Действия или бездействие должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) могут быть обжалованы гражданами и организациями. Если нарушением допустил именно начальник отдела старшего судебного пристава (высшее руководящее звено в структуре отдела исполнительного производства), процедура обжалования имеет свою специфику. В данной статье подробно разбираются основания, порядок подачи, образцы документов и контакты для обращений актуальные на 27 июня 2026 года.

Описание процедуры и правовые основания

Согласно ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 124 того же закона, жалобы на действия (бездействие) и решения судебных приставов-исполнителей, старших судебных приставов, их заместителей и начальников отделов рассматриваются в порядке подчиненности (административный порядок) или в судебном порядке.

Ключевые принципы:

• Порядок подчиненности: Жалоба на начальника отдела старшего судебного пристава подается вышестоящему руководителю — главному судебному приставу субъекта РФ (региона) или его заместителю, курирующему данный отдел.
• Судебный порядок: Обжаловать действия/бездействие можно в суде по месту нахождения органа ФССП (ст. 124 229-ФЗ). Это можно сделать параллельно или после получения отказа в административном порядке.
• Прокуратура: Допускается одновременное или альтернативное обращение в прокуратуру за осуществлением надзора за исполнением законами.

Основные основания для жалобы:

1. Отказ в принятии заявления/документов.
2. Бездействие (непринятие мер по исполнению производства в установленные сроки).
3. Незаконные действия (наложение ареста на неприкосновенное имущество, незаконные списания, грубое нарушение процедуры инвентаризации/оценки).
4. Нарушение сроков рассмотрения входящих обращений (закон — 30 дней, на Госуслугах часто быстрее).
5. Неисполнение судебных актов, постановлений вышестоящих должностных лиц или прокурора.

Куда и как подать жалобу: способы обращения

Согласно актуальной практике и информации с официальных ресурсов ФССП, существует несколько каналов подачи:

Электронные сервисы (самые быстрые и удобные)

• Интернет-приемная ФССП России: Официальный модуль на сайте fssp.gov.ru (раздел «Обращения граждан» / «Интернет-приемная»). Позволяет отслеживать статус рассмотрения.
• Портал Госуслуг (ЕПГУ): Раздел «Жалобы и заявления» → «Жалоба на действия должностного лица ФССП». Требует авторизации через ЕСИА. Уведомление о результате приходит в личный кабинет.
• Сервис «Электронное правосудие» (ЭП «Правосудие»): Для подачи административного иска или жалобы в суд.

Почтовая отправка

Заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на адрес:

• Управления ФССП по субъекту РФ (адрес главного судебного пристава региона).
• Центрального аппарата ФССП России (Москва, ул. Житная, д. 14) — в исключительных случаях или при системных нарушениях.

Личный прием (в канцелярии)

Можно передать жалобу лично в канцелярию Управления ФССП по региону или непосредственно в Отделе судебных приставов (ОСП), где работает начальник отдела. Важно: Требуйте ставить входящий номер и дату на вашей копии жалобы (втором экземпляре).

Контакты для обращений (Общие федеральные реквизиты)

Внимание: Конкретные телефоны и адреса зависят от вашего региона. Ниже приведены контакты Центрального аппарата ФССП России и общие принципы поиска региональных реквизитов.

Официальный сайт

Главный портал: https://fssp.gov.ru

На сайте в разделе «Структура ФССП» → «Территориальные органы» выберите свой регион, чтобы получить точные адреса, телефоны и график приема конкретного Управления.

Горячая линия ФССП России (Единый контакт-центр)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Режим работы: Понедельник–Пятница с 09:00 до 18:00 (время Москвы).

По горячей линии можно получить консультацию, уточнить статус исполнительского производства или зарегистрировать устное обращение (хотя письменная форма предпочтительнее для жалоб).

Номера телефонов (Приемная Центрального аппарата)

• Справка/Приемная ЦА ФССП: +7 (495) -89-49-00
• Факс: +7 (495) -89-49-11

Для жалобы на начальника отдела ОСП необходимо звонить в Приемную Управления ФССП по вашему региону (телефоны на сайте регионального управления).

