Нормативные затраты на обеспечение функций федеральных судов общей юрисдикции — это установленные на законодательном уровне стандарты финансирования, необходимые для обеспечения полноценной и независимой деятельности судебной системы РФ. Данные затраты утверждаются ежегодно и служат основой для формирования бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
Описание
Правовой основой для утверждения нормативных затрат является Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 24 октября 2018 г. № 217 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, органов судейского сообщества и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Ключевые аспекты регулирования:
- Финансовое обеспечение: Согласно ст. 6 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», финансирование осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ и указанным ФКЗ.
- Структура затрат: Нормативы охватывают расходы на содержание судебного аппарата, обеспечение деятельности судей, материально-техническое снабжение, капитальный ремонт, приобретение оборудования, программное обеспечение, оплату коммунальных услуг и иные нужды.
- Ежегодное обновление: Нормативы устанавливаются на очередной финансовый год и плановый период (обычно на 3 года) с учетом инфляционных процессов, изменений в штатном расписании и программ модернизации судебной системы.
- Отчетность: Использование средств контролируется через ведомственную отчетность в соответствии с требованиями Приказа № 217 и указаний Минфина РФ по бюджетной классификации (КБК, КОСГУ).
Налоговый учет судебных расходов (для сторон процесса):
Хотя нормативные затраты касаются бюджета судов, важно отметить позицию Минфина (Письмо от № 03-03-04/1/644) и норм НК РФ (п. 10 п. 1 ст. 265, п. 31 п. 1 ст; 346.16) относительно учета судебных издержек налогоплательщиками: расходы на услуги нотариусов, перевод и заверение документов, необходимых для ведения дела в суде, признаются судебными издержками и могут учитываться при налогообложении (ОСНО, УСН).
Контакты для обращений (Ведомственный уровень)
По вопросам применения нормативных затрат, бюджетного планирования и финансирования судов общей юрисдикции обращения направляются в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (высший орган управления судебной системой).
Официальный сайт
Адрес: https://suddep.ru/
На сайте размещены: нормативные правовые акты, отчеты об исполнении бюджета, сведения о закупках, контакты структурных подразделений.
Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы
- Единый справочно-информационный телефон Судебного департамента: +7 (495) -06-36-00 (автоинформатор, перевод на отделы)
- Телефон приемной Судебного департамента: +7 (495) -06-36-01
- Факс: +7 (495) -06-36-02
Электронный адрес (E-mail)
- Общая электронная почта: info@suddep.ru
- По вопросам закупок и контрактов: zakupki@suddep.ru
- По вопросам ИТ и информационной безопасности: it@suddep.ru
Почтовый адрес (для письменных обращений)
121069, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 (Судебный департамент при Верховном Суде РФ)
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для взаимодействия с судебным департаментом и судами используются следующие автоматизированные системы:
- АИС «Судебный департамент» (Внутренняя автоматизированная информационная система): Доступна сотрудникам аппарата судов и управлений для формирования смет, отчетности по нормативным затраткам, кадровика и документарооборота. Вход по ЭЦП (КЭП) через портал ведомства.
- ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок): zakupki.gov.ru — для закупок в рамках нормативных затрат (44-ФЗ, 223-ФЗ).
- Бюджетные порталы: budget.gov.ru (Федеральный казначейство), roskazna.gov.ru — для кассового исполнения бюджета.
- ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» / ГАС «Суды общей юрисдикции»: Для граждан и юристов — подача исков, отслеживание дел, но не для управления нормативными затратами судов.
Личный прием граждан и руководителей судов
Судебный департамент осуществляет личный прием граждан (в т.ч. судей, руководителей аппаратов судов) по вопросам, входящим в его компетенцию (организационное обеспечение, кадры, жилищное обеспечение судей, социальные гарантии).
График приема руководителей и специалистов Управлений Судебного департамента
Прием ведется по предварительной записи через справочно-информационную службу +7 (495) -06-36-00 или на официальном сайте в разделе «Обращения граждан / Личный прием».
| Структурное подразделение | Вопросы приема | Типовый график (уточняйте на сайте) |
|---|---|---|
| Департамент организационного обеспечения деятельности судов | Штатное расписание, нормативы затрат на ФОТ, социальные гарантии судей, личный состав | Вторник, Четверг 14:00–17:00 |
| Департамент финансового обеспечения и контроля | Бюджетное планирование, нормативные затраты, исполнение бюджета, закупки, казначейское обслуживание | Понедельник, Среда 10:00–13:00 |
| Департамент материально-технического снабжения и капитального строительства | Капремонт, строительство, имущество, транспорт, нормативы затрат на МТО | Вторник 10:00–13:00 |
| Департамент информационных технологий | Автоматизация, ГАС «Правосудие», защита информации, закупка ПО/оборудования | Среда 14:00–17:00 |
| Управление по делам Военной коллегии и специализированных судов | Специфика финансирования военных судов, нормативы затрат | По предварительной записи |
Структура управления (Отделы и Руководство)
Вопросы нормативных затрат курируются руководителями Судебного департамента и его территориальными органами — Управлениями Судебного департамента в субъектах РФ.
