Дата актуализации: 26 июня 2026 г.

В последние годы Верховный суд Российской Федерации активно формирует единообразную трактовку земельного законодательства. Ключевые решения‚ принятые в 2023‑2026 годах‚ охватывают вопросы:

• Определения целевого назначения земельных участков;
• Применения переходных положений Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) и Земельного кодекса РСФСР (1991);
• Прекращения производства по делам об административной ответственности за «нецелевое» использование;
• Судебных споров‚ связанных с границами‚ размером и правовым режимом участков‚ находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Ниже – краткий обзор самых значимых постановлений.

Постановление от 10 января 2023 г. № 16‑АД22‑6‑К4

Суд оставил без изменения акты о прекращении производства по делу об использовании земельного участка не по целевому назначению. В решении подчёркнуто‚ что содержание домашних животных (в т.ч. декоративных птиц) в помещениях‚ построенных на земельном участке‚ разрешённого для индивидуального жилого строительства‚ не является нецелевым использованием согласно действующему законодательству.

Обзор практики по публичным земельным участкам (утв. 19 ноября 2025 г.)

Президиум Верховного Суда утвердил комплексный обзор‚ в котором указано‚ что отказ муниципального органа в установлении вида разрешённого использования‚ если он не был определён при предоставлении участка‚ не соответствует закону. Это решение усилило позицию собственников в спорах с органами местного самоуправления.

Судебная коллегия по гражданским делам (постановление от 25 марта 2026 г. № 5А/2026)

Коллегия признала‚ что при переходе прав собственности‚ регулируемых статьёй 37 ЗК РСФСР (1991)‚ необходимо учитывать переходные положения нового Земельного кодекса РФ. Это решение подчёркивает важность учёта исторических правовых режимов при рассмотрении споров о собственности на землю.

Определение о праве собственности на землю под домом (23 октября 2025 г.)

Верховный суд подтвердил‚ что приватизированный участок‚ полученный после введения в действие ЗК РФ‚ остаётся в собственности владельца‚ если не нарушены нормы о целевом назначении и переходные положения.

Принципиальное разъяснение по границам и размерам участков (06 июня 2024 г.)

Суд указал‚ что границы и размер земельного участка‚ на котором расположен многоквартирный дом‚ определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства‚ а также с учётом пунктов 67‑68 Пленума Верховного Суда РФ.

Практические выводы для юристов и собственников

1. Целевое назначение – проверяйте наличие официального решения о виде разрешённого использования. Если оно не фиксировано‚ суд может признать отказ администрации незаконным.
2. Переходные нормы – при спорах‚ касающихся прав собственности‚ учитывайте положения Земельного кодекса РСФСР (1991) и их замену в ЗК РФ.
3. Административная ответственность – наличие фактов‚ не относящихся к нарушению целевого назначения (например‚ содержание домашних животных)‚ не является основанием для привлечения к ответственности.
4. Границы и площадь – любые изменения в границах участка требуют официального кадастрового согласования и соблюдения требований статей 36‑39 ЖК РФ и Земельного кодекса.
5. Документальное оформление – при оформлении договоров аренды или купли‑продажи учитывайте‚ что существенные нарушения (ст. 619 ГК РФ) могут стать основанием для досрочного расторжения.

Как связаться с Верховным судом РФ

График приёма судей

• Понедельник‑Среда: 09:00 – 12:00‚ 14:00 – 17:00
• Четверг: 10:00 – 13:00 (только по предварительной записи)
• Пятница: выходной (суббота‑воскресенье – выходные)

Отделы‚ отвечающие за земельные споры

• Судебная коллегия по гражданским делам – рассмотрение споров о собственности‚ аренде и приватизации.
• Судебная коллегия по экономическим делам – вопросы‚ связанные с арендой‚ платой за пользование земельными ресурсами.
• Судебная коллегия по административным делам – административные правонарушения в сфере землепользования.
• Отдел правовой информации и публикаций – подготовка официальных разъяснений и обзоров судебной практики.

Руководство Верховного суда РФ (по состоянию на 2026 г.)

• Председатель Верховного суда РФ – Вячеслав Михайлович Лебедев
• Заместитель председателя по гражданским делам – Алексей Сергеевич Кузнецов
• Заместитель председателя по экономическим делам – Марина Владимировна Соловьева
• Заместитель председателя по административным делам – Игорь Петрович Громов

Отзывы и оценки работы суда

Как подготовить материалы к суду по земельным вопросам

1. Соберите документы о праве собственности (договор купли‑продажи‚ свидетельство о праве собственности‚ выписка из ЕГРН).
2. Получите кадастровый паспорт и выписку из реестра границ (ФГИС «Кадастр»).
3. Уточните вид разрешённого использования в решении о предоставлении участка или в градостроительном регламенте.
4. Подготовьте обоснование соответствия фактического использования требованиям ЗК РФ (например‚ наличие жилого дома‚ отсутствие коммерческих построек).
5. Сформируйте исковое заявление в соответствии с требованиями ГПК РФ и приложите копии всех вышеуказанных документов.
6. Зарегистрируйте дело в Личном кабинете Верховного суда (раздел «Электронный документооборот»).
7. При необходимости запишитесь на личный приём к судье соответствующей коллегии через горячую линию или онлайн‑форму.

Верховный суд РФ за последние три года создал устойчивую правовую базу для применения земельного законодательства‚ акцентируя внимание на:

• Точном определении целевого назначения земельных участков;
• Учетe переходных норм при смене правового режима;
• Сбалансированном подходе к административной ответственности за «нецелевое» использование;
• Практической поддержке участников процесса через электронные сервисы и горячую линию.

Следуя рекомендациям‚ изложенным в данной статье‚ юристы‚ собственники и муниципальные органы смогут более эффективно защищать свои интересы и избегать длительных судебных разбирательств.

Статья подготовлена на основе открытых источников и официальных решений Верховного суда РФ‚ опубликованных до 26 июня 2026 г.