Данная статья представляет подробный правовой обзор процедуры обжалования определения судьи Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ), вынесенного в соответствии со ч. 7 ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 291.8 АПК РФ или ст. 324 КАС РФ, об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Информация актуализирована на с учетом судебной практики и действующего процессуального законодательства.

Описание процедуры и правовые основы

Суть определения об отказе

После изучения кассационной жалобы (представления) и материалов дела судья ВС РФ выносит одно из определений (ч. 7 ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 291.6 АПК РФ, ст. 323 КАС РФ):

• О передаче дела для рассмотрения в судебном заседании;
• Об отказе в передаче кассационной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании (если отсутствуют основания, указанные в ч. 1 ст. 390.5 ГПК РФ / ч. 1 ст. 291.4 АПК РФ / ст. 328 КАС РФ).

Данное определение является конечным процессуальным документом по данному этапу, однако законодатель предусмотрел специальную процедуру его обжалования — в порядке надзора (через Председателя ВС РФ или его заместителя).

Кто и в какой срок имеет право обжаловать (Ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ, Ч. 3 ст. 291.8 АПК РФ, Ст. 324 КАС РФ)

Согласно единому подходу, закрепленному в всех процессуальных кодексах (ГПК, АПК, КАС), определение судьи ВС РФ об отказе в передаче жалобы на рассмотрение в судебном заседании не подлежит обжалованию в кассационном порядке (поскольку это и есть стадия кассации).

Исключительное право на его пересмотр имеют:

1. Председатель Верховного Суда РФ;
2. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ.

Они вправе не согласиться с определением судьи и вынести определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Сроки подачи жалобы

• ГПК РФ (ч. 3 ст. 390.7): Жалоба должна быть подана до истечения срока подачи кассационных жалобы, представления (6 месяцев с момента вступления решения в законную силу).
• АПК РФ (ч. 3 ст. 291.8): Аналогично — до истечения срока подачи кассационной жалобы (3 месяца для арбитражных споров).
• КАС РФ (ст. 324): В течение срока, установленного для подачи кассационной жалобы (6 месяцев для административных дел).

Важно: Просрочка срока подачи кассационной жалобы, как правило, лишает возможности обратиться к Председателю ВС РФ с просьбой не согласиться с отказом (Пленум ВС РФ, обзоры практики).

Основания для удовлетворения жалобы Председателем ВС РФ

Председатель (заместитель) ВС РФ не является вышестоящей кассационной инстанцией по отношению к судье-одиночке ВС РФ. Он осуществляет внутриведомственный надзор. Основания для вмешательства узкие:

• Нарушение норм материального права, приведшее к неправильному применению норм процессуального права;
• Нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного определения об отказе (например, судья не исследовал обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 390.5 ГПК РФ: необходимость разрешения вопроса для обеспечения единства судебной практики, допущение грубого нарушения норм материального права и т.д.);
• Неполнота и невсесторонность изучения материалов дела судьей-одиночкой.

На практике (согласно данным ГАРАНТ/КонсультантПлюс за 2023-2025 гг.) процент удовлетворения таких жалоб невелик, однако это единственный юридический шанс добиться рассмотрения дела в открытом заседании коллегией.

Структура и содержание жалобы (Образец просительной части)

Жалоба адресуется Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю, курирующему соответствующую коллегию). В заголовке указывается: «Жалоба на определение судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в порядке ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ (ст. 291.8 АПК РФ / ст. 324 КАС РФ)».

Примерная просительная часть (май 2025 г. / актуально на 2026 г.):

1. Не согласиться с Определением судьи Верховного Суда РФ от [Дата] № [Номер] об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
2. Вынести определение об отмене указанного Определения и о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании соответствующей Судебной коллегии Верховного Суда РФ.
3. (По желанию/необходимости) Приостановить исполнение судебного акта до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

В мотивировочной части необходимо детально разобрать, почему судья ошибочно пришел к выводу об «отсутствии оснований» (ч. 1 ст. 390.5 ГПК РФ и др.), сославшись на судебную практику Пленума ВС РФ и Конституционного Суда РФ.

Последствия рассмотрения жалобы Председателем/Заместителем

• Удовлетворено: Выносится определение об отмене отказного определения судьи и передаче дела для рассмотрения в судебном заседании коллегией. Дело направляется в соответствующую коллегию ВС РФ.
• Отказано: Выносится определение об отказе в удовлетворении жалобы. Данное определение не подлежит дальнейшему обжалованию (ни в каком суде, включая КС РФ — по линии ст. 391.5 ГПК РФ, отсутствие оснований для надзора). Исключение — жалоба в Конституционный Суд РФ на саму норму закона, если она нарушает конст. права, но не на конкретное определение.

