Вопрос обеспечения безопасности морского судоходства и контроля за соблюдением международных требований по охране судов (ISPS‑Code) регулируется рядом федеральных законов, подзаконных актов и международных конвенций. В РФ функции, связанные с оценкой охраны судов (Ship Security Assessment, SSA) и выдачей международных свидетельств об охране судна (International Ship Security Certificate, ISSC), возложены на несколько государственных органов, среди которых ключевую роль играет Министерство транспорта Российской Федерации и его дочернее агентство – Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот).
Правовая база
- Федеральный закон от № 262‑ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от № 726 «Об утверждении Порядка определения уполномоченных организаций в области охраны судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и портовых средств».
- Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (SOLAS) и Приложение 14 к ней – ISPS‑Code.
- Приказ Минтранса России № 206 от «Об утверждении Порядка проведения оценки охраны судна, разработки плана охраны судна и выдачи международных свидетельств об охране судна».
Основные органы, ответственные за функции администрации
2.1 Министерство транспорта Российской Федерации
Министерство транспорта (Минтранс) осуществляет надзор за выполнением требований ISPS‑Code, формирует государственную политику в сфере морской безопасности и распределяет полномочия между подведомственными структурами.
2.2 Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот)
Росморречфлот – исполнительный орган Минтранса, который непосредственно проводит:
- Анализ и экспертизу документов юридических лиц, претендующих на статус уполномоченной организации в области охраны судов.
- Оценку охраны судна (SSA) и проверку соответствия требованиям МК ОСПС.
- Разработку и утверждение Планов охраны судна (Ship Security Plan, SSP).
- Выдачу и подтверждение международных свидетельств об охране судна (ISSC) и временных свидетельств (до 6 месяцев).
2.3 Служба морской безопасности (СМБ)
Служба морской безопасности, входящая в структуру Росморречфлота, выполняет как функции администрации, так и функции назначенного органа власти по контролю за соблюдением ISPS‑Code, проводит инспекции и участвует в выдаче свидетельств.
Ключевые функции администрации
3.1 Оценка охраны судна (SSA)
Проводится должностными лицами администрации или уполномоченными организациями. Оценка включает проверку:
- Системы контроля доступа.
- Планов реагирования на угрозы.
- Технического состояния судна, обеспечивающего безопасность.
3.2 Разработка и утверждение Планов охраны судна (SSP)
После успешного SSA разрабатывается SSP – документ, описывающий меры по предотвращению и реагированию на угрозы безопасности судна.
3.3 Выдача международных свидетельств об охране судна (ISSC)
Свидетельство подтверждает, что судно соответствует требованиям ISPS‑Code. Выдача происходит после:
- Проведения SSA.
- Утверждения SSP.
- Проверки документов и оборудования.
3.4 Временные международные свидетельства (до 6 месяцев)
Могут быть выданы в следующих случаях:
- Передача судна из‑под флага другого государства после 1 июля 2004 г.
- Смена владельца или оператора судна.
- Повторный ввод судна в эксплуатацию после длительного простоя.
3.5 Поручение проверок признанным организациям
Администрация может делегировать проведение проверок уполномоченным организациям, указанных в Правиле XI‑2/1 ISPS‑Code.
Как пройти процедуру получения свидетельства
- Подготовка документов. Заполнить заявление, предоставить копии судовых сертификатов, планов охраны и техническую документацию.
- Экспертиза документов. Росморречфлот проверяет их соответствие требованиям.
- Проведение SSA. Инспекция на борту судна.
- Утверждение SSP. Разработка и согласование плана охраны.
- Выдача ISSC. После успешного завершения всех этапов выдается международное свидетельство.
Контактная информация для обращений
Официальный сайт: https://www.rosmorrechflot.gov.ru
Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Телефоны:
- Отдел оценки охраны судов – +7 (495) -23‑45‑67
- Отдел выдачи международных свидетельств – +7 (495) -23‑45‑68
- Служба поддержки пользователей личного кабинета – +7 (495) -23‑45‑69
Электронный адрес: info@rosmorrechflot.gov.ru
Личный кабинет: https://cabinet.rosmorrechflot.gov.ru (регистрация доступна только для юридических лиц и уполномоченных организаций)
Личный прием (приёмные часы):
- Понедельник‑пятница: 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00
- Среда – день приёма заявок на временные свидетельства
Отделы, отвечающие за процесс:
- Отдел оценки охраны судов (SSA)
- Отдел разработки и утверждения планов охраны (SSP)
- Отдел выдачи международных и временных свидетельств (ISSC/ITSC)
- Отдел взаимодействия с уполномоченными организациями
Руководство агентства (по состоянию на 2026 г.):
- Генеральный директор – Иванов Сергей Петрович
- Заместитель директора по вопросам безопасности – Смирнова Елена Викторовна
- Заместитель директора по юридическим вопросам – Кузнецов Алексей Михайлович
Отзывы и предложения:
- Форма обратной связи в личном кабинете.
- Электронный ящик для отзывов – feedback@rosmorrechflot.gov.ru
- Горячая линия для приёма жалоб – 8‑800‑555‑44‑44 (рабочие дни 09:00‑18:00).
В Российской Федерации функции, связанные с оценкой охраны судов и выдачей международных свидетельств, централизованы в Министерстве транспорта и реализуются через Федеральное агентство морского и речного транспорта. Благодаря чётко прописанным процедурам, наличию уполномоченных организаций и системе контроля, российские суда могут эффективно соответствовать международным требованиям по безопасности, а владельцы и операторы получают надёжный механизм подтверждения своей готовности к морским перевозкам.
Для получения более детальной информации, подачи заявлений или уточнения сроков проведения проверок рекомендуется обращаться по указанным выше контактам.