Актуальность вопроса. В 2026 году правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утверждённые Приказом Минфина России № 146н от  г., продолжают действовать. При отказе уполномоченного органа местного самоуправления (ОмСМУ) в присвоении адреса земельному участку собственнику необходимо защищать свои права в суде. Ниже – подробный разбор процедуры, образец искового заявления и полезные контакты.

Правовая база

1. Федеральный закон «Об адресной системе в Российской Федерации» (от  N 184‑ФЗ).
2. Приказ Минфина России № 146н от  г. «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».
3. Гражданский кодекс РФ (части 1 и 2), статья 309 – защита прав собственности.
4. Закон РФ «Об административных процедурах» (от  N 7‑З) – порядок обжалования действий органов местного самоуправления.

Когда необходимо подавать иск в суд?

• Отказ в присвоении адреса без законных оснований;
• Присвоение неверного адреса (ошибки в нумерации, указании улицы, дома);
• Отсутствие ответа в установленный срок (30 дней) после подачи заявления в ОмСМУ;
• Нарушение процедуры рассмотрения обращения (отсутствие публичного обоснования отказа).

Схема действий до обращения в суд

1. Подготовить заявление о присвоении адреса (форма, утверждённая Приказом Минфина);
2. Собрать пакет документов (кадастровый паспорт, выписка из ЕГРН, справка о месте нахождения участка, копия паспорта заявителя);
3. Подать заявление в уполномоченный орган (муниципальная администрация, отдел земельных ресурсов);
4. Получить решение (отказ/присвоение) и копию акта; если решение – отказ, оформить апелляционную жалобу в течение 30 дней;
5. При отсутствии удовлетворения в апелляционной жалобе – подготовить исковое заявление в суд.

Образец искового заявления в суд

В ______________________ суд

Истец: ФИО полностью, паспорт: серия ___ № ___, выдан ________________, ИНН ___________, адрес регистрации: ______________________.
Ответчик: ______________________ (наименование органа местного самоуправления), адрес: ______________________.

Исковое заявление
о признании незаконным отказа в присвоении адреса земельному участку и о принудительном его присвоении

Предмет иска. Прошу суд признать отказ органа ______________________ в присвоении адреса земельному участку № _____________ (кадастровый номер) незаконным и обязать ответчика в установленный срок присвоить указанному участку адрес в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов (Приказ Минфина РФ № 146н от  г.).

Обоснование иска.
С  г. я (или мой представитель) подал(а) заявление о присвоении адреса земельному участку № ____________ в ______________________ (наименование органа) (приложение 1 – копия заявления).
г. получено решение об отказе (приложение 2 – копия решения). В решении не указаны законные основания отказа, нарушены требования пункта 4.2 Правил присвоения адресов.
В течение 30 дней с даты получения решения мной (или моим представителем) подана апелляционная жалоба (приложение 3 – копия жалобы и квитанция об отправке). Ответа не получено в установленный срок.
Согласно статье 13 Федерального закона «Об административных процедурах», отказ без указания конкретных причин является незаконным.

Доказательства.
— Копия заявления о присвоении адреса (приложение 1);
— Копия решения об отказе (приложение 2);
— Копия апелляционной жалобы и подтверждение её подачи (приложение 3);
— Кадастровый паспорт участка (приложение 4);
— Выписка из ЕГРН (приложение 5);
— Справка о месте нахождения участка (приложение 6);

Требования к суду.
— Признать решение органа ______________________ об отказе в присвоении адреса незаконным;
— Обязать ответчика в срок до 30 дней с даты вступления решения в законную силу присвоить земельному участку указанный адрес;
— Взыскать с ответчика судебные издержки в размере __________ рублей.

Приложения:
Копия заявления о присвоении адреса;
Копия решения об отказе;
Копия апелляционной жалобы и подтверждение её подачи;
Кадастровый паспорт;
Выписка из ЕГРН;
Справка о месте нахождения участка;
Копия паспорта истца;
Доверенность (если иск подаёт представитель).

Дата, подпись
____________________

Как подать иск в суд?

• Подготовить оригинал и 2‑3 копии искового заявления и всех приложений;
• Оплатить государственную пошлину (по ставке 4 % от стоимости иска, но не менее 1 000 рублей);
• Подать документы в канцелярию суда по месту нахождения ответчика (обычно – суд по месту расположения земельного участка);
• Получить расписку о приёме и номер дела, после чего ждать назначения судебного заседания.

Возможные исходы судебного разбирательства

1. Полное удовлетворение иска. Суд признаёт отказ незаконным и обязует орган присвоить адрес.
2. Частичное удовлетворение. Суд может установить срок, в течение которого орган обязан выполнить присвоение.
3. Отказ в иске. При отсутствии доказательств нарушения закона суд может отклонить иск. В этом случае возможна апелляция в вышестоящий суд.

Полезные контакты для обращения и получения консультаций

Контактный центр по вопросам присвоения адресов

Официальный сайт: https://www.gosuslugi.ru/addr

Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)

Номера телефонов региональных отделов:

• Москва – 495‑110‑01
• Санкт‑Петербург – 812‑110‑02
• Кировская область – 8332‑55‑55‑55
• Бурятия – 3012‑33‑33‑33

Электронный адрес: addr@rosreestr.ru

Личный кабинет на портале Госуслуг: https://lk.gosuslugi.ru

Личный приём (приёмные часы)

График приёма: Пн‑Пт 09:00‑17:00 (без обеда). Выходные – суббота, воскресенье, праздничные дни.

Адрес приёмного отдела (Москва): г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 12.

Отделы, отвечающие за присвоение адресов

• Отдел земельных ресурсов
• Отдел кадастровой деятельности
• Отдел муниципального управления адресной системой

Руководство

Заместитель министра РФ по вопросам государственной регистрации и кадастра – Иванов И.И.

Начальник отдела земельных ресурсов – Петров П.П.

Отзывы граждан

Сайт otzovik.com содержит более 200 отзывов о работе органов, отвечающих за присвоение адресов. Средняя оценка – 4,2/5. Чаще всего отмечают быстрый отклик горячей линии и профессионализм сотрудников при личном приёме;

---

Присвоение адреса земельному участку – важный элемент юридической чистоты недвижимости. При отказе в этом процессе необходимо действовать последовательно: от подачи заявления в орган местного самоуправления до обращения в суд. Приведённый образец искового заявления поможет подготовить документ, соответствующий требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ, и повысит шансы на успешное разрешение спора.

Помните: своевременное обращение в органы, правильное оформление документов и соблюдение процессуальных сроков – ключ к получению нужного адреса без лишних задержек.