Волокита, это недобросовестное затягивание дела или решения вопроса, медленное течение дела, осложнённое выполнением мелких формальностей. В уголовном процессе данное явление представляет собой серьёзное препятствие для доступа граждан к правосудию и нарушение конституционного права на рассмотрение дела в разумный срок.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации неоднократно обращал внимание судов на необходимость пресечения волокиты на различных стадиях уголовного судопроизводства. Особое значение имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 22 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам».
Действия (бездействие), квалифицируемые как волокита
Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, к затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу:
- Отказ в признании лица потерпевшим
- Отказ в приёме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений
- Непредоставление заявителю для ознакомления материалов проверки, проведённой в порядке статьи 144 УПК РФ, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, или материалов прекращённого уголовного дела
- Постановление о приостановлении предварительного расследования
- Отказ прокурора в возбуждении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- Иные действия, создающие гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права
Компенсация за волокиту: ключевые положения
Пленум Верховного Суда РФ детализировал правила назначения компенсаций за волокиту при судопроизводстве. Основные принципы:
- Обвиняемый вправе потребовать компенсацию, если следствие тянется больше четырёх лет
- Компенсация присуждается за нарушение права на рассмотрение дела в разумный срок
- Государство оплачивает компенсацию пострадавшему за судебную и следственную волокиту
- Размер компенсации определяеться индивидуально с учётом конкретных обстоятельств дела
Судебный контроль за пресечением волокиты
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что суды вправе выносить частные постановления в адрес прокуроров и следователей при установлении фактов волокиты в период досудебного производства. Пример из практики: уголовное дело находилось в производстве следователя в течение двух месяцев, при этом следователь не выполнил по нему ни одного следственного действия.
Согласно статье 125 УПК РФ, судья вправе рассмотреть жалобу на действия (бездействие) должностных лиц, что создаёт дополнительный механизм защиты от волокиты.
Приостановление производства: ограничения
Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание на случаи неправомерного приостановления производства по уголовному делу. В частности, в случае, предусмотренном пунктом 5 части первой статьи УПК РФ, судья на основании ходатайства командования воинской части (учреждения) приостанавливает производство по уголовному делу, отменяет меру пресечения в отношении обвиняемого и продолжает выполнение процессуальных действий в отношении остальных обвиняемых.
Такое приостановление не вправе служить инструментом затягивания дела и должно применяться строго в предусмотренных законом случаях.
Гражданский иск в уголовном деле и волокита
Согласно позиции Пленума, исходя из положений части 1 статьи 44 УПК РФ, как физическое, так и юридическое лицо вправе предъявить по уголовному делу гражданский иск, содержащий требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинён ему непосредственно преступлением, а физическое лицо — также и о компенсации причинённого ему преступлением морального вреда.
При этом волокита в рассмотрении гражданского иска в рамках уголовного дела может привести к утрате возможности реализации прав посредством подачи искового заявления о возмещении материального вреда.
Новейшие постановления Пленума Верховного Суда РФ
| Дата постановления | Номер | Краткое содержание |
|---|---|---|
| № 22 | О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам | |
| № 43 | О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях | |
| № 39 | О практике применения судами норм УПК РФ, регламентирующих основания и порядок… |
Практические рекомендации по борьбе с волокитой
Для потерпевших и их представителей:
- Фиксировать все факты нарушения сроков производства
- Направлять жалобы на действия (бездействие) следователя в соответствии со статьёй 125 УПК РФ
- Требовать возмещения компенсации за нарушение права на рассмотрение дела в разумный срок
- Использовать частные постановления судов как доказательство волокиты
Для обвиняемых и подозреваемых:
- Контролировать соблюдение сроков содержания под стражей
- Обращаться в суд с ходатайствами об изменении меры пресечения при затягивании следствия
- Требовать компенсации при следовании дела более четырёх лет
- Фиксировать отсутствие следственных действий в течение длительных периодов
Позиция Пленума Верховного Суда РФ по проблеме волокиты в уголовном процессе направлена на обеспечение реального доступа граждан к правосудию и соблюдение конституционного принципа рассмотрения дела в разумный срок. Суды обязаны активно использовать предоставленные им полномочия по контролю за законностью и обоснованностью действий органов досудебного производства, а также назначать компенсации лицам, чьи права нарушены в результате недобросовестного затягивания уголовного дела.
Важно: при возникновении ситуации, связанной с волокитой в уголовном деле, рекомендуется обращаться к профессиональным юристам для составления квалифицированных жалоб и ходатайств, а также для представления интересов в суде.
Информация актуальна на . Для получения консультации по конкретному делу обращайтесь в профессиональные юридические организации.