Важное примечание: Министерство речного флота (Минречфлот) РСФСР/РФ было преобразовано в Министерство транспорта РФ (Минтранс России) в 1996–1998 годах․ В настоящее время нормативная база в данной сфере утверждается и актуализируется Минтрансом России и МЧС России‚ а надзор осуществляет Государственная инспекция малых судов (ГИМС) МЧС России и Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)․ Статья охватывает как исторические аспекты правил Минречфлота‚ так и действующие нормативные документы․

Описание: Нормативная база и ключевые требования

Исторический контекст и действующие документы

Ранее базовым документом были «Правила пожарной безопасности на судах и береговых объектах Минречфлота РСФСР» (утв․ приказом Минречфлота РСФСР от № 181)․ На данный момент они утратили силу и заменены современными актами:

• Приказ Минтранса России от № 158 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (с изм․ от )․ Статус: Отменен с постановительством Правительства РФ от № 1742․
• Постановление Правительства РФ от № 1742 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (действующая редакция)․
• Правила пожарной безопасности на морских судах (утв․ Постановлением Правительства РФ‚ последняя редакция 2024 г․‚ согласована с МЧС России‚ Речным/Морским регистром‚ Росморречфлотом)․
• Руководство о порядке проверки противопожарного состояния судов речного флота и ремонтно-отстойных пунктов (утв․ Минтрансом России‚ 2006 г․‚ с последними изменениями)․

Ключевые разделы правил (Общие положения)

1. Область применения: Суда внутреннего водного транспорта (ВВТ)‚ речного флота‚ морского флота‚ а также береговые объекты (судоремонтные заводы‚ порты‚ пирсы‚ нефтебазы‚ склады)․
2. Основные определения: Противопожарные переборки‚ системы пожаротушения‚ пожарная сигнализация‚ средства индивидуальной защиты (СИЗ)‚ опасные грузы (классы ИМО/АДР)․
3. Документация на судне: Наличие Судового свидетельства на годность плавания (Российский Речной Регистр / Речной Регистр)‚ Акта освидетельствования‚ Допуска на перевозку опасных грузов‚ Плана по пожарной безопасности‚ Журналов инструктажей и проверок․

Организация режима пожарной безопасности

• Инструктажи: Первичный (при приеме на работу)‚ вводный‚ повторный (раз в 6 месяцев)‚ нецелевой‚ внеплановый․ Для пассажирских судов: ознакомление пассажиров с правилами и средствами спасения в течение 24 часов после отплытия (п․ 2․2 Правил ВВТ)․
• Ответственные лица: Капитан судна (начальник судна) — главный ответственный за пожарную безопасность․ На береговых объектах — директор/начальник объекта․
• Пожарные дежурства: Установление круглосуточных пожарных дежурств из числа экипажа/персонала с выделением командных составов․

Технические средства и системы

• Противопожарные конструкции: Переборки и палубы классов А-60‚ А-30‚ А-15‚ В-15 (согласно Регистру)․ Проверка герметичности и целостности — ежегодно (Приложение 6 к Руководству)․
• Системы пожаротушения: Водяные (основные‚ аварийные)‚ пенообразователи‚ углекислотные‚ порошковые‚ водяная фона․ Проверка напором и на герметичность — по графику Регистра․
• Пожарная сигнализация: Дымовые‚ тепловые‚ пламенные детекторы в машинахных‚ жилых‚ грузовых отсеках․ Проверка исправности — ежеквартально/ежегодно․
• Средства связи: Пожарная связь (стационарная и портативная радиосвязь/телефония) между мостом‚ машиненой и пожарными постами․

