Нормативно‑правовая база и порядок расследования авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами

Почему полеты на прототипах опасны и как РФ минимизирует последствия? Разбираем нормы расследования инцидентов в экспериментальной авиации.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:  г.


Экспериментальная авиация – особый сектор гражданской авиации, в котором разрабатываются, тестируются и вводятся в эксплуатацию новые типы воздушных судов, их конструкции и системы.
Из‑за высокой степени новизны и отсутствия длительной эксплуатационной истории такие полёты сопряжены с повышенными рисками.
Для минимизации последствий и предотвращения повторения ошибок в России действует комплекс нормативных актов, регулирующих порядок расследования авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами.

Нормативно‑правовая база

  1. Приказ Минпромторга РФ от № 4855 «Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, порядка осуществления контроля за их готовностью».
    В этом документе фиксируются требования к подготовке экипажей, техническому обслуживанию и контролю готовности экспериментальных летательных аппаратов.
  2. Постановление Правительства РФ от № 303 «Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами в Российской Федерации».
    Устанавливает порядок расследования, классификацию и учёт инцидентов, а также обязанности органов государственной авиационной надзора.
  3. Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами (утв. постановлением Правительства РФ от № 609, с изменениями).
    Применяются к экспериментальным воздушным судам, если они находятся в эксплуатации в гражданском воздушном пространстве РФ.
  4. Статья 95 Воздушного кодекса РФ «Цели и порядок расследования авиационного происшествия или инцидента».
    Описывает цели расследования (выявление причин, разработка рекомендаций) и основные этапы процесса.
  5. Приказ Росавиации от № 104 «Об утверждении Федеральных авиационных правил по производству полетов экспериментальной авиации».
    Содержит главы, посвящённые полётам на малых высотах, связи, радиосветотехническому обеспечению и, главное, главу VII – «Расследование авиационных происшествий, инцидентов и нарушений порядка использования воздушного пространства».

Классификация авиационных происшествий и инцидентов

Согласно правилам, инциденты делятся на три группы:

  • Категория A – происшествия, в результате которых произошёл гибель людей, серьёзные травмы или значительные повреждения самолёта.
  • Категория B – происшествия, не приведшие к гибели, но сопровождающиеся существенными нарушениями летных параметров (выход за пределы допустимых скоростей, высот и т.п.).
  • Категория C – инциденты, не имеющие прямого влияния на безопасность, но фиксирующие отклонения от нормативов (например, отклонения в работе новых систем).

Порядок расследования

Инициирование расследования

  1. Событие фиксируется оператором экспериментального судна, экипажем или диспетчером.
  2. В течение 24 часов о происшествии сообщается в Государственную авиационную инспекцию (ГИАИ) по горячей линии или через Личный кабинет на официальном сайте.
  3. ГИАИ формирует рабочую группу (включая экспертов по экспериментальной авиации, представителей Минпромторга, Росавиации и, при необходимости, иностранных органов).

Сбор и сохранение доказательств

  • Сохранение полётных данных (черные ящики, бортовые регистраторы, телеметрия).
  • Фотографирование и видеосъёмка места происшествия.
  • Сбор показаний свидетелей, экипажа и наземного персонала.
  • Изъятие и осмотр повреждённого воздушного судна, его систем и комплектующих.

Анализ причин

Для экспериментальных судов применяется многоуровневый подход:

  1. Технический анализ (отказ систем, конструктивные дефекты).
  2. Анализ человеческого фактора (подготовка экипажа, соблюдение процедур).
  3. Оценка организационных факторов (политика испытаний, контроль со стороны регулятора).
  4. Экологический анализ (погодные условия, состояние аэродрома).

Подготовка отчёта

Отчёт о расследовании включает:

  • Хронологию событий.
  • Список собранных доказательств.
  • Рекомендации по устранению выявленных недостатков (модификации конструкции, изменение процедур, дополнительное обучение персонала).

