна.
Отзывы
«Благодарю за быстрый ответ по вопросу оформления протокола. Портал личного кабинета работает стабильно, а сотрудники приёмной в Москве помогли подготовить документы для суда.» – А. Смирнов, владелец квартиры в ЖК «Светлый»
«Сложно было добиться прозрачности расходов на капитальный ремонт, но после обращения в отдел контроля всё было проверено, и недочёты исправлены.» – И. Кузнецова, член совета собственников
Статья 164 ЖК РФ предоставляет собственникам возможность самостоятельно управлять многоквартирным домом, однако успех такой модели зависит от строгого соблюдения процедурных требований, прозрачности финансовой деятельности и грамотного документального оформления. Судебная практика 2024‑2026 гг. показывает, что суды уделяют особое внимание кворуму, протоколам и открытости процессов. При правильном подходе непосредственное управление может стать эффективным инструментом повышения качества жизни в доме.