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат: info@fssp.gov.ru (для общих обращений).
• Региональные управления: Имеют свои почтовые ящики (обычно формат: ufssp_XX@fssp.gov.ru, где XX, код региона). Точный адрес ищите на сайте вашего регионального управления в разделе «Контакты»;

Личный кабинет гражданина

Для отслеживания хода рассмотрения жалобы, поданной через Интернет-приемную ФССП или Госуслуги, используйте:

• Личный кабинет на Госуслугах (ЕПГУ): История обращений → Статус рассмотрения.
• Личный кабинет на сайте ФССП (ЛК ФССП): Доступен после регистрации на fssp.gov.ru. Позволяет видеть ответы должностных лиц, сроки рассмотрения и прикрепленные файлы.

Личный прием руководства (График приема)

Главный судебный пристав субъекта РФ и его заместители обязаны проводить личный прием граждан. Начальники отделов ОСП также имеют часы приема.

Общие правила графика приема (типовые для ФССП):

Как записаться:

1. Зайдите на сайт вашего регионального Управления ФССП (раздел «Прием граждан» / «График приема»).
2. Позвоните в приемную Управления или ОСП по телефону, указанному на сайте.
3. Воспользуйтесь формой «Запись на прием» на Госуслугах или сайте ФССП (если доступна для вашего региона).

Документы для приема: Паспорт, оригиналы и копии исполнительных документов, копия поданной ранее жалобы (если была), доказательства нарушений (скриншоты, почтовые квитанции, решения судов).

Структура органов: Отделы и Руководство

Понимание иерархии критически важно для правильного адресата жалобы.

Иерархия подчиненности (снизу вверх):

1. Судебный пристав-исполнитель (СПИ), непосредственно ведет ИП.
2. Начальник отдела (НО), руководит группой СПИ по определенным видам производств (например, отдел ИП по алиментам, отдел ИП по банкротству, отдел розыска). Объект вашей жалобы.
3. Заместитель старшего судебного пристава (ЗССП) — курирует отделы.
4. Старший судебный пристав (ССП) / Начальник ОСП — руководит Отделом судебных приставов (районным/городским).
5. Заместитель главного судебного пристава региона — курирует территориальные ОСП.
6. Главный судебный пристав субъекта РФ — высшее должностное лицо в регионе. Именно ему адресуется жалоба на начальника отдела.
7. Директор Департамента / Заместитель Директора ФССП России, федеральный уровень.
8. Директор ФССП России — вершина системы.

Ключевые отделы в структуре ОСП (название может варьироваться):

• Отдел исполнительского производства (Общий, по алиментам, по банкротству, по административным делам).
• Отдел розыска должников и имущества.
• Отдел обеспечения деятельности судов (судебные приставы при судах).
• Канцелярия / Отдел работы с обращениями граждан.
• Юридический отдел / Отдел контроля за законностью.

Пошаговая инструкция: Как написать и подать жалобу

Шаг 1. Сбор доказательной базы

• Копии решений/постановлений начальника отдела, которые вы оспариваете.
• Почтовые квитанции (если отправляли документы заказно).
• Скриншоты из ЛК ФССП/Госуслуг (статус «Не рассмотрено», просроченные сроки).
• Аудиозаписи разговоров (по ст. 77 ФЗ «О полиции» и судебной практике допустимы при уведомлении собеседника, но лучше иметь письменные отказы).

Шаг 2. Составление текста жалобы (Структура документа)

Жалоба должна содержать (по ст. 123 229-ФЗ и ГПК РФ):

1. Шапка: Кому (ФИО Головного судебного пристава региона, название Управления ФССП), От кого (Ваши ФИО, адрес, телефон, email, ИНН/СНИЛС).
2. Название: «ЖАЛОБА на действия (бездействие) начальника отдела [Название отдела] ОСП [Номер/Название] Управления ФССП [Регион]».
3. Суть дела: Номер исполнительского производства (ИП), ФИО пристава-исполнителя, ФИО начальника отдела.
4. Факты нарушений: Хронология событий с датами. Конкретные действия/бездействие (не рассмотрел заявление в срок, незаконно снял арест, отказал во внесении в реестр и т.д.).
5. Ссылки на нормы права: Ст. 12, 15, 47, 123 229-ФЗ; ст. 124 229-ФЗ; ст. 5.27 КоАП РФ (за бездействие); УК РФ ст. 285 (если есть признаки злоупотребления).
6. Результаты предварительного обращения (если было): «Жалоба на пристава-исполнителя подавалась [дата], рассмотрена [кем], результат [какой], но начальник отдела не устранил нарушения / поддержал незаконное решение».
7. Просительная часть: «Прошу: признать действия начальника отдела [ФИО] незаконными, обязать устранить нарушения, принять меры по исполнению производства, провести служебную проверку».
8. Приложения: Перечень вложений.
9. Дата и подпись.

