Дата актуализации:  13:56 (по московскому времени)

Правовая основа

Основным нормативным документом, регулирующим порядок плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним, является:

• Приказ Минтранса России от № 395 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним» (в редакции от и с учётом изменений, внесённых в 2025 г.)

Дополнительные нормативные акты, на которые опираются правила:

1. Международные договоры, ратифицированные РФ (SOLAS, MARPOL, STCW и др.).
2. Федеральные законы РФ в сфере охраны человеческой жизни на море, безопасности мореплавания и защиты окружающей среды.
3. Региональные постановления Государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства.

Основные положения правил

Плавание в акваториях морских портов

• Судно обязано соблюдать требования зон действия систем управления движением судов (СУДС). В зоне СУДС движение контролируется диспетчером порта.
• В пределах порта действует режим ограниченной скорости – не более 8 узлов, если иное не указано в локальных указаниях порта.
• Все судна, входящие в порт, обязаны подавать заявку на вход (ETA) не менее чем за 24 часа до планируемого прибытия.

Заход в порт и выход из порта

1. Подготовка к заходу – проверка навигационных приборов, наличие всех обязательных документов (судовой журнал, сертификаты, страховые полисы).
2. Получение разрешения – диспетчер порта выдает приказ о заходе после согласования с береговыми охранными службами.
3. Контрольный курс – судно следует по предписанному маршруту, отмечая контрольные пункты (маркеры, буи, радиомаяки).
4. Выход из порта – аналогично, требуется подача заявки ETD (Estimated Time of Departure) и получение приказа о выходе.

Стоянка судов

• Судно может стоянить в порту только в специально отведённых якорных зонах или в пристаниных стоянках, указанных в локальном регламенте порта.
• Продолжительность стоянки ограничена 72 часами без продления, после чего требуется согласование с портовым управлением.
• Для судов, находящихся в стоянке более 24 часов, обязателен план мероприятий по охране окружающей среды (сбор и утилизация отходов, контроль за выбросами).

Охрана жизни и безопасность

При плавании и стоянке судов в порту должны соблюдаться требования:

• Международной конвенции SOLAS (Safety of Life at Sea).
• Российского Федерального закона № 215-ФЗ «О безопасности морского транспорта».
• Регламентов МЧС России по спасательным операциям (пункт 2 статьи 13 Правил).

Защита окружающей среды

Судно обязано:

• Соблюдать требования MARPOL (международный договор по предотвращению загрязнения морской среды).
• Вести журнал учета отходов и предоставлять его по требованию портовых инспекторов.
• Не допускать сброса нефти, химических веществ и бытовых сточных вод в акваторию порта без соответствующего разрешения.

Документация и порядок взаимодействия с портовым управлением

1. Заявка на вход/выход (ETA/ETD) – подаётся через личный кабинет судовладельца на официальном портальном сервисе.
2. Судовой журнал – должен быть доступен инспекторам в любой момент.
3. Сертификаты соответствия (судовой, экологический, страховой) – предоставляются в электронном виде.
4. Отчёт о стоянке – заполняется в случае превышения 24 часов стоянки.

Ответственность за нарушение правил

За несоблюдение Общих правил предусмотрены административные и уголовные санкции:

• Штрафы от 30 000 до 500 000 рублей за каждый случай нарушения скорости, несвоевременной подачи заявки и т.д.
• Лишение права на вход в порт на срок до 6 месяцев.
• Уголовная ответственность за экологические правонарушения, повлекшие тяжкие последствия.

Последние изменения (2025‑2026 гг.)

В 2025 году Минтранса России подготовил проект приказа о внесении изменений в Правила (подготовлен ). Основные нововведения:

• Ужесточение требований к контролю выбросов парниковых газов (включение CO₂‑мониторинга).
• Расширение зоны действия СУДС до 5 миль от берега в крупных портах (Санкт‑Петербург, Владивосток, Новороссийск).

Практические рекомендации для судовладельцев

1. Заранее ознакомьтесь с локальными постановлениями конкретного порта (доступны на официальных сайтах портов).
2. Регулярно проверяйте состояние навигационного оборудования и наличие актуальных сертификатов;
3. Пользуйтесь личным кабинетом для подачи заявок – это ускоряет процесс получения разрешений.
4. Ведите полный журнал экологических мероприятий – это поможет избежать штрафов.
5. При возникновении вопросов обращайтесь в службу поддержки порта (см. раздел «Контакты» ниже).

Контакты для обращений

Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах РФ представляют собой комплексный набор требований, направленных на обеспечение безопасного и экологически чистого судоходства. Соблюдение этих правил – обязательное условие для всех судовладельцев, операторов и экипажей, планирующих вход в российские морские порты. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в указанные выше контактные службы, пользоваться личным кабинетом ePort и своевременно следить за изменениями нормативной базы.

Источник: Приказ Минтранса России от № 395, проект приказа от , нормативные акты МЧС России, КонсультантПлюс, официальные сайты портовых управлений.