Общие сведения о процедуре обжалования

Бездействие прокурора по уголовному делу — серьёзное нарушение прав участников уголовного судопроизводства. В соответствии с действующим законодательством, заявитель вправе обжаловать действия или бездействие прокурора несколькими способами: путём направления жалобы вышестоящему прокурору либо через обращение в суд по месту нахождения соответствующей прокуратуры.

Важно понимать, что рассмотрение жалобы в порядке статьи 124 УПК РФ осуществляется прокурором на стадии досудебного производства, если прокурор непосредственно осуществляет надзор за расследованием конкретного уголовного дела. При этом решение прокурора, принятое в раядке статьи 124 УПК РФ, вышестоящим прокурором в том же порядке не обжалуется.

Куда направлять жалобу

Вышестоящему прокурору

Отношения, связанные с рассмотрением жалоб на действия или бездействие прокурора вышестоящим прокурором, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и соответствующей Инструкцией.

В суд (статья 125 УПК РФ)

Решение прокурора (его действия или бездействие) в рамках уголовно-процессуальной деятельности обжалуется в районный суд по месту нахождения соответствующей прокуратуры. Подача такой жалобы государственной пошлиной не облагается.

Образец жалобы на бездействие прокурора

ЖАЛОБА

на бездействие прокурора по уголовному делу

В: _____________________________
(наименование вышестоящей прокуратуры либо наименование суда)

От: _____________________________
(Ф.И.О. заявителя полностью)
Адрес: _____________________________
Телефон: _____________________________
Email: _____________________________

Заинтересованное лицо: прокурор _____________________________
(наименование прокуратуры, должность, Ф.И.О. прокурора)

Предмет жалобы: бездействие прокурора по уголовному делу № _____ от «___» ________ ____ г.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОБЖАЛОВАНИЯ

«___» ________ ____ г. мной (или моим представителем) было направлено обращение (заявление, сообщение о преступлении) в _____________________________ прокуратуру по факту _____________________________.

Указанное обращение зарегистрировано под входящим номером _____ от «___» ________ ____ г.

В соответствии со статьей 124 УПК РФ, а также положениями Федерального закона № 59-ФЗ, прокурор обязан рассмотреть обращение в установленные законом сроки и принять меры по восстановлению нарушенных прав.

Однако, несмотря на истечение разумного срока с момента подачи обращения, прокурором _____________________________ не приняты следующие процессуальные решения:

1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________

Таким образом, прокурором фактически не осуществляется надзор за соблюдением законов в рамках уголовного дела, что нарушает мои законные права и интересы, гарантированные Конституцией РФ и УПК РФ.

Дополнительно указываю на следующие нарушения: _____________________________

НА ОСНОВАНИИ ИЗЛОЖЕННОГО, РУКОВОДСТВУЯСЬ СТАТЬЕЙ 124, 125 УПК РФ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 59-ФЗ,

ПРОШУ:

1. Проверить законность и обоснованность бездействия прокурора _____________________________;
2. Возложить на прокурора дисциплинарную ответственность либо иным образом обеспечить надлежащее исполнение должностных обязанностей;
3. Обязать прокурора принять конкретные меры по уголовному делу № _____;
4. Уведомить меня о результатах рассмотрения жалобы в срок, установленный законом.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Копия обращения, направленного в прокуратуру (с отметкой о регистрации);
2. Документы, подтверждающие бездействие прокурора;
3. Документы, подтверждающие полномочия представителя (при наличии);
4. Иные документы, имеющие значение для дела.

«___» __________ ____ г. _________________ / _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Важные рекомендации по составлению жалобы

• Укажите конкретные действия (бездействие) прокурора, которыми нарушены или затронуты ваши права — общие формулировки недопустимы;
• Соблюдайте сроки обжалования — они зависят от конкретного нарушения и способа защиты;
• При обращении в суд жалоба составляется в свободной форме с указанием конкретных действий прокурора;
• Жалоба вышестоящему прокурору рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ, со сроком до 30 дней (в отдельных случаях, до 60 дней);
• Приостановление исполнения прокурорского решения возможно при обжаловании следователем наиболее важных процессуальных решений (часть пятая статьи 221 УПК).

Нормативно-правовая база

Контактная информация для обращений

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Официальный сайт: www.genproc.gov.ru

Адрес: 117997, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а

Телефон справочной службы: +7 (495) -87-00-00

Часы работы: понедельник — четверг: 9:00, 18:00, пятница: 9:00 — 16:45

Приём граждан:

• Личный приём осуществляется по предварительной записи;
• График приёма: вторник, четверг с 10:00 до 17:00;
• Обращения через личный кабинет на официальном сайте.

Электронная приёмная: доступна через официальный портал

Общие правила приёма обращений

Жалобы на действия (бездействие) районного прокурора направляются:

1. В вышестоящую прокуратуру (городскую, краевую, областную — в зависимости от подчинённости);
2. В суд по месту нахождения прокуратуры, чьи действия обжалуются.

Ответы на частые вопросы

Можно ли обжаловать решение вышестоящего прокурора?

Рассмотрение жалобы на постановление надзирающего прокурора, принятое в порядке статьи 124 УПК РФ, вышестоящим прокурором в том же порядке не предусмотрено. В этом случае защита прав осуществляется через суд.

Какие решения прокурора наиболее часто обжалуются?

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от № 1, главной отличительной особенностью обжалуемых решений является «затруднение доступа гражданина к правосудию». Прокурор не вправе вторгаться в методику расследования и тактику производства следственных действий.

Какие сроки рассмотрения жалобы?

Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ — до 30 дней с момента регистрации, в отдельных случаях срок может быть продлён до 60 дней.

Важно: данный образец носит информационный характер. Для учёта специфики конкретного случая рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу или воспользоваться консультацией на официальном портале прокуратуры РФ.