Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Статья 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) регламентирует внесудебный (административный) порядок обжалования решений следователя‚ дознавателя‚ руководителя следственного органа или прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела. Данная статья является ключевым инструментом защиты прав потерпевших и заинтересованных лиц на стадии досудебного производства.

Описание процедуры (Ст. 124 УПК РФ)

Кому и куда можно подать жалобу

Согласно ч. 1 ст. 124 УПК РФ‚ жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела можно направить:

Прокурору (прокурору соответствующего уровня‚ осуществляющему надзор за деятельностью следователя/дознавателя);
Руководителю следственного органа (начальнику следственного отдела/управления‚ вышестоящему по службе руководителю дознавателя).

Важно: Жалоба подается до вывода дела в суд (до направления материала в суд для рассмотрения по ст. 125 УПК РФ). Одновременное обращение и к прокурору‚ и к руководителю СО‚ и в суд не допускается (выбирается один путь).

Сроки рассмотрения жалобы

Согласно ч. 1 ст. 124 УПК РФ (в ред. от 2025-2026 гг.):

Общий срок: 3 суток со дня получения жалобы.
Исключительные случаи: Срок может быть продлен до 10 суток‚ если для разрешения жалобы необходимы дополнительные проверки‚ истребование документов или проведение процессуальных действий.

Нарушение этих сроков (например‚ рассмотрение по инструкции по обращениям граждан за 30 дней) признается судебной практикой незаконным (см. практику Судебной коллегии‚ 2023).

Результаты рассмотрения (Ч. 2‚ 2.1 ст. 124 УПК РФ)

По результатам рассмотрения прокурор или руководитель СО выносит одно из постановлений:

О полном удовлетворении жалобы, отмена постановления об отказе‚ направление материалов для возбуждения УД.
О частичном удовлетворении жалобы — отмена в части отдельных эпизодов/квалификации.
Об отказе в удовлетворении жалобы, оставление постановления об отказе в силе.

Особенность ч. 2.1 ст. 124 УПК РФ: Если жалоба удовлетворена‚ в постановлении обязательно должны быть указаны конкретные процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела и сроки их осуществления.

Основания для отмены отказа (Судебная практика)

Неполнота проверки сообщения о преступлении (ст. 144 УПК РФ).
Нарушение порядка рассмотрения материалов (ч. 5 ст. 148 УПК РФ).
Незаконное применение п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие состава преступления‚ несущественность деяния и т.д.) без достаточных оснований.
Игнорирование показаний потерпевшего‚ не истребование необходимых документов/справок.

Связь со ст. 125 УПК РФ (Судебный порядок)

Если жалоба по ст. 124 УПК РФ отклонена (оставлена без удовлетворения) или не рассмотрена в срок‚ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд по ст. 125 УПК РФ. Судебная жалоба подается в районный суд по месту производства дознания/следствия или по месту совершения преступления.

Срок для суда: Жалоба в суд может быть подана в течение 5 суток со дня получения копии постановления прокурору/руководителю СО об отказе в удовлетворении жалобы (или истечения срока рассмотрения по ст. 124).

Контакты для обращений (Куда и как подать жалобу)

Поскольку ст. 124 УПК РФ регулирует обращения к государственным органам (Прокуратура‚ Следственный комитет‚ МВД‚ ФСИН и др.)‚ единого «колл-центра по ст. 124» не существует. Контакты зависят от конкретного органа‚ вышедшего с отказом.

Официальные сайты (для подачи через интернет-приемную / Госуслуги)

Единый портал госуслуг (Госуслуги): gosuslugi.ru — универсальный способ подачи обращения в любой госорган (Прокуратура‚ СК‚ МВД) с отслеживанием статуса.
Генеральная прокуратура РФ: genproc.gov.ru (раздел «Интернет-приемная» / «Обращения граждан»).
Следственный комитет РФ (СК РФ): sledcom.ru (раздел «Обращения граждан» / «Интернет-приемная»).
Министерство внутренних дел РФ (МВД): мвд.рф (раздел «Обращения граждан»).
Сайты региональных прокуратур / управлений СК / УМВД: Находятся по запросу «Прокуратура [Ваш регион] официальный сайт».

Горячие линии (Телефоны доверия / Справочно-информационные службы)

Данные телефоны дают консультации по порядку подачи‚ но не принимают сами жалобы по ст. 124 устно (требуется письменная форма).

