Краткое содержание: в статье рассматриваются нормативные основания формирования судебных участков мировых судей в России, диапазон численности населения, который учитывается при их создании, а также практические примеры из разных регионов. В конце размещены актуальные контакты для обращений в органы судебной системы.

Правовая база формирования судебных участков

Судебные участки мировых судей регулируются Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188‑ФЗ «Об общих принципах организации судебной системы в Российской Федерации» (далее – Закон 188‑ФЗ). В статье 4 данного закона указано:

«Судебные участки создаются из расчёта численности населения на одном участке от 15 000 до 23 000 человек».

Позднее, в Федеральном законе от 29 декабря 1999 г. № 218‑ФЗ (с изменениями от 20 июля 2020 г.) и в методических рекомендациях Минюста, диапазон был уточнён, но основной принцип остался тем же – ориентир на 15‑23 тыс. жителей на один участок.

Диапазон численности населения в разных источниках

• Минимум – 13 500 человек (по исследованию Таганкиной Н. и др.).
• Стандартный диапазон – 15 000 – 23 000 человек (законодательные акты).
• Максимум – до 40 000 человек в отдалённых или малонаселённых регионах, где создание отдельного участка экономически нецелесообразно.

Как рассчитывается количество участков

1. Определяется общая численность населения территории субъекта РФ (по данным Росстата).
2. С учётом географических особенностей (труднодоступные районы, транспортная инфраструктура) и уровня нагрузки (количество дел, подаваемых в суд).
3. Применяется нормативный коэффициент — от 15 000 до 23 000 человек на один участок.
4. Если получившееся число попадает в диапазон, формируется новый участок; если превышает верхний порог, участок делится на несколько.
5. В случае, когда численность ниже нижнего порога, участок может объединяться с соседним.

Примеры из практики

Москва

По данным официального портала судов общей юрисдикции города Москвы, в среднем на один судебный участок приходится 28,9 тыс. жителей. Это выше установленного диапазона, что объясняется высокой плотностью населения и особенностями городской инфраструктуры. В 2024 г. в Москве было открыто 29 новых участков, чтобы снизить нагрузку.

Московская область

В 2020 г. в 16 судебных районах области средняя численность населения на один участок составляла от 15 000 до 23 000 человек, что полностью соответствует нормативам.

Таганрог

В Таганроге участки формируются «по территориальному принципу из расчёта численности населения на одном участке от 15 000 до 23 000 человек», что подтверждается официальными справочниками судов.

Ростовская область

В 2026 г. в Ростовской области планируется создание новых участков в районах с населением более 30 000 человек, однако в отдалённых муниципалитетах сохраняется объединённый подход (один участок на 40 000 жителей).

Текущие проблемы и перспективы

• Перегрузка судей в мегаполисах (Москва, Санкт‑Петербург) – требуется пересмотр верхнего порога.
• Недостаток инфраструктуры в сельских районах – иногда вынуждает объединять несколько населённых пунктов в один участок.
• Демографические изменения (миграция, рост/сокращение населения) требуют регулярного пересмотра границ участков.
• Технологическое решение – внедрение электронных судов (e‑Justice) может снизить необходимость в физическом присутствии судей на каждом участке.

Как узнать свой судебный участок

Для граждан доступен онлайн‑сервис «Найти судебный участок по адресу», который учитывает актуальные границы и численность населения. Сервис размещён на официальном портале судов общей юрисдикции court.gov.ru.

Контакты для обращений