Контакты для обращений (Верховный Суд Российской Федерации)

Поскольку жалоба адресуется руководителю суда, все обращения направляются в Аппарат Верховного Суда РФ.

Официальный сайт

• Главный портал: https://www.vsrf.ru
• Сайт ГАС «Правосудие» (подача электронно): https://sudact.ru (раздел «Верховный Суд РФ»)
• Реестр судебных актов (поиск определений): https://bsr.sudrf.ru

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -07-30-00 (автоинформатор, перевод на операторов).
• Телефон приемной Председателя ВС РФ: +7 (495) -07-30-00 (доб. приемная).
• Горячая линия по вопросам обращений граждан (Общая для судов): ###-###-#### (бесплатно по РФ).

Номера телефонов ключевых структур (для уточнения деталей подачи)

• Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан (Канцелярия): +7 (495) -07-30-00 (доб. для канцелярии).
• Судебная коллегия по гражданским делам: +7 (495) -07-30-00 (доб. коллегии).
• Судебная коллегия по экономическим спорам: +7 (495) -07-30-00 (доб. коллегии).
• Судебная коллегия по административным делам: +7 (495) -07-30-00 (доб. коллегии).
• Судебная коллегия по уголовным делам: +7 (495) -07-30-00 (доб. коллегии).
• Военная коллегия: +7 (495) -07-30-00 (доб. коллегии).

Электронный адрес (E-mail)

• Официальный e-mail ВС РФ (канцелярия): info@vsrf.ru (для официальных обращений, сканов жалоб).
• E-mail для обращений к Председателю: Через веб-форму на сайте vsrf.ru/appeals/ (рекомендуемый способ).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Наиболее эффективный способ подачи жалобы на определение судьи ВС РФ — через Государственную автоматизированную систему «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

• Портал: https://sudact.ru (требуется усиленная квалифицированная электронная подпись — УКЭП).
• Мобильное приложение: «ГАС Правосудие» (App Store / Google Play / RuStore).
• Функционал: Подача документов в ВС РФ, отслеживание статуса, получение определений в электронном виде, оплата госпошлины (если требуется, хотя за жалобу на отказ в передаче гп не взимается).

Личный прием граждан (Председателем, Заместителями, Судьями)

Порядок записи на прием

Личный прием граждан осуществляется Председателем ВС РФ, Заместителями Председателя и судьями ВС РФ в порядке, установленном Положением о порядке личного приема граждан в Верховном Суде РФ.

Как записаться:

1. Через сайт ВС РФ: Раздел «Обращения граждан» → «Запись на личный прием».
2. По телефону: +7 (495) -07-30-00 (справочная служба).
3. Через ГАС «Правосудие»: В личном кабинете (раздел «Запись на прием»).

График приема (Типовый / Актуальность уточняйте на сайте/по телефону)

Важно: На личный прием к Председателю/Заместителю с жалобой на определение судьи ВС РФ можно явиться для устного разъяснения позиции, но юридическое значение имеет только письменная жалоба, поданная через канцелярию или ГАС «Правосудие». Устное обращение без письменного заявления не запускает процессуальные сроки.

Структура ВС РФ: Отделы и Коллегии (Куда попадает жалоба)

Жалоба на определение судьи-одиночки рассматривается не в коллегии, а в Аппарате ВС РФ (Административно-секретарский отдел / Канцелярия) с последующим передачей на стол Председателя или Заместителя.

Ключевые структурные единицы:

• Аппарат Верховного Суда РФ — обеспечивает деятельность Председателя, Пленума, Президиума.
• Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан (Канцелярия) — регистрация входящих жалоб, контроль сроков.
• Секретариаты Судебных коллегий (Гражданская, Экономическая, Административная, Уголовная, Военная) — сюда попадают дела ПОСЛЕ решения Председателя/Заместителя о передаче на заседание.
• Научно-консультативный аппарат — подготовка обзоров практики, помощь в правоприменении.
• Департамент информационных технологий — поддержка ГАС «Правосудие», электронного документооборота.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

Жалоба адресуется лично руководителю. Актуальный состав руководства публикуется на сайте vsrf.ru/structure/leadership/.

