Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя — это конституционное право каждого участника исполнительного производства. Однако одна из самых частых ошибок, ведущая к возвращению заявления или его оставлению без движения, — это непонимание правил уплаты государственной пошлины. В данной статье подробно разбираем актуальную на 27 июня 2026 года правовую ситуацию, порядок обращения в суд, размеры пошлины и контакты для предварительного урегулирования спора.
Описание: суть права на обжалование и освобождение от пошлины
Согласно статье 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статье 220 КАС РФ, действия (бездействие) и постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы двумя путями:
- В порядке подчиненности — к старшему судебному приставу (ст. 123 Закона № 229-ФЗ).
- В суде — в порядке административного судопроизводства (Глава 27 КАС РФ) или гражданского процессуального порядка (в зависимости от сути требования).
Ключевой момент на 2026 год: Согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче в суд административных исковых заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Это относится и к апелляционным, и к кассационным жалобам по таким делам.
Когда пошлина все же может потребоваться?
- Если вы — юридическое лицо (п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ дает льготу только «гражданам»).
- Если вы оспариваете не действия пристава, а постановление по делу об административном правонарушении (ст. 30.1 КоАП РФ) — здесь правила другие.
- Если иск предъявляется в гражданском процессе (например, о взыскании ущерба от незаконных действий пристава), а не в административном.
Порядок обращения в суд (Административный порядок по КАС РФ)
Сроки обжалования
Согласно ст. 121 Закона № 229-ФЗ и ст. 220 КАС РФ, жалоба подается в течение 10 дней со дня:
- вынесения постановления;
- совершения действия;
- установления факта бездействия;
- отказа в отводе.
Пропуск срока может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя, если причины пропуска признаны уважительными.
Структура административного искового заявления (ст. 220 КАС РФ)
- Наименование суда.
- Сведения о заявителе и заинтересованных лицах (ФИО, адрес, ИНН, телефон, email).
- Сведения о должностном лице ФССП (ответчике).
- Суть оспариваемого действия/бездействия/постановления.
- Обоснование незаконности (ссылки на нормы закона, нарушенные права).
- Просьбы (отменить постановление, обязать совершить действие и т.д.).
- Список приложений.
- Подтверждение направления копии заявления ответчику и заинтересованным лицам (обязательно для КАС РФ).
Документы, прилагаемые к заявлению
- Копия заявления для ответчика и заинтересованных лиц.
- Документы, подтверждающие нарушение прав (копия постановления пристава, переписка, квитанции и т.д.).
- Документ, подтверждающий личность (копия паспорта) — для применения льготы по пошлине.
- Квитанция об уплате пошлины — НЕ ТРЕБУЕТСЯ для граждан (приложите копию паспорта как основание освобождения).
Контакты для обращений (ФССП России) — для досудебного урегулирования
Перед обращением в суд рекомендуется (а иногда обязательно) направить жалобу в порядке подчиненности старшему судебному приставу или в вышестоящие инстанции ФССП.
Официальный сайт и электронные сервисы
- Официальный сайт ФССП России: fssp.gov.ru
- Сайт Госуслуг (проверка долгов, обращения): gosuslugi.ru
- База данных исполнительных производств: fssp.gov.ru/iss/ip/
Горячая линия и телефоны
| Наименование | Номер телефона | Режим работы |
|---|---|---|
| Единая горячая линия ФССП России (федеральная) | ###-###-#### (бесплатно по РФ) | Пн–Пт: 09:00–18:00 (Мск) |
| Приемная Главного управления ФССП по вашему региону | Уточняйте на сайте УФССП региона | По графику приема граждан |
| Справочно-информационная служба (автоинформатор по ИП) | Уточняйте на сайте регионального УФССП | Круглосуточно |
Электронные адреса (E-mail)
Обращения лучше направлять через интернет-приемную на сайте fssp.gov.ru или Госуслуг. Прямые e-mail адреса территориальных органов имеют формат: ufsspXX@fssp.gov.ru (где XX — код региона) или otdelXX@fssp.gov.ru для отделов СП. Точный адрес ищите в разделе «Контакты» сайта вашего регионального УФССП.