Особо опасные работы и операции

• Бункеровка (заправка топливом): Строго запрещено проводить любые ремонтные и огневые работы․ Все действия согласовываются с капитаном/начальником бункеровки․ Контроль за герметичностью соединений‚ наличие аварийного отсека насосов․
• Огневые работы (сварка‚ резка): Только по наряду-допуску‚ с очисткой мест работы‚ навешиванием негорючих полотен‚ навешением дежурного с ОУ․
• Перевозка опасных грузов: Строгое соответствие IMDG Code / Правилам перевозки опасных грузов по ВВТ․ Изоляция‚ вентиляция‚ запрет совмещенной перевозки несовместимых классов․
• Ремонт на судоремонтных пунктах (СРП): Выдача нарядов-допусков‚ очистка отсеков от остатков горючих веществ (газоопасные работы)‚ контроль концентрации паров газоанализаторами․

Проверки противопожарного состояния (согласно Руководству 2006 г․)

Осмотр рекомендуется начинать с проверки документов:

1. Судовое свидетельство на годность плавания (РРР/РС)․
2. Акт освидетельствования судна Регистром․
3. Допуск Регистра на перевозку опасных грузов․
4. План по пожарной безопасности (утвержденный капитаном‚ согласованный Регистром/ГИМС)․
5. Журналы учета проверок СИЗ‚ ОУ‚ систем пожаротушения‚ сигнализации․

Перечень и сроки проверок конструкций‚ оборудования‚ систем‚ сигнализации и снабжения регламентированы Приложением 6 к Руководству (проверка напором патрубков‚ опробование насосов‚ проверка срабатывания сигнализации‚ взвешивание баллонов УВП/порошковые ОУ)․

Эвакуация и спасательные средства

• Пути эвакуации должны быть свободны‚ освещены (в т․ч․ аварийным освещением)‚ обозначены фотосветонакопительными знаками․
• Спасательные средства (плотвы‚ жилеты‚ костюмы), в доступных местах‚ в количестве не менее 100% от числа людей на борту (плюс запас)․
• Проведение учений по пожарной тревоге и бросанию спасательных средств — не реже раза в месяц (на пассажирских — чаще)․

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Поскольку Министерство речного флота не существует‚ обращения по вопросам пожарной безопасности на судах ВВТ и береговых объектах адресуются к надзорным и регулирующим органам:

Официальный сайт

• Министерство транспорта РФ (Минтранс): mintrans․gov․ru (Разделы: «Деятельность» → «Водный транспорт» → «Безопасность»)
• Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот): rosmorrechflot․gov․ru
• ГИМС МЧС России (Государственная инспекция малых судов): gims․mchs․gov․ru (Надзор за маломерными суднами и объектами ВВТ)
• МЧС России (Главное управление ГПС): mchs․gov․ru (Федеральные правила пожарной безопасности)
• Российский Речной Регистр (РРР): rs-head․spb․ru (Классификация‚ освидетельствование‚ противопожарные конструкции)

Горячая линия / Единый справочный телефон

• Минтранс России (Приемная/Горячая линия): +7 (499) -66-00-00 (Единая справочная)‚ ###-###-#### (Бесплатно по РФ‚ обращения граждан)․
• МЧС России (Единый номер экстренных служб): 112 (Чрезвычайные ситуации‚ пожары)․
• ГИМС МЧС России (Справочно-информационная линия): +7 (495) -88-66-66 (Доб․ для ГИМС)․
• Росморречфлот (Приемная): +7 (499) -66-11-00․

Номера телефонов ключевых департаментов (Минтранс / Росморречфлот)

Электронный адрес для официальных обращений

• Обращения в Минтранс: через форму на сайте mintrans․gov․ru/appeals или почту info@mintrans․gov․ru․
• Обращения в Росморречфлот: info@rosmorrechflot․gov․ru․
• Обращения в МЧС (ГИМС): через портал mchs․gov․ru/appeals․

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для судовладельцев‚ капитанов и береговых предприятий взаимодействие с госорганами переведено в электронный вид:

