Важное предупреждение: В соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от № 7-ФКЗ конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации упразднены. Данная статья имеет справочно-исторический характер и описывает правовой институт, существовавший с 1996 по 2020 год.

Общее описание и правовая природа

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, это были специализированные судебные органы субъектов федерации, входящие в единую судебную систему Российской Федерации (согласно ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ»), но не связанные с Конституционным Судом РФ ни организационно, ни по своим полномочиям.

Ключевые этапы истории:

• 1996 год: Принят ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 13, ч. 4), заложивший основу для создания таких судов.
• К 2016 году: Возможность образования судов была предусмотрена конституциями/уставами 50 субъектов, однако законы о их деятельности приняты лишь в 23 субъектах.
• По состоянию на : Функционировали в 15 субъектах РФ.
• : Принят ФКЗ № 7-ФКЗ, упразднивший институт конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

В каких субъектах существовали суды (на момент упразднения):

1. Республика Адыгея (Конституционный Совет)
2. Республика Алтай (Конституционный Суд)
3. Республика Башкортостан (Конституционный Суд)
4. Республика Бурятия (Конституционный Суд)
5. Республика Дагестан (Конституционный Суд)
6. Республика Ингушетия (Конституционный Суд)
7. Кабардино-Балкарская Республика (Конституционный Суд)
8. Республика Калмыкия (Конституционный Суд)
9. Карачаево-Черкесская Республика (Конституционный Суд)
10. Республика Карелия (Конституционный Суд)
11. Республика Коми (Конституционный Суд)
12. Республика Крым (Конституционный Суд)
13. Республика Марий Эл (Конституционный Суд)
14. Республика Мордовия (Конституционный Суд)
15. Республика Саха (Якутия) (Конституционный Суд)
16. Республика Северная Осетия — Алания (Конституционный Суд)
17. Республика Татарстан (Конституционный Суд)
18. Республика Тыва (Конституционный Суд)
19. Удмуртская Республика (Конституционный Суд)
20. Республика Хакасия (Конституционный Суд)
21. Чеченская Республика (Конституционный Суд)
22. Чувашская Республика (Конституционный Суд)
23. Сахалинская область (Уставный Суд)
24. г. Санкт-Петербург (Конституционный Суд), *ликвидирован ранее, в 2018 г.

Примечание: В некоторых субъектах (например, Калужская, Пензенская, Ростовская области и др.) суды были созданы, но позже упразднены или их деятельность приостановлена по причинам экономии бюджетных средств еще до 2020 года.

---

Полномочия и функции (исторически)

Деятельность судов регламентировалась федеральными законами и законами субъектов РФ. Основные полномочия включали:

• Конституционный контроль: Проверка соответствия конституции (уставу) субъекта РФ законов субъекта, нормативных правовых актов высших законодательных и исполнительных органов власти субъекта.
• Разрешение споров о компетенции: Между органами государственной власти субъекта, а также между ними и органами местного самоуправления.
• Защита прав граждан: Рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан (в субъектах, где это предусматривалось местным законом).
• Официальная интерпретация: Толкование конституции (устава) субъекта РФ.
• Участие в законодательном процессе: Дача заключений о соответствии проектам законов субъекта их конституциям/уставам.

Решения судов были обязательными, не подлежали обжалованию и вступали в силу с момента принятия.

---

Организационная структура и формирование (до 2020 г.)

Состав и назначение судей

Суды состояли из судей (численность устанавливалась законом субъекта, обычно от 5 до 12 человек). Порядок назначения определялся конституцией/уставом и законом субъекта:

• Назначающий орган: Как правило, законодательное (представительное) собрание субъекта (Дума, Собрание, Курултай, Парламент).
• Инициатор представления: Глава субъекта РФ.
• Срок полномочий: Обычно 12 лет (без права повторного назначения в большинстве субъектов).
• Возрастной ценз: Предельный возраст — 70 лет.
• Требования к кандидатам: Гражданство РФ, возраст от 40 лет, высшее юридическое образование, стаж работы не менее 10 лет, неприкосновенность.

Руководство судом

• Председатель — возглавлял суд, распределял дела, представлял суд во внешних отношениях.
• Заместители Председателя.
• Секретарь суда / Аппарат суда — обеспечивали организационную деятельность.

Пример структуры аппарата (типичная):

• Отдел (управление) рассмотрения дел по конституционным жалобам граждан.
• Отдел рассмотрения дел о проверке нормативных правовых актов.
• Отдел разрешения споров о компетенции.
• Научно-консультативный аппарат (эксперты, консультанты).
• Хозяйственный отдел / Канцелярия.

---

Контактная информация и обращения (Архивные данные)

ВНИМАНИЕ: Поскольку все конституционные (уставные) суды субъектов РФ упразднены ФКЗ № 7-ФКЗ от , единых «горячих линий», «личных кабинетов», «графиков приема» или действующих «официальных сайтов» данного института больше не существует.

Ниже приведены примеры архивных реквизитов некоторых судов (актуальны на момент их ликвидации), которые могут потребоваться для обращения в архивы или к правопреемникам (архивам субъектов/Судебному департаменту при Верховном Суде РФ) для получения копий решений:

Пример: Конституционный Суд Республики Калмыкия (архивные данные)

• Адрес: 358000, г. Элиста, ул. Ленина, 111 (или актуальный на момент закрытия адрес аппарата).
• Телефон канцелярии/справки: (84722) —XX-XX (номера недействительны).
• Электронная почта (архив): ks_klm@justice.ru (примерный формат, ящики закрыты).
• Официальный сайт: сайты судов сняты с поддержки, домены могут быть освобождены или перенаправлены на порталы органов власти субъектов.