Ключевые лица для адресации жалобы (Ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ):

• Председатель Верховного Суда РФ: Иванов Игорь Владимирович (с 2024 г. / уточняйте актуальность).
• Первый заместитель Председателя: Ответственен за общую координацию.
• Заместители Председателя (Кураторы коллегий): Жалобу целесообразно адресовать заместителю, курирующему коллегию, судья которой вынес отказ (например, Зам. Председателя — Председатель Судебной коллегии по гражданским/административным/экономическим/уголовным делам).

Примечание: Конкретные ФИО заместителей меняются. Обязательно проверяйте актуальный состав на официальном сайте ВС РФ в день подачи жалобы.

Отзывы и судебная практика (Анализ 2023–2026 гг.)

На основе анализа данных системных обзоров практики ВС РФ (Бюллетень ВС РФ, ГАРАНТ, КонсультантПлюс) и отзывов адвокатов/юристов:

Позитивные аспекты процедуры:

• Единственный шанс на публичное рассмотрение: Только этот механизм позволяет перевести дело из «бумажного» производства судьи-одиночки в заседание коллегии (3 судьи) с возможностью устных доводов.
• Отсутствие госпошлины: Подача жалобы Председателю ВС РФ не облагается госпошлиной (в отличие от надзорной жалобы в Президиум/Пленум).
• Приостановка исполнения: В самой жалобе можно просить Приостановить исполнение акта апелляции/первой инстанции до рассмотрения кассации (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ дает такое право Председателю).

Сложности и риски (Отрицательные отзывы/проблемы):

• Формальный подход: Огромное большинство жалоб (по оценкам практиков — 95-98%) остает без удовлетворения. Формируется стандартный ответ: «Оснований для несогласия нет, судья все изучил, единство практики не нарушено».
• Строгий срок: Подача после истечения 6-месячного (ГПК/КАС) или 3-месячного (АПК) срока кассации автоматически закрывает эту процедуру.
• Невозможность обжаловать отказ Председателя: Определение Заместителя/Председателя об отказе в удовлетворении жалобы, финальный пункт. В КС РФ на него жалобу не примут (нет субъективного права на кассацию в коллегии), в ЕСПЧ — не исчерпаны внутренние средства (или манифестная неосновательность).
• Сложность мотивации: Необходимо доказать не просто «суд ошибся», а что судья ВС РФ неправильно применил критерии ч. 1 ст. 390.5 ГПК РФ (единство практики, грубое нарушение, принципиальность). Ссылки на «несправедливость» не работают.

Советы практиков (Best Practices):

1. Подавайте электронно через ГАС «Правосудие» — это гарантирует фиксацию даты подачи (важно для срока) и скорость доставки.
2. Адресуйте конкретному Заместителю (Председателю коллегии), а не абстрактно «Председателю ВС РФ» — это ускоряет попадание на нужный стол.
3. Цитируйте актуальные обзоры Пленума ВС РФ и Постановления КС РФ за последние 1-2 года, подтверждающие, что ваш вопрос требует разрешения коллегией для единства практики.
4. Не дублируйте аргументы кассации. Жалоба на отказ — это мета-жалоба. Аргументируйте, почему оценка судьей-одиночкой оснований кассации была ошибочной (упустил прецедент, неверно квалифицировал нарушение).
5. Просите приостановку исполнения в отдельной просительной части, с обоснованием невосполнимости вреда.

Резюме: Алгоритм действий

1. Получите определение судьи ВС РФ об отказе в передаче (на почте или в ГАС «Правосудие»).
2. Проверьте: не истек ли срок кассации (6 мес. ГПК/КАС, 3 мес. АПК с момента вступления в силу апелляции/первой инстанции).
3. Подготовьте жалобу Председателю ВС РФ (или Зам. Председателя — куратору коллегии) с просительной частью: «Не согласиться… Передать на заседание… Приостановить исполнение».
4. Подайте жалобу только через ГАС «Правосудие» (sudact.ru) с УКЭП (или через МФЦ/Почту России с уведомлением, но дольше).
5. Отслеживайте статус в ЛК ГАС «Правосудие». Срок рассмотрения не закреплен законом, обычно 2-6 недель.
6. Если удовлетворено — ждите назначения заседания в коллегии. Если отказано — пути в РФ исчерпаны, остается только КС РФ (по конституционности норм) или ЕСПЧ (с оговорками).

Дисклеймер: Данная статья носит исключительно информационный характер и не является правовой консультацией или адвокатской помощью. Процессуальное законодательство и судебная практика могут меняться. Для принятия процессуальных решений, расчета сроков и подготовки документов настоятельно рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату, специализирующемуся на кассационном и надзорном производстве.