Личный кабинет и электронное взаимодействие
Личный кабинет должника/взыскателя (ФССП / Госуслуги)
Через личный кабинет на Госуслугах или приложение «ФССП» (iOS/Android) можно:
- Узнать о наличии исполнительных производств.
- Посмотреть ФИО и контакты своего пристава-исполнителя.
- Подать электронное обращение (жалобу в порядке подчиненности) старшему судебному приставу.
- Отслеживать статус рассмотрения жалобы.
- Оплатить исполнительский сбор и долг (без комиссии через Госуслуги/Госоплату).
Подача искового заявления в суд электронно
С 2026 года подача административного искового заявления на действия пристава в суд общей юрисдикции обязательна в электронном виде для адвокатов и юристов, и доступна добровольно для граждан через:
- Систему «Мой Арбитр» (для арбитражных судов — не наш случай).
- Систему ГАС «Правосудие» / ЕИС (для судов общей юрисдикции) — через личный кабинет на сайте sudrf.ru или приложение «Суды РФ».
- Почту России (Единая система электронной почты судов).
Важно: При электронной подаче квитанция об оплате пошлины не прикладывается (для граждан), но скан паспорта (разворот с фото и пропиской) обязателен для идентификации и подтверждения льготы.
Личный прием граждан и график приема
Личный прием граждан осуществляют:
- Старшие судебные приставы (по жалобам в порядке подчиненности).
- Судебные приставы-исполнители (по вопросам конкретного ИП).
- Руководители отделов (структурных подразделений) УФССП.
Общий принцип графика (примерный, уточняйте на сайте вашего УФСПП):
| Должностное лицо | Типичный график приема | Запись |
|---|---|---|
| Старший судебный пристав района/города | 1–2 раза в неделю (обычно вторник/четверг 14:00–17:00) | По предварительной записи по телефону/сайту/терминалу |
| Судебный пристав-исполнитель | По рабочим дням в часы приема посетителей (часто 10:00–13:00) | По талону/электронной очереди в отделе СП |
| Начальник УФССП по региону / Заместители | Раз в месяц / по графику | Только по предварительной записи через интернет-приемную |
Совет: Запишитесь на прием через интернет-приемную ФССП (fssp.gov.ru → Обращения → Запись на прием) или терминал электронной очереди в здании Отдела судебных приставов (ОСП). Без записи вход может быть закрыт охраной.
Структура ФССП: Отделы и Руководство (Куда адресовать жалобу)
Иерархия подчиненности (для жалобы в порядке подчиненности — ст. 123 Закона № 229-ФЗ):
- Судебный пристав-исполнитель (СПИ) — лицо, действия которого оспариваются.
- Заместитель старшего судебного пристава (если СПИ подчинен ему напрямую).
- Старший судебный пристав района/города (районного отдела СП) — главный адресат жалобы 1-го уровня.
- Начальник Управления ФССП по субъекту РФ (УФССП) — апелляционный уровень внутри ведомства.
- Директор Департамента / Заместитель Директора ФССП России — федеральный уровень.
- Главный федеральный судебный пристав (Директор ФССП России) — высшее должностное лицо;
Ключевые структурные подразделения (Отделы) в составе ОСП/УФССП:
- Отдел судебных приставов (ОСП), основное структурное единицу, где работают СПИ.
- Отдел управления деятельностью судебных приставов-исполнителей (в УФССП) — курирует жалобы, контроль сроков, качество работы СПИ.
- Отдел по работе с обращениями граждан — регистрация и контроль жалоб/предложений.
- Юридический отдел / Отдел правовой работы — правовая экспертиза постановлений.
- Отдел розыска должников и имущества — если жалоба касается бездействия по розыску.
Судебная практика и отзывы (2024–2026 гг.)
