Статья посвящена процедуре обращения взыскания на право требования (цессии) в рамках исполнительного производства. Рассмотрены правовые основания, порядок действий судебных приставов, ключевые позиции Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, а также предоставлены контактные данные уполномоченных органов (ФССП России и судов) для защиты своих прав.

Описание процедуры и правовое регулирование

Обращение взыскания на право требования — это способ принудительного исполнения решения суда, при котором предметом взыскания выступает не деньги или вещи, а право должника требовать исполнения обязательства от третьего лица (второго должника). Данная процедура регулируется ст. 85 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и нормами ГК РФ о уступке права требования (цессии, ст. 382–390 ГК РФ).

Основные этапы процедуры:

1. Выявление права требования: Судебный пристав-исполнитель устанавливает, что у должника есть право требования к третьему лицу (например, по договору займа, поставки, подряда).
2. Принятие постановления: Пристав издает постановление об обращении взыскания на это право требования (согласно ч. 1 ст. 85 ФЗ-229).
3. Оценка и реализация: Право требования оценивается и реализуется на публичных торгах (ст. 85, 109 ФЗ-229). Покупатель права требования становится новым кредитором (цессионаром) по отношению ко второму должнику.
4. Уведомление второго должника: О реализации права требования направляется уведомление второму должнику, после чего он обязан исполнять обязательство перед новым кредитором.

Ключевые судебные позиции (на основе актуальной практики на 2026 год):

• Сводное исполнительное производство: Суды подтверждают законность обращения взыскания на права требования в рамках сводных производств, если права требования однородны (Пример: постановление от в пр. № 15954/18/24012-СД).
• Процессуальное правопреемство и уступка судебных расходов: Верховный Суд РФ разъяснил, что оплата юридических услуг путем уступки права требования о взыскании судебных расходов допустима и не противоречит законодательству. Переход права требовать возмещение судебных расходов возможен до момента их фактического взыскания.
• Неосновательное обогащение vs Право требования: Суды (в т.ч. ВС РФ) указывают: нельзя взыскать деньги как неосновательное обогащение, если существует конкретное право требования, подлежащее обращению взысканию. Суды не могут изменять исковые требования по своей инициативе.
• Арбитражная практика: Арбитражные суды устанавливают условия возмещения судебных расходов в каждом деле индивидуально. Ключевой вывод ВС РФ: допустимость процессуального правопреемства до момента взыскания судебных расходов.

Типовые ситуации и риски:

• Залоговое имущество: Если залог (квартира) реализован, а долг не погашен полностью, обращение взыскания на право требования к залогодержателю или третьим лицам может быть альтернативой.
• Споры о судебных расходах: Активная практика уступки прав требования на взыскание судебных расходов адвокатам/юристам (цессия процентов/неустойки).
• Защита прав второго должника: Второй должник имеет право выдвинуть против нового кредитора (покупателя на торгах) все возражения, которые мог выдвинуть против первоначального должника (ст. 389 ГК РФ).

Контакты для обращений: Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

Поскольку обращение взыскания на право требования осуществляется судебным приставом-исполнителем, основным органом для обращений является ФССП России.

Официальный сайт

Главный портал: fssp.gov.ru
Сайт банка данных исполнительных производств (проверка долгов): fssp.gov.ru/iss/ip/
Личный кабинет должника/взыскателя: lcabinet.fssp.gov.ru

Горячая линия (Единый контакт-центр ФССП России)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы), Суббота–Воскресенье: выходной.

Номера телефонов Центрального аппарата ФССП России (Москва)

• Приемная Директора ФССП России: +7 (495) -89-49-00
• Справочно-информационная служба: +7 (495) -89-49-00 (доб. соответствующего отдела)
• Факс: +7 (495) -89-49-10

Примечание: Для решения вопросов по конкретному исполнительному производству необходимо связаться с территориальным управлением ФССП по субъекту РФ или непосредственно с Отделом судебных приставов (ОСП) по месту регистрации дела. Телефоны конкретных ОСП указаны на сайте fssp.gov.ru в разделе «Территориальные органы».

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат: info@fssp.gov.ru
• Для обращений через интернет-приемную: форма на сайте fssp.gov.ru/appeal/
• Электронные адреса территориальных управлений имеют формат: управление@XX.fssp.gov.ru (где XX, код региона).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для взаимодействия с приставом без визита используйте:

• Единый портал Госуслуг (ЕСИА): gosuslugi.ru — раздел «Исполнительное производство» (подача заявлений, жалоб, получение информации о долгах).
• Личный кабинет ФССП: lcabinet.fssp.gov.ru, просмотр производств, переписка с приставом, оплата исполнительского сбора.
• Мобильное приложение: «ФССП России» (App Store, Google Play, RuStore).

Личный прием граждан

В Центральном аппарате ФССП России (Москва, ул. Житная, д. 14):

• Прием граждан Директором ФССП и его заместителями проводится по предварительной записи через интернет-приемную или по телефону приемной.

В территориальных органах (Управлениях ФССП по субъектам РФ) и ОСП:

• График приема устанавливается руководителем конкретного органа. Обычно: вторник, четверг 14:00–18:00 (уточняйте на сайте регионального управления).
• Необходимо иметь при себе: паспорт, исполнительный лист, решение суда, заявление.

График приема (Образец для территориальных органов)

Уточняйте актуальный график на сайте вашего регионального управления ФССП!