Шаг 3. Подача (Выбор канала)

• Рекомендую: Дублировать подачу: 1) Через Интернет-приемную ФССП (фиксируется дата/время автоматически) + 2) Заказным письмом с описью на адрес Управления ФССП по региону (для судебного доказывания соблюдения досудебного порядка).

Шаг 4. Сроки рассмотрения

• Административный порядок (у вышестоящего руководителя): 30 календарных дней со дня поступления (ст. 123 229-ФЗ). Может быть продлен до 30 дней дополнительно при сложности (с уведомлением).
• Судебный порядок: 2 месяца со дня принятия к производству (ГПК РФ / КАС РФ).
• Прокуратура: 30 дней на проверку (Закон «О прокуратуре»).

Образец жалобы (Шаблон 2026)

Главному судебному приставу [Название региона]
Управления Федеральной службы судебных приставов
по [Название региона]
[ФИО Главного судебного пристава полностью]

От: [Ваши ФИО полностью]
Проживающий по адресу: [Ваш адрес с индексом]
Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX
E-mail: [Ваш email]
ИНН: [Ваш ИНН]

ЖАЛОБА
на действия (бездействие) начальника отдела [Название отдела, напр. Отдела ИП по алиментам]
Отдела судебных приставов № [Номер] Управления ФССП по [Регион]
[ФИО Начальника отдела полностью]

В исполнительском производстве № [Номер ИП] по исполнительному листу № [Номер ИЛ] от [Дата]
в отношении должника [ФИО должника] / в моих интересах (если вы взыскатель)

[Дата] года я обратился(а) в указанный Отдел судебных приставов с заявлением о [суть: взыскании алиментов / снятии ареста / предоставлении информации и т.д.].
Данное заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем [ФИО СПИ], который [описание действия/бездействия СПИ].

Несогласен(на) с действиями пристава, я обратился(а) с жалобой к старшему судебному приставу ОСП [ФИО ССП] [Дата жалобы]. [Дата] получен ответ: [суть ответа, напр. «действия пристава признаны законными»].

Однако, [Дата] начальник отдела [ФИО Начальника отдела] при рассмотрении материалов / при выдаче поручения / при отказе в удовлетворении моего ходатайства о [суть ходатайства]:
Допустил грубое нарушение ст. [Номер] 229-ФЗ, заключающееся в [конкретно: игнорировании сроках, незаконном отказе, неправомерном применении норм права].
Не принял мер по исполнению постановления суда / прокурора от [Дата].
Проявил бездействие, не рассмотрев мое обращение в 30-дневный срок (поступила [Дата], ответа нет).

Данные действия (бездействие) начальника отдела нарушают мои права и законные интересы, гарантированные ст. 46 Конституции РФ, ст. 12, 15, 47 229-ФЗ, а также создают правовую неопределенность.

Исходя из вышеизложенного, опираясь на ст. 123, 124 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:
Признать действия (бездействие) начальника отдела [ФИО] Отдела [Название] ОСП № [Номер] Управления ФССП по [Регион] незаконными.
Отменить его [постановление / решение / поручение] от [Дата] № [Номер].
Взять под личный контроль исполнение исполнительского производства № [Номер ИП] и принять меры к фактическому исполнению решения суда.
Провести служебную проверку в отношении должностного лица [ФИО Начальника отдела] и применить меры дисциплинарной ответственности при наличии оснований.
Уведомить меня о результатах рассмотрения настоящей жалобы в установленном законом порядке.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей жалобы — [Количество] экз. (для сторон).
Копия исполнительного листа / решения суда.
Копия жалобы старшему судебному приставу от [Дата] и ответа на нее.
Копии почтовых квитанций / скриншоты ЛК Госуслуг / ФССП.
Иные документы, подтверждающие нарушения.