• Госуслуги (ЕПГУ) / Региональные порталы: Подача заявлений на освидетельствование маломерных судов (ГИМС)‚ получение справок․
• АИС «Морской/Речной транспорт» (Росморречфлот): Личный кабинет судовладельца для ведения судовой документации‚ уведомлений о плавании‚ отчетности․ Доступ через lk․rosmorrechflot․gov․ru (требуется ЭЦП/ЭП)․
• АИС «Речной Регистр» (РРР): Личный кабинет заказчика для заказа освидетельствований‚ получения отчетов инспекторов‚ следа за сроками проверок противопожарных конструкций (Приложение 6)․
• Портал «Работа в России» / Надзорные ведомства: Планирование проверок (профилактические посещения) ГИМС и Ространснадзора․

Личный прием граждан и представителей организаций

Министерство транспорта РФ (Москва‚ ул․ Розы Люксембург‚ 3/5)

• График приема руководителей: По предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону приемной +7 (499) -66-00-00․
• Дни приема: Обычно вторник‚ четверг (10:00–13:00‚ 14:00–17:00)‚ но обязательно уточняйте актуальный график на сайте mintrans․gov․ru в разделе «Прием граждан»․

Росморречфлот (Москва‚ ул․ Петровка‚ 3/6)

• Приемная комиссия: Тел․ +7 (499) -66-11-00․
• График: Понедельник–Пятница 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)․ Личный прием руководителей — по записи․

ГИМС МЧС России (территориальные управления)

Прием ведется в территориальных инспекциях ГИМС по месту регистрации судна/объекта․

• Пример: ГИМС МЧС по г․ Москве (ул․ Академика Королева‚ 12) — прием по рабочим дням 9:00–13:00‚ 14:00–17:00․
• Запись: через портал Госуслуг («Запись на прием в ГИМС») или по телефону конкретного инспектората․

Структура ведомств: Отделы и Руководство (Компетенция по ПБ)

Министерство транспорта РФ

• Министр: Роман А․ Старовойт (на 2026 г․)․
• Зам․ Министра‚ курирующий водный транспорт: Отвечает за стратегию‚ нормативную базу (в т․ч․ ППБ)․
• Департамент водного транспорта: Разработка приказов/постановлений (Правила ПБ на судах ВВТ‚ морских судах)․
• Департамент государственной политики в области безопасности транспорта: Координация с МЧС по пожарной безопасности․

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)

• Глава агентства: Захаров А․В․ (на 2026 г․)․
• Департамент безопасности водного транспорта: Ключевой орган по надзору за соблюдением ППБ․ Выдает допуски на перевозку опасных грузов‚ согласовывает планы ПБ‚ организует проверки․
• Департамент судостроения и судоремонта: Контроль за ПБ на СРЗ/РОП (береговые объекты)․
• Территориальные управления (Управления речного транспорта): Бассейновые управления (Московское‚ Северо-Западное‚ Волжское‚ Камское‚ Забайкальское и др․) — местный надзор․

ГИМС МЧС России

• Начальник ГИМС: Генерал-майор Внутренней службы․
• Управление государственного пожарного надзора на водном транспорте: Проводит проверки противопожарного состояния судов и береговых объектов (п․ 2․1 Руководства 2006 г․)․

Российский Речной Регистр (РРР) — Классификационное общество

• Генеральный директор: Выполняет функции признанного органа по освидетельствованию․
• Отдел пожарной безопасности / Технический надзор: Проводит осмотры по Приложению 6 (проверка конструкций‚ систем‚ ОУ‚ сигнализации)‚ выдает Акт освидетельствования‚ Сертификат соответствия (Form E)․

Отзывы и практика применения (Обобщенный анализ)

Ниже приведены типичные отзывы и проблемы‚ с которыми сталкиваются судовладельцы‚ капитаны и береговые предприятия при соблюдении Правил ПБ (на основе форумов судоводителей‚ отчетов проверок РРР/ГИМС‚ судебной практики):

Положительные аспекты (Что работает хорошо):

