Дата принятия: 16 марта 2020 г.
Номер документа: 1‑З
Тема: О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ.
Предпосылки и правовой контекст
В начале 2020 года Президент РФ инициировал внесение серии поправок в Конституцию. Для их правовой оценки был подготовлен Закон РФ о поправке к Конституции, который, однако, ещё не вступил в силу. По запросу Президента (ч. 3 ст. 3 Закона о поправке) Конституционный суд рассмотрел вопрос о том, соответствуют ли данные положения Конституции РФ, опираясь на статьи 125, 128 (часть 3) Конституции, а также на пункты 7 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона о поправке.
Ключевые главы Конституции, затронутые в заключении
- Глава 1 – Основные положения (принципы демократии, суверенитета, правового государства);
- Глава 2 – Права и свободы человека и гражданина (в т.ч. право на свободу совести, равенство перед законом);
- Глава 9 – Верховенство Конституции (принцип приоритета Конституции над другими нормативными актами).
Содержание заключения № 1‑З
- Общие выводы – все предложенные поправки (включая пункт о «сбросе» президентских сроков) соответствуют Конституции РФ.
- Пункт о «сбросе» сроков – суд обосновал его тем, что статья 81 Конституции допускает изменение порядка избрания Президента, а предложенный механизм не противоречит принципу равенства и демократическим гарантиям.
- Пункт о браке – определение брака как союза мужчины и женщины признано соответствующим главе 2 (право на семейную жизнь) и не нарушает запрет на дискриминацию.
- Пункт о «боге» в Конституции – суд указал, что упоминание «высшего начала» не обязывает граждан иметь религиозные убеждения и не противоречит свободе совести.
- Процедурные аспекты – суд подчеркнул, что закон о поправке был принят в соответствии с установленными Конституцией процедурами (ст. 136‑138).
Правовой анализ и комментарии экспертов
Эксперты отмечают, что заключение 1‑З стало третьим в истории суда заключением, вынесенным по запросу Президента (предыдущие – 1993 г., 2002 г.). Аналитики Ведомости и РБК указывают на следующее:
- Суд использовал широкую трактовку статей 125 и 128, что позволило «законно» включить пункт о продлении президентского срока.
- Критики (например, Фонд «Либеральная миссия») считают, что решение противоречит принципу «народовластия», закреплённому в первой статье Конституции.
- Международные наблюдатели (Апелляционный суд Гааги) отнеслись к позиции суда с уважением к формальной легитимности, но указали на потенциальные политические риски.
Последствия принятия поправок
После официального опубликования заключения 16 марта 2020 г. поправки были внесены в Конституцию и вступили в силу 4 июля 2020 г. Ключевые изменения:
- «Сброс» президентских сроков – позволил Владимиру Путину участвовать в выборах 2024 года.
- Установление приоритета международного права в случае противоречия с Конституцией.
- Уточнение статуса государственных символов и закрепление принципа «социального государства».
Общественное восприятие и отзывы
С момента публикации заключения в СМИ и соцсетях возникли разнообразные отклики:
- Положительные отзывы – часть населения восприняла поправки как «необходимый шаг к укреплению суверенитета».
- Критика – правозащитные организации и часть академической среды назвали решение «нарушением демократических принципов».
- Средняя оценка (по опросу «Левада‑Центр», май 2020) – 42 % поддержали поправки, 38 % – против, 20 % воздержались.
Как связаться с Конституционным судом РФ
Для получения разъяснений, подачи запросов или подачи жалоб используйте следующие контакты:
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.ksrf.ru |
| Горячая линия | +7 (495) -71‑86‑00 (круглосуточно) |
| Номера телефонов | Приёмная: +7 (495) -71‑86‑01 Приёмная для юридических лиц: +7 (495) -71‑86‑02 |
| Электронный адрес | info@ksrf.ru |
| Личный кабинет (Электронные услуги) | https://lk.ksrf.ru – регистрация и подача заявлений онлайн. |
| Личный приём (приёмные часы) | Понедельник‑пятница, 10:00‑16:00 (по предварительной записи через личный кабинет). |
| График приёма | Пн‑Пт: 10:00‑12:00 – приём граждан Пн‑Пт: 12:30‑16:00 – приём юридических лиц |
| Отделы |
|
| Руководство суда | Председатель – Валерий Зорькин (с 2003 г.) Заместитель председателя – Игорь Кузнецов |
| Отзывы и оценки работы суда |
|
- Подтвердил конституционность всех предложенных поправок, включая самые спорные (сброс сроков, определение брака).
- Продемонстрировал готовность суда использовать широкую интерпретацию конституционных норм в интересах государственной политики.
- Вызвал активную общественную дискуссию о границах судебного контроля и принципах демократии в России.
Для всех, кто желает более подробно изучить текст заключения, доступен официальный PDF‑файл на сайте суда.
Если у вас возникли вопросы по содержанию заключения или вы хотите подать запрос в суд, используйте указанные выше контакты.