В России медицинская деятельность относится к лицензируемым видам предпринимательства. Согласно статье 235 УК РФ «Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности», предоставление медуслуг без лицензии либо по адресу, не указанному в лицензии, влечёт административную и уголовную ответственность. Ниже рассмотрены нормативно‑правовая база, типичные судебные решения и практические рекомендации для медицинских организаций;

Нормативно‑правовая база

1. Уголовный кодекс РФ, статья 235 – предусматривает уголовную ответственность, если незаконное оказание медицинских услуг привело к причинению вреда здоровью или к крупному экономическому ущербу.
2. Федеральный закон № 131‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» – устанавливает обязательность лицензирования всех видов медицинской деятельности.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 23 – уточняет, что даже при отсутствии вреда здоровью, если была получена прибыль в крупном размере, дело может квалифицироваться как уголовное.
4. Приказ Минздрава России от № 105н – регламентирует порядок переоформления лицензии при смене адреса или открытии обособленного подразделения.

Почему адрес в лицензии имеет значение?

Лицензия выдаётся на конкретный объект (адрес) и определённый перечень услуг. При изменении места оказания услуг без соответствующего переоформления лицензии:

• Организация нарушает требования лицензирующего органа;
• Рискует получить административный штраф (от 10 000 до 500 000 рублей) и/или приостановление лицензии;
• В случае причинения вреда здоровью – уголовную ответственность (штраф, исправительные работы, лишение свободы до 5 лет).

Судебная практика (2020‑2026 гг.)

Дела о незаконной медицинской деятельности без причинения вреда здоровью

В решениях судов (например, ГАРАНТ.РУ, 2020‑08‑11) отмечается, что даже если вред здоровью не был зафиксирован, но организация получала доход от оказания услуг по адресу, не указанному в лицензии, это считается нарушением лицензионных требований. Суд часто назначает штраф и предписывает переоформление лицензии.

Уголовные дела при крупном ущербе

Судебные акты, опубликованные в КонсультантПлюс (2023‑02‑03), показывают, что если в результате незаконной практики был причинён крупный материальный ущерб гражданам или государству, дело квалифицируется по части 1 статьи 235 УК РФ. В таких случаях обвиняемые могут получить наказание в виде штрафа до 1 млн рублей или лишения свободы.

Исключения: мобильные бригады

Согласно материалу ГАРАНТ.РУ, 2020‑08‑11, мобильные медицинские бригады, оказывающие первичную медико‑санитарную помощь, профосмотры и диспансеризацию, могут работать без переоформления лицензии, если их деятельность ограничена указанными видами услуг и они не оказывают постоянные услуги по фиксированному адресу.

Примеры из практики региональных органов

В Костромской области в 2025 году Роспотребнадзор выявил работу «Общества» по адресу Князева, д. 11 а, 3‑й этаж, без лицензии. По результатам проверки было вынесено предписание о закрытии помещения и наложен административный штраф.

Пошаговая инструкция для организации, планирующей смену адреса

1. Подготовка документов: заявление о переоформлении лицензии, копии правоустанавливающих документов на новый объект, план помещений, перечень оказываемых услуг.
2. Подача в лицензирующий орган (Росздравнадзор или региональный орган). Срок рассмотрения – до 30 дней.
3. Получение разрешения: после одобрения вы получаете новую лицензию, в которой указан новый адрес.
4. Обновление информации в официальных реестрах, на сайте организации, в рекламных материалах.
5. Контроль соблюдения: вести журнал проверок, фиксировать любые изменения в услугах.

Рекомендации по минимизации рисков

• Регулярно проверяйте соответствие фактического места оказания услуг адресу, указанному в лицензии.
• В случае необходимости открытия обособленного подразделения – оформляйте отдельную лицензию.
• Для мобильных бригад фиксируйте перечень услуг в договоре с лицензирующим органом.
• Ведите контрольный лист по изменениям в законодательстве (обновления в УК РФ, новых постановлениях).
• Обучайте персонал правилам лицензирования и ответственности за их нарушение.

Контакты для обращений

Отзывы пациентов и специалистов

Осуществление медицинской деятельности по адресу, не указанному в лицензии, является нарушением, которое может привести к административным и уголовным последствиям. Судебная практика 2020‑2026 гг. подтверждает, что даже при отсутствии вреда здоровью, крупный финансовый ущерб или получение прибыли от нелицензированных услуг влекут за собой серьёзные санкции. Поэтому любой медицинский субъект обязан своевременно переоформлять лицензию при изменении места оказания услуг, а в случае работы мобильных бригад – строго соблюдать перечень разрешённых видов помощи.

Для получения более подробной информации и консультаций используйте указанные выше контакты.