Орган	Единая горячая линия / Справочный телефон	Режим работы (обычно)
Генпрокуратура РФ	+7 (495) -21-44-44 +7 (800) -00-00-00 (для некоторых направлений)	Пн-Пт: 9:00–18:00
Следственный комитет РФ	+7 (495) -16-90-90 ###-###-#### (бесплатно по РФ)	Круглосуточно / Пн-Пт
МВД России	+7 (495) -16-90-90 (единая справка) ###-###-#### (телефон доверия МВД)	Круглосуточно
Единый контакт-центр Госуслуг	###-###-#### 115 (с мобильного)	Круглосуточно

Номера телефонов приемных / канцелярий (для уточнения деталей подачи)

Телефоны конкретных прокуратур (районных‚ межрайонных‚ транспортных‚ военных)‚ следственных управлений (городских‚ районных‚ межрегиональных) и отделов МВД (ОМВД‚ ОВД) необходимо искать на официальном сайте конкретного органа в разделе «Контакты» или «Прием граждан».

Пример поиска: «Зюзинская межрайонная прокуратура Москва телефон приемной»‚ «Следственное управление СК РФ по г. Екатеринбург контакты».

Электронные адреса (E-mail)

Официальные e-mail для приема обращений обычно публикуются на сайтах органов в разделе «Обращения граждан». Часто имеют формат:

Прокуратура: proc[регион]@genproc.gov.ru или через форму на сайте.
СК РФ: [код_региона]@sledcom.ru или через форму на sledcom.ru.
МВД: через форму на сайте мвд.рф или регионального УМВД.

Рекомендация: Надежнее использовать Госуслуги или официальные веб-формы на сайтах ведомств, это гарантирует регистрацию и учет срока (3 суток).

Личный кабинет (Отслеживание статуса)

ЕСИА (Госуслуги): Личный кабинет гражданина -> раздел «Обращения» -> «Мои обращения». Здесь видно: дата регистрации‚ исполнитель‚ срок ответа‚ текст ответа.
Личные кабинеты на сайтах ведомств: После авторизации через ЕСИА на genproc.gov.ru‚ sledcom.ru‚ мвд.рф доступна история обращений.

Личный прием граждан (График приема)

Личный прием руководителями органов (прокуроров‚ начальников СО‚ начальников ОМВД) проводится по утвержденным графикам.

Правило: График приема обязан быть опубликован на официальном сайте органа в разделе «Прием граждан» / «Контакты» и на информационных стендах в здании органа.
Запись: Часто требуется предварительная запись по телефону приемной или через Госуслуги (сервис «Запись на прием к руководителю»).
Для ст. 124: Личный прием удобен для сдачи оригиналов жалобы и получения квитанции о принятии (отметки на второй копии)‚ что фиксирует срок начала 3-дневного рассмотрения.

Примерный формат графика (уточняйте на сайте конкретного органа!):

Понедельник: 10:00 – 13:00 (руководитель / зампрокурор)
Среда: 14:00 – 17:00 (руководитель СО / зампредседателя)
Пятница: 10:00 – 13:00 (специалисты приемной)
Суббота‚ Воскресенье: выходной (кроме дежурных прокуроров/следователей по срочным вопросам).

Отделы (Структура‚ куда адресовать жалобу)

Жалобу по ст. 124 УПК РФ адресуют не в абстрактный «отдел»‚ а конкретному должностному лицу:

Прокурору (районного‚ межрайонного‚ городского‚ транспортного‚ военного‚ специализированного прокуратуры).
Руководителю следственного органа (РСО):
- Начальнику следственного отдела (ОС) МВД / СК / ФСИН / Госнаркоконтроля и др.
- Начальнику следственного управления (УС) СК РФ по региону / по транспорту.
- Начальнику управления/отдела СК РФ по расследованию особо важных дел (если дело там).

Важно: Если отказ вынес дознаватель (оперативник/участковый) — жалоба идет к руководителю дознавательного органа (начальнику ОМВД/ОВД/дознания) ИЛИ прокурору. Если отказ вынес следователь — к руководителю следственного органа (начальнику отдела/управления СК/МВД) ИЛИ прокурору.

Руководство (Кому адресовать документ)

В «шапке» жалобы указывается:

Кому: Прокурору [Название прокуратуры‚ например: Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы] / Руководителю следственного органа [Название органа‚ например: Следственного управления СК РФ по г. Москве].
ФИО руководителя: Указывать‚ если известно (можно узнать на сайте или по телефону справки). Можно написать: «Прокурору Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы [ФИО‚ если известно]».
От кого: Ваши ФИО полностью‚ адрес регистрации/фактического проживания‚ телефон‚ e-mail‚ качество (потерпевший‚ заявитель‚ адвокат‚ законный представитель).