Официальное закрытие и публикация

После согласования с Минпромторгом и Росавиацией отчёт считается официальным.
Краткое резюме публикуется на официальном сайте ГИАИ в разделе «Отчёты о расследованиях», а полные материалы доступны в Личном кабинете зарегистрированных участников.

Особенности расследования экспериментальных воздушных судов

  • Отсутствие сертифицированных эксплуатационных данных – требуется привлечение разработчиков и производителей для экспертизы новых систем.
  • Скорость внедрения изменений – в ходе испытаний часто вносятся модификации; необходимо фиксировать версию конструкции, использованную в полёте.
  • Участие международных экспертов – при использовании иностранных технологий или совместных программ.
  • Контроль за соблюдением требований Приказа Минпромторга № 4855 – проверка наличия всех разрешительных документов и соответствия подготовке экипажа.

Обязанности участников расследования

Орган Обязанности
Государственная авиационная инспекция (ГИАИ) Инициировать расследование, формировать рабочую группу, контролировать процесс и выпускать окончательный отчёт.
Министерство промышленности и торговли РФ Обеспечить соответствие расследования требованиям Приказа № 4855, участвовать в оценке технических решений.
Оператор экспериментального воздушного судна Предоставить полётные данные, обеспечить доступ к судну, содействовать в сборе показаний.
Производитель/разработчик Предоставить техническую документацию, участвовать в экспертизе повреждённых компонентов.
Экипаж Своевременно сообщить о происшествии, предоставить показания, содействовать в сохранении доказательств.

Публичные отзывы и рекомендации

После публикации отчёта в открытом доступе любой заинтересованный субъект (в т.ч. граждане) может оставить отзыв через форму обратной связи на сайте ГИАИ.
Отзывы учитываются при формировании новых нормативных актов и рекомендаций по повышению безопасности экспериментальной авиации.


Контактная информация для обращений

Официальный сайт: https://www.giai.gov.ru

Горячая линия (24/7): 8‑800‑555‑33‑33

Телефоны для региональных отделений:

  • Москва – 8‑495‑123‑45‑67
  • Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
  • Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89

Электронный адрес: info@giai.gov.ru

Личный кабинет: https://cabinet.giai.gov.ru (регистрация доступна только для аккредитованных операторов и производителей).

Личный приём (офис в Москве):

  • Адрес: ул. Тверская, д. 7, офис 12, Москва, 125009
  • Время приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑17:00 (по предварительной записи).
  • Телефон записи: 8‑495‑123‑45‑67, доб. 101

График приёма в региональных отделениях:

  • Москва – Пн‑Пт 09:00‑18:00
  • Санкт‑Петербург – Пн‑Пт 08:30‑17:30
  • Новосибирск – Пн‑Пт 09:00‑16:30

Отделы, отвечающие за расследования:

  1. Отдел расследований авиационных происшествий (ОРАП)
  2. Отдел экспериментальной авиации и новых технологий (ОЭАНТ)
  3. Отдел технической экспертизы (ОТЭ)
  4. Отдел правового обеспечения (ОПО)

Руководство (на 2026 год):

  • Генеральный директор – А. В. Смирнов
  • Заместитель директора по расследованиям – Е. И. Кузнецова
  • Начальник отдела экспериментальной авиации – М. С. Лебедев

Отзывы граждан и специалистов:

Оставить отзыв можно через форму «Обратная связь» на сайте.
Отзывы рассматриваются в течение 10 рабочих дней, а результаты – публикуются в разделе «Отзывы и предложения».


Расследование авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами – сложный и многоуровневый процесс, требующий тесного взаимодействия государственных органов, операторов, производителей и научных учреждений.
Соблюдение требований Приказа Минпромторга № 4855, Постановления Правительства № 303 и остальных нормативных актов обеспечивает системный подход к выявлению причин, разработке рекомендаций и повышению уровня безопасности в экспериментальной авиации России.

Для получения более детальной информации, подачи заявок или обращения с вопросами используйте указанные выше контактные данные.