Тенденции судебной практики
- Освобождение от пошлины: Суды единообразно применяют п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Отказы в принятии заявления из-за отсутствия квитанции о оплате пошлины отменяются вышестоящими инстанциями (Определения обл. судов, Апелляционных судов общей юрисдикции 2024–2025 гг.).
- Бездействие по окончанию ИП: Частая категория споров — невынесение постановления об окончании ИП при фактическом исполнении (п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ). Суды обязывают приставов вынести постановление в 5-дневный срок.
- Незаконное наложение ареста/опечатки: Суды отменяют постановления о наложении ареста на имущество, не принадлежащее должнику, или с ошибками в реквизитах.
- Исполнительский сбор: Оспаривание взыскания исполнительского сбора (ст. 112 Закона № 229-ФЗ) — отдельная категория, где пошлина для граждан также не взимается (п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Типичные ошибки заявителей (по отзывам на форумах и Госуслугах):
- Уплата пошлины «на всякий случай» (15 000 или 300 руб.) — деньги замораживаются, возврат требует отдельного ходатайства.
- Подача в неправильный суд: Жалобы на действия пристава идут в суд общей юрисдикции (районный/городской) по месту нахождения Отдела СП (ответчика), а не по месту жительства истца (ст. 220 КАС РФ).
- Пропуск 10-дневного срока без ходатайства о восстановлении.
- Отсутствие доказательств направления копии ответчику (СПИ/Старшему приставу) — основание для возвращения заявления (ч. 2 ст. 220 КАС РФ).
- Смешение порядков: Подача «жалобу в суд» по форме гражданского процесса (ГПК РФ), а не административного (КАС РФ).
- Писать жалобу в порядке подчиненности параллельно с судом — старший пристав часто устраняет нарушение быстрее суда.
- Использовать интернет-приемную ФССП — ответ приходит в личный кабинет Госуслуг/Email, есть сроки и контроль.
- В суде требовать не просто «отменить», а «обязать совершить действие» (вынести постановление, снять арест, вернуть имущество) — это исполняется быстрее.
- Прикреплять к иску скриншоты с сайта ФССП/Госуслуг (статус ИП, отсутствие постановления об окончании) — это письменные доказательства.
- Фиксируйте нарушение: Сделайте скриншот базы ФССП, сохраните письма/постановления пристава.
- Напишите жалобу старшему судебному приставу (через интернет-приемную fssp.gov.ru или Госуслуги). Срок рассмотрения — 10 дней (ст. 124 Закона № 229-ФЗ).
- Если ответ не устраивает или сроки истекли — готовьте административное исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения ОСП.
- В заявлении укажите: «Освобождаюсь от уплаты госпошлины на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ в качестве гражданина, обжалующего действия должностного лица ФССП». Приложите копию паспорта.
- Направьте копию исков и приложений ответчику (СПИ/Старшему приставу/УФССП) и заинтересованным лицам (взыскателю/должнику) — почтой с уведомлением или лично под роспись.
- Подайте иск в суд: Через ГАС «Правосудие» (личный кабинет sudrf.ru) — быстрее и бесплатно, или почтой России (ценным бандеролем с вложением).
- Явьтесь на заседание (или направьте представителя с нотариальной доверенностью).
Положительный опыт (советы из отзывов):
Краткий чек-лист: Алгоритм действий в 2026 году
Резюме
На 27 июня 2026 года закон однозначно стоит на стороне граждан: госпошлина при обжаловании действий/бездействия судебного пристава-исполнителя в суде общей юрисдикции НЕ УПЛАЧИВАЕТСЯ (п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ). Главное, правильно оформить административное исковое заявление по КАС РФ, направить копии участникам дела и подать его в компетентный суд (районный/городской по месту ОСП). Предварительная жалоба в порядке подчиненности старшему приставу через интернет-приемную ФССП часто решает проблему быстрее и без суда.
Статья подготовлена на основе Федерального закона № 229-ФЗ, КАС РФ, НК РФ, судебной практики 2024–2026 гг. и информации с официального портала fssp.gov.ru. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретного вопроса рекомендуется консультация юриста.