Отзывы и судебная практика (Что важно знать на 2026 год)

Срок 3 суток — императивен. Суды отменяют решения прокуроров‚ рассматривавшие жалобы по ст. 124 в порядке ст. 125 (судебном) или по закону об обращениях (30 дней). (Ссылка на практику 2023: «рассмотрение… в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений… является незаконным»).
Мотивированность ответа. Постановление об отказе в удовлетворении жалобы должно содержать правовое обоснование‚ а не формальные фразы. Отсутствие анализа аргументов жалобы — основание для отмены по ст. 125 УПК РФ.
Часть 2.1 ст. 124 УПК РФ работает. Если прокурор удовлетворил жалобу‚ но не указал конкретные действия и сроки, это нарушение закона‚ о чем можно сообщить вышестоящему прокурору или в суд.
Адвокат — гарантия качества. Практика показывает: жалобы‚ составленные адвокатами со ссылками на материалы КУСП (учет сообщений о преступлениях)‚ ст. 144‚ 148 УПК РФ и позицию Пленума ВС РФ‚ удовлетворяются чаще.
Обжалование отказа в приеме сообщения (ч. 5 ст. 144 УПК РФ). Также подпадает под ст. 124 УПК РФ (пояснения СК РФ по Карачаево-Черкесии‚ Мурманской области).

Алгоритм действий (Краткая шпаргалка)

Получите копию постановления об отказе (вручается под роспись или направляется почтой).
Изучите мотивы отказа. Сфотографируйте/скопируйте все приложения.
Подготовьте жалобу в 2 экземплярах (один сдаете‚ на втором просите поставить отметку о принятии — входящий номер‚ дата‚ подпись‚ печать).
Выберите адресата: Прокурор (рекомендуется‚ так как он независим от следователя) ИЛИ Руководитель СО.
Подайте жалобу: через Госуслуги (быстрее‚ есть доказательство даты)‚ по почте (ценным письмом с вложением и описью) или лично в приемной.
Отслеживайте срок: 3 суток (макс. 10 суток).
Получите постановление по результатам рассмотрения.
Если отказ — готовьте жалобу в суд по ст. 125 УПК РФ (срок 5 суток со дня получения копии постановления по ст. 124).

Образец структуры жалобы (для заполнения)

Кому: Прокурору [Название прокуратуры] / Руководителю [Название следственного органа]
От: [Ваши ФИО полностью]
Проживающий по адресу: [Адрес]
Телефон: [Номер] E-mail: [Адрес]
Качество: [Потерпевший / Заявитель / Адвокат (указать номер свидетельства)]

ЖАЛОБА
на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
(в порядке ст. 124 УПК РФ)

[Дата получения отказа] г. я‚ [ФИО]‚ получил(а) копию постановления [Номер‚ Дата] об отказе в возбуждении уголовного дела по моему заявлению от [Дата заявления] (КУСП № [Номер]).
СЧИТАЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕЗАКОННЫМ И НЕОБОСНОВАННЫМ по следующим основаниям:
[Нарушение ст. 144 УПК РФ: не проведена проверка‚ не истребованы документы...]
[Неверное применение п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ: состав преступления имеется‚ так как...]
[Игнорированы мои показания / показания свидетелей / материалы осмотра места...]
[Нарушены сроки рассмотрения сообщения (ч. 1 ст. 144 УПК РФ) / порядок уведомления (ч. 5 ст; 148 УПК РФ)].


НА ОСНОВАНИИ ч. 1 ст. 124‚ ч. 5 ст. 148‚ ст; 21‚ 24 УПК РФ

ПРОШУ:
Принять жалобу к производству и рассмотреть в 3-дневный срок (ч. 1 ст. 124 УПК РФ).
Отменить постановление об отказе в возбуждении УД от [Дата] № [Номер] как незаконное и необоснованное.
Направить материалы проверки сообщения о преступлении для возбуждения уголовного дела.
В случае удовлетворения жалобы указать в постановлении конкретные процессуальные действия и сроки их выполнения (ч. 2.1 ст. 124 УПК РФ).
О результатах рассмотрения уведомить меня в письменном виде по адресу / через Госуслуги / на e-mail.

Приложения:
Копия постановления об отказе (2 экз.).
Копия моего заявления в полицию/СК от [Дата].
[Другие доказательства: чеки‚ скриншоты‚ справки‚ мед. справки].
Копия паспорта / Удостоверение адвоката / Доверенность.

[Дата] Подпись: _____________ / [ФИО]

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Уголовно-процессуальное законодательство меняется (актуально на ). Для защиты своих прав рекомендуется обратиться к профессиональному адвокату-уголовнику.