Данная статья представляет собой справочный материал по историческому постановлению Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 808 «О приостановлении личного приема граждан в судах». Документ стал первым системным реактором судебной системы РФ на угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Описание документа

Контекст принятия

Постановление было принято 18 марта 2020 года в условиях введения режима высокой готовности и начала пандемии COVID-19. Основой для принятия послужили:

• Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
• Федеральный закон от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от и ;
• Федеральный конституционный закон от № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»;
• Регламент Совета судей Российской Федерации.

Ключевые положения постановления (пункты 1–6)

1. Приостановка личного приема: Полная остановка личного приема граждан во всех судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Рекомендация подавать документы исключительно через электронные интернет-приемные судов или почтовым отправлением (Почта России).
2. Ограничение рассмотрения дел: Суды переключились на рассмотрение только категорий дел безотлагательного характера:
   • Избрание, продление, отмена или изменение меры пресечения (уголовный процесс);
   • Защита интересов несовершеннолетних или недееспособных лиц (в т.ч. при отказе законных представителей от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни);
   • Дела, рассматриваемые в порядке приказного и упрощенного производства.
3. Внедрение видеоконференц-связи (ВКС): Обязательство судов (при технической возможности) инициировать рассмотрение дел с использованием систем ВКС.
4. Режим самоизоляции: Требование к судьям и работникам аппаратов судов соблюдать самоизоляцию при появлении малейших признаков заболевания.
5. Ограничение доступа: Запрет входа в здания судов лицам, не являющимся участниками судебных процессов.
6. Срок действия: Постановление вступало в силу 19 марта 2020 года и действовало до 10 апреля 2020 года включительно (далее продлевалось последующими актами).

Значение для правопорядка

Документ стал правовой базой для цифровой трансформации судебной системы в кризисных условиях. Он легализовал электронный документооборот как основной канал взаимодействия с гражданами и запустил массовое использование видеоконференц-связи для судебных заседаний, что ранее применялось локально.

Контакты для обращений (Верховный Суд РФ — автор документа)

Поскольку постановление издал Президиум Верховного Суда РФ, ниже приведены актуальные контакты самого Верховного Суда для обращений по вопросам, затрагиваемым данным актом (электронное обращение, жалобы на действия судов и т.д.).

Личный кабинет и электронные сервисы

В соответствии с п. 1 Постановления № 808, основным способом взаимодействия стал электронный документооборот.

Где подать документ электронно:

• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi.ru (раздел «Правосудие» → «Обращение в суд»);
• Сайты конкретных судов (Интернет-приемная): На официальном сайте каждого суда (реестр на vsrf.ru или kad.arbitr.ru) есть раздел «Интернет-приемная» или «Электронное обращение»;
• Автоматизированная информационная система «Мой Арбитр»: Для арбитражных судов (my.arbitr;ru);
• Система ГАС «Правосудие»: Для судов общей юрисдикции (доступ через ЕСИА/Госуслуги).

Важно: Для доступа к личному кабинету судебной системы требуется подтвержденная учетная запись ЕСИА (Госуслуги) или усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП).

Личный прием граждан (График и режим работы)

Исторический контекст (по Постановлению № 808)

Актуальный режим работы (на текущий момент)

На данный момент (2024–2026 гг.) ограничения по COVID-19 сняты. Личный прием в Верховном Суде РФ и нижестоящих судах восстанавливается в соответствии с локальными актами каждого суда.

• Президиум ВС РФ / Председатель ВС РФ: Прием граждан ведется по предварительной записи через интернет-приемную на сайте vsrf.ru или по телефону +7 (495) -07-40-40.
• Суды общей юрисдикции и арбитражные суды: График личного приема председателей судей и судей публикуется на официальных сайтах конкретных судов в разделе «О суде» → «Прием граждан».
• Порядок: Обычно прием проводится 1 раз в неделю (чаще всего в среду или четверг) в установленные часы (например, 14:00–17:00). Требуется предварительная электронная запись или звонок в канцелярию.

Структура и Отделы (Компетенция по вопросам постановления)

Исполнением Постановления № 808 управляли структурные подразделения Аппарата Верховного Суда РФ и Совет судей РФ.