Структура и Отделы ФССП (релевантные для взыскания на право требования)

• Департамент исполнительного производства и розыска: Методологическое руководство, контроль за сложными взысканиями (в т.ч. права требования, имущественные права).
• Департамент по организации деятельности судебных приставов-исполнителей: Контроль за законностью действий приставов при обращении взыскания (ст. 85 ФЗ-229).
• Отдел судебных приставов (ОСП) — территориальный участок: Прямое проведение исполнительного производства, издание постановлений об обращении взыскания, организация торгов.
• Отдел по работе с обращениями граждан и контролю за исполнением законов: Рассмотрение жалоб на действия/бездействие пристава (ст. 121 ФЗ-229).
• Казенно-правовое управление / Отдел реализации имущества: Организация публичных торгов по реализации права требования (ст. 109 ФЗ-229).

Руководство ФССП России (на 2026 год)

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 года).
• Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Козлов.
• Заместители Директора: Курируют департаменты (исполнительное производство, розыск, ИТ, кадры, финансы, правовое обеспечение).
• Руководители территориальных управлений: Назначаются Директором ФССП. Сведения о руководителе Управления ФССП по вашему региону — на сайте fssp.gov.ru/structure/territorial-bodies/.

Контакты для обращений: Суды общей юрисдикции (Рассмотрение споров о взыскании)

Если возникают споры о законности обращения взыскания, оценочной стоимости права требования, распределении средств или уступке права требования судебных расходов — дело рассматривается судом.

Официальный сайт судебной системы

Единый портал судов общей юрисдикции: sudrf.ru
Автоматизированная система «Мой Арбитр» (для арбитражных споров): my.arbitr.ru
ГАС «Правосудие» (поиск решений, календарь заседаний): supcourt.ru (Верховный Суд РФ)

Горячая линия контакт-центра судов (Единый номер)

Телефон: ###-###-#### (бесплатно по России)
Режим: Пн–Пт 09:00–20:00, Сб 09:00–14:00 (Мск).

Личный кабинет участника дела

• ГАС «Правосудие» (суды общей юрисдикции): kad.arbitr.ru (для арбитража) / sudrf.ru -> «Личный кабинет» (для судов общей юрисдикции).
• Позволяет: подавать иски/заявления электронно, отслеживать ход дела, знакомиться с решениями, подавать апелляции.

Личный прием в судах

• Прием граждан председателями судов и судьями проводится по расписанию, утверждаемому председателем суда.
• Обычно: 1–2 раза в неделю (вторник/четверг днем).
• Запись: через сайт конкретного суда, по телефону канцелярии или через ГАС «Правосудие».

Отзывы и типичные проблемы граждан (Анализ практики)

Ниже обобщены частые темы обращений и отзывов граждан, сталкивающихся с обращением взыскания на право требования:

Положительный опыт / Успешные практики:

• Реализация через торги: «Право требования по долговому расписке было выставлено на торги. Купил сам (как взыскатель) за стартовую цену, далее взыскал у второго должника через суд без приставов — быстрее и дешевле».
• Уступка судебных расходов адвокату: «Передал право требования на возмещение судебных расходов адвокату по цессии. Суд взыскал расходы в пользу адвоката. ВС РФ подтвердил: это законно».
• Электронные сервисы: «Через Личный кабинет ФССП отследил момент обращения взыскания, подал заявление о включении в реестр кредиторов по банкротству второго должника — успел в срок».

Частые жалобы и проблемы:

• Бездействие пристава: «Пристав полгода не обращает взыскание на известное право требования (дебиторская задолженность фирмы-должника), ссылаясь на загруженность». Решение: жалоба старшему приставу/в суд (ст. 121 ФЗ-229).
• Заниженная оценка права требования: «Оценщик поставил стоимость права требования 10% от номинала, торги не состоялись, пристав вернул исполнительский лист. Взыскатель остался ни с чем». Решение: оспаривание отчета об оценке в суде, привлечение независимого оценщика.
• Сложности с уведомлением второго должника: «Второго должника не уведомили о реализации права требования, он выплатил долг старому должнику. Пристав отказал в взыскании повторно». Важно: требовать от пристава доказательств направления уведомления (почта, ЭДО).
• Споры о судебных расходах при цессии: «Суд отказал в взыскании судебных расходов с второго должника в пользу цессионаря, сославшись на то, что договор цессии не предусматривал перехода права на расходы». Позиция ВС РФ: право на возмещение расходов переходит вместе с основным правом, если иное не вытекает из закона или сути обязательства;

Советы по работе с отзывами и защите прав:

1. Всегда фиксируйте обращения к приставу письменно (через ЛК ФССП, почту России, приемную).
2. Требуйте выдачи копий постановлений об обращении взыскания и об оценке/торгах.
3. При уступке права требования (цессии) в договоре четко прописывайте переход всех сопутствующих прав (проценты, неустойки, судебные расходы).
4. Изучайте Обзоры судебной практики ВС РФ (утверждаются Пленумом ВС РФ) по вопросам ст. 85 ФЗ-229 и ст. 382–390 ГК РФ.

Краткая шпаргалка: Куда обращаться в типичных ситуациях

Дата актуализации информации: .
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Контактные данные, графики приема и номера телефонов могут меняться. Обязательно проверяйте актуальную информацию на официальных сайтах fssp.gov.ru и sudrf.ru или по горячим линиям перед визитом.