Пример: Уставный Суд Сахалинской области (архивные данные)

• Адрес: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Коммунистическая, 39.
• Телефон: (4242) -X-XX-XX.

Пример: Конституционный Суд Чеченской Республики (архивные данные)

• Адрес: 364024, г. Грозный, пр. В. Путина, 19 (Дом Правительства).
• Особенность: Судьи назначались Парламентом ЧР по представлению Главы ЧР, срок полномочий не ограничивался (с предельным возрастом 70 лет).

Куда обращаться сейчас (Правопреемники и архивы):

1. Архивы субъектов РФ: Дела и решения судов передаются в государственные архивы соответствующих субъектов федерации.
2. Судебный департамент при Верховном Суде РФ: Организационно-методическое обеспечение деятельности судов (в т.ч. ликвидированных). Адрес: 119992, г. Москва, ул. Житная, 14. Тел.: +7 (495) -37-37-00.
3. Портал «Судебная система РФ» (cdep.ru / vsrf.ru): База данных решений Конституционного Суда РФ и (архивной) практики судов субъектов.
4. Официальные сайты законодательных собраний субъектов: Часто публикуют тексты принятых ранее решений упраздненных судов.

---

Личный прием граждан и работа с обращениями (Исторический порядок)

До упразднения суды осуществляли прием граждан по вопросам, входящим в их компетенцию (подача конституционных жалоб, ходатайств).

Типичный график приема (пример):

• Понедельник — Четверг: 09:00 – 13:00, 14:00 – 17:00.
• Пятница: 09:00 – 13:00 (короткий день).
• Суббота, Воскресенье: Выходные.

Порядок обращения (недействителен в настоящее время):

1. Письменное обращение (конституционная жалоба) направлялось по почте или вносилось лично в канцелярию суда.
2. Требования к жалобе: указание нарушенного права, ссылка на нормативный акт, исчерпание иных способов защиты (в ряде субъектов).
3. Рассмотрение на заседании суда (открытое/закрытое).
4. Вынесение Постановления или Определения.

Важно: «Личный кабинет» в электронном виде для подачи дел в конституционные суды субъектов не функционировал (в отличие от Арбитражных судов или Судов общей юрисдикции с системой ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр). Взаимодействие велось в бумажном виде или через почту/официальные сайты (формы обратной связи).

---

Отзывы и оценка деятельности (Ретроспектива)

Поскольку суды упразднены, актуальных отзывов о их текущей работе не существует. Ниже обобщена экспертная оценка их деятельности за период существования (1996–2020 гг.):

Позитивные аспекты (по мнению юристов и правозащитников):

• Защита региональной конституционности: Суды не позволяли законодательным собраниям принимать законы, противоречащие уставам/конституциям субъектов.
• Разрешение властных конфликтов: Эффективно урегулировали споры между исполнительной и законодательной ветвями власти в регионах (импичменты глав, распуски парламентов, споры о полномочиях).
• Доступность для граждан: В ряде субъектов (Татария, Башкортостан, Сахалин и др.) граждане могли напрямую обращаться с конституционными жалобами, что было важным гарантом прав.
• Развитие правоприменения: Формировали устойчивую практику толкования норм регионального права.

Критика и проблемы (причины упразднения):

• Дублирование функций: Конституционный Суд РФ заявлял, что вопросы соответствия региональных законов Конституции РФ может решать только он (Послание Президента 2020 г., доклад В. Зорькина).
• Неэффективность расходов: Содержание аппаратов судей, зданий, секретариатов в 15+ субъектах оценивалось в сотни миллионов рублей в год при невысокой нагрузке (в некоторых судах — единицы дел в год);
• Политическая зависимость: Назначение судей парламентами по представлению глав регионов создавало риски лояльности судей исполнительной власти.
• Разнородность статусов: Разные наименования (Конституционный Суд, Уставный Суд, Конституционный Совет), разные полномочия (где-то только нормативный контроль, где-то и жалобы граждан), разные сроки полномочий.

ФКЗ № 7-ФКЗ передал полномочия по конституционному контролю за законами субъектов исключительно Конституционному Суду РФ. Теперь граждане и организации могут обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобами на нарушение их прав законами субъектов (после исчерпания судебных инстанций), а органы власти субъектов — запрашивать официальную интерпретацию Конституции РФ.

---

Нормативная база (для справки)

• ФКЗ от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 13, ч. 4, утратила силу в части создания судов субъектов).
• ФКЗ от № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»» (Упразднило суды субъектов).
• Законы субъектов РФ «О конституционном (уставном) суде…» (признаны утратившими силу в связи с упразднением судов).
• Постановления Пленума Конституционного Суда РФ по вопросам взаимодействия с судами субъектов (исторический интерес).

---

Институт конституционных (уставных) судов субъектов РФ просуществовал почти 25 лет и сыграл важную роль в становлении регионального конституционного права. Однако в конце 2020 года был ликвидирован в рамках концепции «вертикали конституционного контроля», концентрирующей исключительную компетенцию по проверке конституционности региональных законов в руках Конституционного Суда Российской Федерации.

Для получения судебных актов, вынесенных этими судами до декабря 2020 года, необходимо обращаться в государственные архивы соответствующих субъектов РФ или запрашивать их через Судебный департамент при ВС РФ.

---

Статья подготовлена на основе открытых правовых источников и информации из интернета (статус на 2020–2026 гг.). Данные контактных лиц, телефонов и сайтов носят исторический характер и недействительны для текущих обращений.