Ключевые структурные единицы:

• Аппарат Верховного Суда РФ: Обеспечивает организационную, правовую, информационную, материально-техническую и кадровую деятельность ВС РФ.
• Департамент судебной администрации: Методологическое руководство деятельностью аппаратов судов (в т.ч. переход на дистанционную работу, ВКС).
• Департамент информатизации и информационной безопасности: Техническая поддержка систем видеоконференц-связи, интернет-приемных, ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр».
• Управление по работе с обращениями граждан и организациями: Контроль за рассмотрением электронных обращений, поступивших в период приостановки личного приема.
• Секретариат Совета судей РФ: Координация деятельности судебного сообщества, взаимодействие с квалификационными коллегиями судей.
• Судебные коллегии ВС РФ (Гражданская, Уголовная, Административная, Экономическая, Военная, Коллегия по интеллектуальным правам): Непосредственное рассмотрение дел безотлагательного характера в кассационном и надзорном порядке в режиме ВКС.

Руководство (Подписавшие лицо / Ответственные лица)

Постановление подписано руководителями двух высших судебных органов:

Примечание: После кончины В.В. Лебедева (февраль 2024) должность Председателя ВС РФ занимает Ирина Сергеевна Подносова (с апреля 2024 г.).

Отзывы и экспертная оценка (Реакция правового сообщества)

Постановление № 808 вызвало широкий резонанс в юридической среде. Ниже обобщены ключевые позиции экспертов, адвокатов, судей и НКО.

Позитивные аспекты (Плюсы)

• Своевременность и легальность: Документ предотвратил правовой вакуум, дав законную основу для отказа от очных заседаний и приема.
• Цифровой скачок: Принудительный переход на видеоконференц-связь (ВКС) и электронный документооборот ускорил модернизацию судов на 5–10 лет вперед.
• Сохранение доступности правосудия: Категории дел безотлагательного характера (меры пресечения, защита детей) продолжали рассматриваться без задержек.
• Единообразие: Постановление унифицировало подходы во всех судах страны (арбитраж, общая юрисдикция, военные, интеллектуальные права).

Проблемы и критика (Минусы / Вызовы)

• Техническая неготовность: Многие суды (особенно районовые в регионах) не имели оборудования для ВКС, стабильного интернета или лицензий на ПО.
• Цифровой разрыв: Пенсионеры, жители сельской местности, лица без доступа к Госуслугам/КЭП фактически потеряли доступ к суду на срок действия постановления.
• Процессуальные риски: Споры о законности рассмотрения дел по ВКС без согласия сторон, проблемы с идентификацией личности, оформлением протоколов, обеспечением публичности заседания (ст. 123 ГПК/АПК/УПК РФ).
• Сроки рассмотрения: Массовый перенос дел «на потом» привел к росту загруженности судов после снятия ограничений (второй квартал 2020 – 2021 гг.).
• Почтовые задержки: Рекомендация слать документы «Почтой России» столкнулась с задержками доставки из-за санитарной обработки отправлений.

«Постановление № 808 стало «стресс-тестом» для российской судебной системы. Оно выявило системные проблемы инфраструктуры, но одновременно зафиксировала необратимый тренд на цифровизацию правосудия. Многие нормы, введенные «военно-полевым» путем в марте 2020 года, впоследствии получили законодательное закрепление в ГПК, АПК, УПК РФ (ст. 154.1 ГПК, ст. 147.1 АПК и др.), ставшие постоянным инструментом процесса».

Нормативная база и полезные ссылки (Первоисточники)

Для работы с документом рекомендуется использовать официальные правовые системы:

1. Официальный сайт Верховного Суда РФ (Текст постановления): vsrf.ru/press_center/news/28815/ (PDF-файл прикреплен к новости).
2. КонсультантПлюс: Документ № 808 в системе КонсультантПлюс.
3. Гарант: Аналогичный документ в базе ГАРАНТ.
4. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru): Официальная публикация.

Резюме

Постановление Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от № 808 — это фундаментальный актуал управления судебной системой в условиях пандемии. Он приостановил личный прием, перевел суды на режим «безотлагательных дел» и запустил массовое использование ВКС и электронных приемных.

Для граждан и юристов на текущий момент ключевым выводом является: электронное обращение в суд (через Госуслуги, «Мой Арбитр», интернет-приемные сайтов судов) стало полноценной и часто предпочтительной альтернативой личному приему и бумажной почте.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников (vsrf.ru, consultant.ru) в справочных целях. Не является правовой консультацией. Актуальность контактных данных и графиков приема рекомендуется уточнять на официальном сайте ВС РФ или конкретного суда на день обращения.