Нотариальные действия являются обязательными к исполнению, однако в практике нередко возникают ситуации, когда их совершение считается незаконным, неправильным или вовсе отказываются выполнить. В таких случаях заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением об обжаловании действий (или бездействия) нотариуса.

Правовая основа

Согласно статье 310 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) заинтересованное лицо, считающее нотариальное действие неправильным или отказ в его совершении незаконным, вправе подать заявление в суд (районный) по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Эта норма закреплена в главе 37 ГПК РФ и регулирует порядок подачи, рассмотрения и вынесения решения по таким делам.

Когда имеет смысл подавать заявление

• Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство без законных оснований.
• Неправильное оформление нотариального акта (например, ошибка в данных сторон, неверно указанные реквизиты).
• Превышение нотариусом своих полномочий (например, совершение действий, не входящих в его компетенцию).
• Злоупотребление служебным положением, коррупционные действия.
• Отказ в совершении нотариального действия, когда закон обязывает нотариуса его выполнить.

Как подготовить заявление в суд

Структура заявления

1. Шапка заявления: наименование суда, в который подаётся заявление (например, Районный суд г. Москвы).
2. Сведения о заявителе: Ф.И.О., место жительства (адрес), контактный телефон, электронная почта.
3. Сведения о нотариусе: Ф.И.О., место работы (адрес нотариальной конторы), номер лицензии.
4. Текст заявления:
   • Краткое описание обстоятельств (что произошло, когда, при каких условиях).
   • Обоснование неправомерности действия (ссылка на нормы закона, договоры, иные документы).
   • Требования заявителя (отмена/изменение нотариального акта, возмещение убытков, признание отказа незаконным и т.д.).
5. Перечень прилагаемых документов (см. пункт 4).
6. Дата и подпись заявителя.

Пример заявления

В ______________________ суд
От: Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com

Заявление
о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия
Я, Иванов И.И., являюсь наследником умершего Петрова П.П. (свидетельство о смерти № 1234 от ). я обратился в нотариальную контору "Нотариус Плюс", г. Москва, к нотариусу Петровой А.А. с просьбой оформить свидетельство о праве на наследство. Нотариус отказала в совершении действия, ссылаясь на отсутствие у меня "необходимых документов", хотя все требуемые документы (свидетельство о смерти, выписка из реестра недвижимости, договоры) были предоставлены.

Считаю отказ незаконным, так как:
Нотариус не дала разъяснений о конкретных недостающих документах;
По ст. 310 ГПК РФ я имею право обжаловать такой отказ в суде.

На основании изложенного прошу суд:
Признать отказ нотариуса Петровой А.А. в совершении нотариального действия незаконным;
Обязать нотариуса оформить свидетельство о праве на наследство в срок до 30 дней с момента вынесения решения;
Взыскать с ответчика судебные издержки в размере, определённом судом.

Приложения:
Копия заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство;
Копия отказа нотариуса (письмо от );
Копии документов, подтверждающих право наследования;
Копия паспорта заявителя;
Квитанция об уплате госпошлины.

Подпись: ___________

Перечень документов, которые необходимо приложить

• Копия заявления (или иного документа), поданного к нотариусу.
• Копия отказа (письмо, протокол) нотариуса.
• Документы, подтверждающие правомочность требований заявителя (свидетельство о смерти, выписка из реестра, договоры, доверенности и пр.).
• Копия паспорта заявителя.
• Квитанция об уплате государственной пошлины (см. пункт 5).

Государственная пошлина

Госпошлина при подаче заявления по делам особого производства рассчитывается согласно пункту 2 подпункта 2 статьи 330 Налогового кодекса РФ. Для большинства исков о признании отказа нотариуса незаконным размер пошлины составляет 4 000 рублей, однако точную сумму уточняйте в суде или на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

Порядок подачи заявления

1. Подготовьте заявление и комплект документов.
2. Оплатите государственную пошлину и получите квитанцию.
3. Подайте заявление в канцелярию районного суда по месту нахождения нотариуса (или по месту жительства заявителя).
4. Суд регистрирует заявление, назначает дату предварительного судебного заседания.
5. В течение 30 дней суд рассматривает дело в упрощённом порядке (если сумма иска не превышает 500 000 рублей) или в обычном порядке.
6. По результатам суд выносит решение, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 1 месяца.

Сроки обжалования

Согласно ст. 311 ГПК РФ, заявление о признании отказа нотариуса незаконным должно быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда заявителю стало известно о неправомерном действии (отказе). Если срок пропущен, суд может отказать в рассмотрении дела.

Возможные результаты судебного разбирательства

• Признание отказа незаконным – суд обязует нотариуса выполнить требуемое действие.
• Отказ в удовлетворении иска – суд считает, что действия нотариуса были законными.
• Частичное удовлетворение – суд может частично изменить решение нотариуса или установить дополнительные условия.
• Возмещение убытков – в случае доказанной причинённой вреда суд может присудить компенсацию.

Практические рекомендации

• Сохраняйте все документы, связанные с обращением к нотариусу (письма, протоколы, копии заявлений).
• Тщательно проверяйте правильность указанных в заявлении данных о нотариусе и суде.
• При необходимости привлеките квалифицированного юриста, специализирующегося на нотариальном праве.
• Не откладывайте подачу заявления – соблюдение сроков критически важно.
• Если нотариус отказывается предоставить копию отказа, требуйте её в письменной форме, с указанием ссылки на ст. 311 ГПК РФ.

Контакты для обращения

Ниже указаны основные контактные данные, которые помогут вам получить консультацию, подать заявление онлайн или лично посетить отделы, занимающиеся обжалованием действий нотариусов.

Обжалование действий нотариуса – процесс, требующий внимательного подхода к документам, соблюдения процессуальных сроков и чёткого формулирования требований. При правильной подготовке заявления и наличии всех необходимых доказательств суд, как правило, принимает решение в пользу заявителя, обязуя нотариуса выполнить законные действия.

Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в подготовке искового заявления, воспользуйтесь указанными контактами – специалисты помогут уточнить детали, проверить комплект документов и оформить заявление в соответствии с требованиями законодательства.