• Единый стандарт: Переход на Постановление № 1742 унифицировал требования для ВВТ и морского флота‚ убрал противоречия старых правил Минречфлота․
• Цифровизация: Внедрение АИС Росморречфлота и личных кабинетов РРР значительно ускорило согласование Планов ПБ и получение актов освидетельствования․
• Четкие сроки проверок: Приложение 6 к Руководству дает понятный чек-лист для подготовки к ежегодным/пятилетним осмотрам (проверка напором‚ взвешивание баллонов‚ опробование насосов)․
• Обучение экипажей: Обязательные курсы «Пожарная безопасность» (STCW VI/1‚ VI/3) и инструктажи на месте дают реальный навык действий при пожаре в машине/жилом отсеке․

Проблемные зоны и частые замечания инспекторов (На что обратить внимание):

1. Состояние противопожарных переборок (Класс А): Нарушение герметичности проходов кабелей/труб сквозь переборки (пена‚ манжеты)‚ отсутствие маркировки классов переборок․ Это самая частая причина выписки замечаний РРР и ГИМС․
2. Огневые работы на СРП/бункеровке: Нарушение процедуры выдачи нарядов-допусков‚ отсутствие газоанализатора у ответственного за безопасность‚ проведение сварки без очистки отсеков от паров НГВ․
3. Средства пожаротушения (ОУ‚ УВП): Просроченные даты перезарядки/ОСВ‚ отсутствие пломб‚ несоответствие количества/типа ОУ плану оснащения․
4. Документация: План ПБ не обновлен после ремонта/переоборудования‚ отсутствуют подписи ознакомившихся членов экипажа в журналах инструктажей․
5. Береговые объекты (нефтебазы‚ склады): Несвоевременная чистка подсобных помещений от мусора/горючего‚ неисправность внутреннего пожарного водопровода (ИПВ)‚ заваленные пути эвакуации․

Рекомендации от практиков (Капитаны‚ инспекторы РРР):

• Еженедельные самопроверки: Используйте чек-листы по Приложению 6 Руководства 2006 г․ как основу для внутренних аудитов․
• Обучение «на месте»: Раз в квартал отрабатывайте сценарий «Пожар в ГЭС/машинном отсеке» с использованием СКБА и водяной фоны‚ а не только теоретические лекции․
• Взаимодействие с РРР: Заранее (за 2-3 недели) согласовывайте программу освидетельствования с инспектором‚ готовьте доступы к переборкам (демонтаж обшивки/изоляции заранее)․
• Бункеровка: Всегда имейте на мосту и у бункеровки распечатанный «Чек-лист бункеровки» (ISGOTT/МОРСКОЙ/ВВТ стандарт) с пунктом «Пожарная безопасность — ОГНЕВЫЕ РАБОТЫ ЗАПРЕЩЕНЫ»․

Краткая шпаргалка: Основные нормативные акты для скачивания/изучения

1. Постановление Правительства РФ от № 1742 — Правила ПБ на судах ВВТ (Основной закон)․
2. Правила ПБ на морских судах (Постановление Правительства РФ‚ ред․ 2024) — для судов смешанного плавания/морского флота․
3. Руководство о порядке проверки ППС судов речного флота и РОП (Минтранс‚ 2006) — Методика проверок (Приложение 6);
4. Правила технической эксплуатации судов речного флота (ПТЭРФ) — Гл․ IX «Пожарная безопасность»․
5. ФНП № 520 (Приказ МЧС от ) — Федеральные нормы и правила в области ПБ на водных объектах․
6. СП 12․13130․2009 — Системы пожаротушения на судах (проектирование/монтаж)․

Дата актуализации статьи: ․ Нормативная база изменяется․ Перед принятием решений проверяйте актуальность документов на официальных сайтах mintrans․gov․ru‚ rosmorrechflot․gov․ru‚ mchs․gov․ru и rs-head․spb․ru․