[Дата] г. Подпись: _______________ / [Расшифровка подписи]

Отзывы и судебная практика (Резюме 2025-2026 гг.)

Анализ отзывов граждан на порталах (Госуслуги, ОТЗОВИК, профильные форумы ФПА.РУ) и судебной практики показывает следующие тенденции:

Позитивный опыт (что работает):

• Подача через Госуслуги/Интернет-приемную ФССП: Гарантирует регистрацию и контроль сроков. Ответ приходит в ЛК, его нельзя «потерять».
• Обращение к Заместителю ГСП региона (куратору): Часто решает вопрос быстрее, чем формальная проверка по жалобе на ГСП.
• Судебный порядок (ст. 124 229-ФЗ): Суды активно встают на сторону граждан при доказанном бездействии (просрочка более 30 дней, игнор поручений прокурора). Взыскиваются судебные издержки с казначейства.
• Жалоба в Прокуратуру: Эффективна при систематических нарушениях (массовые отказы, коррупционная составляющая). Прокуратура подает представление о устранении нарушений, которое обязательно к исполнению.

Типичные ошибки (на что жалуются в отзывах):

• Жалоба «уходит в ноль»: Подача только в ОСП (начальнику отдела или ССП) — ответ часто формальный («действия законны»). Решение: Сразу адресовать ГСП региона или в суд.
• Упущение срока в суде: 10 дней на обжалование решения/действия пристава в суде (ст. 124 229-ФЗ) — срок материально-процессуальный, его восстановление сложно. Считается со дня получения копии решения или дня, когда гражданин узнал/должен был узнать о нарушении.
• Недостаток доказательств: Отсутствие входящего номера на копии жалобы, нет скриншотов ЛК, нет записанных разговоров.
• Формальные ответы: «Пристав перегружен», «Должник не найден», «Имущества нет». Контраргумент: Ссылаться на ст. 47 229-ФЗ (обязательность мер розыска/опроса банков/реестров), требовать конкретных действий (запросы в ФНС, Росреестр, банки), а не отписок.

Рекомендации по отзывам пользователей:

1. Всегда дублируйте электронную жалобу бумажной заказной с описью.
2. В жалобе на начальника отдела обязательно указывайте: «Жалоба на действия пристава-исполнителя подавалась [дата], результат [какой], но начальник отдела не устранил нарушения / узаконил их». Это показывает суду/прокурору, что досудебный порядок (подчиненности) исчерпан/неэффективен.
3. Требуйте не просто «проверить», а «обязать совершить конкретные действия» (направить запрос, наложить арест, инициировать розыск).

Резюме: Алгоритм действий «Здесь и Сейчас»

1. Фиксируйте нарушение: Сделайте скриншот ЛК, сохраните квитанцию почты, запишите разговор (предупредив).
2. Напишите жалобу ГСП региона (адресат — Главный судебный пристав субъекта РФ). Используйте шаблон выше.
3. Подайте ДВАМЯ каналами: Интернет-приемная ФССП (сайт fssp.gov.ru) + Почта России (Заказное с описью на адрес Управления ФССП по региону).
4. Параллельно (или при отказе): Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения ОСП (ст. 124 229-ФЗ, ГПК РФ). Срок, 10 дней со дня получения отказа/истечения срока рассмотрения жалобы.
5. Дублируйте в Прокуратуру (сайт genproc.gov.ru или Госуслуги) с пометкой «Надзор за исполнением законов ФССП».
6. Контролируйте сроки: Отметьте в календаре 30 дней (админ. порядок) и 10 дней (суд).

Помните: Начальник отдела, это функциональное звено. Его бездействие часто следствие перегрузки или некомпетентности нижестоящих приставов, но ответственность за законность его поручений и бездействия несет вышестоящее руководство (ГСП региона) и суд. Не бойтесь обращаться в суд, это единственный способ получить обязательное к исполнению решение о признании бездействия незаконным.

---

Данная информация актуальна на 27 июня 2026 года. Нормативная база (229-ФЗ, ГПК РФ, КоАП РФ) может меняться. Перед подачей документов рекомендуется сверить актуальность статей на официальном портале pravo.gov.ru или consultant.ru.