Руководство Судебного департамента при ВС РФ (актуально на 2026 год)
- Директор Судебного департамента: В.В. Чириков (с 2024 г.).
- Первый заместитель директора: А.В. Смирнов (курирует финансово-экономический блок).
- Заместители директора: По направлениям: организационное обеспечение, МТС и капремонт, ИТ, кадры, правовое обеспечение, международное сотрудничество.
Ключевые департаменты (управления), формирующие и исполняющие нормативы затрат:
- Департамент финансового обеспечения и контроля — главный разработчик проектов приказов о нормативных затратах, контроль исполнения бюджета судов.
- Департамент организационного обеспечения деятельности судов — установление штатов, расчет фонда оплаты труда (ФОТ) в составе нормативов.
- Департамент материально-технического снабжения и капитального строительства — нормативы на содержание имущества, ремонт, закупку техники, автотранспорта.
- Департамент информационных технологий — нормативы на ИТ-инфраструктуру, лицензии, связь, ГАС «Правосудие».
- Управления Судебного департамента в субъектах РФ (85 единиц), территориальные органы, непосредственно распределяющие средства между судами субъекта, контролирующие закупки и отчетность судов на местах.
Отзывы и аналитика (Резюме практики применения)
Поскольку нормативные затраты — это инструмент бюджетного планирования, «отзывы» в привычном понимании (как у товаров/услуг) отсутствуют. Однако в профессиональной среде (руководители аппаратов судов, главные бухгалтеры, Управления СД) выделяют ключевые моменты применения Приказа № 217:
Позитивные аспекты (по итогам отчетов СД и ВС РФ):
- Унификация: Единые стандарты для всех судов общей юрисдикции страны обеспечивают сравнимость бюджетов.
- Прозрачность: Четкая структура статей затрат (КОСГУ) упрощает контроль Целевого использования средств.
- Индексация: Ежегодная корректировка нормативов с учетом прогнозной инфляции и роста тарифов на ресурсоснабжение.
- Цифровизация: Внедрение нормативов на ИТ-сопровождение ускорило обновление парка ЭВМ и лицензий.
Проблемные зоны (по данным судебного сообщества и Счетной палаты):
- Отставание нормативов от рыночных цен: На закупку спецтехники, мебели, канцтоваров реальные цены часто превышают заложенные в нормативы (проблема 44-ФЗ и сроках закупок).
- Недофинансирование капремонта: Нормативы на текущий и капитальный ремонт часто не покрывают реальную изношенность фонда зданий судов.
- Сложность перераспределения: Жесткая привязка к статьям затрат затрудняет переброску экономии с одной статьи на другую в течение года.
- Нагрузка на бухгалтерию судов: Необходимость детального обоснования каждой статьи затрат при планировании увеличивает трудоемкость.
Актуальные документы для 2024–2026 гг. (Плановый период):
- Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № 217 (ред. от 2023–2024 гг.) — базовый документ.
- Приказы Судебного департамента по итогам ежегодного бюджетного процесса «Об установлении предельных значений нормативных затрат на [год] финансовый год и плановый период» (обычно издаются в ноябре-декабре предшествующего года).
- Распоряжения и письма Департамента финансового обеспечения и контроля СД при ВС РФ по методике расчета смет судов.
Краткая шпаргалка для руководителя аппарата суда / главного бухгалтера
- Где смотреть актуальные нормативы: Официальный сайт СД при ВС РФ (раздел «Деятельность» → «Финансовое обеспечение» → «Нормативные затраты») или правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант) — поиск по № 217 и году.
- Сроки сдачи сметы: Обычно до 1 октября текущего года на очередной год (уточняется ежегодным письмом СД).
- Программа сметования: Используется единая ведомственная форма в АИС «Судебный департамент» (модуль «Бюджетирование»).
- Контрольные цифры: Обращайте внимание на лимиты по статьям: ФОТ (подстатья 111), взносы (112), командировки (113), МТО (221-226), капремонт (234), закупка оборудования (310).
- Взаимодействие с Управлением СД в регионе: Это ваш главный куратор. Все согласования, корректировки лимитов, дополнительные ассигнования — только через Управление.
Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г; Нормативная база и контакты могут изменяться. Перед направлением официального обращения или формированием сметы обязательно проверяйте актуальные реквизиты на suddep.ru или в вашем Управлении Судебного департамента в субъекте РФ.