Статья посвящена процедуре обжалования определения судьи Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного в соответствии со ст. 324 КАС РФ (для арбитражного процесса) или ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ (для гражданского процесса), об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции; Данная процедура является уникальным этапом надзорного производства, не подлежащим обжалованию в порядке кассации, а рассматриваемым исключительно руководством ВС РФ.

Описание процедуры

Правовая природа отказного определения

Согласно ст. 324 КАС РФ, судья ВС РФ изучает кассационную жалобу без вызова сторон и без изучения материалов дела. Если оснований для пересмотра (указанных в ч. 1 ст. 328 КАС РФ / ч. 1 ст. 390.7 ГПК РФ) не выявлено, выносится определение об отказе в передаче дела в Состав (Судебную коллегию) для рассмотрения в судебном заседании.

Ключевое отличие от кассационного обжалования: Как указал Конституционный Суд РФ, такое определение не может выступать объектом кассационного обжалования (Постановление КС РФ, определения по ст. 291.1 АПК РФ). Оно не вступает в законную силу в привычном понимании, а подлежит пересмотру в особом порядке — через руководство ВС РФ.

Кому и как подается жалоба (Порядок ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ / ст. 291.6 АПК РФ)

Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на отказное определение к:

• Председателю Верховного Суда РФ
• Заместителю Председателя Верховного Суда РФ

Суть полномочий руководства: Председатель ВС РФ (или его заместитель) имеет право не согласиться с определением судьи и направить жалобу на рассмотрение в судебное заседание соответствующей Судебной коллегии (по гражданским, экономическим, административным, уголовным делам). Это право закреплено в ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ и ст. 291.6 АПК РФ.

Сроки обращения

Срок обращения к Председателю ВС РФ (или заместителю) составляет 2 месяца со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу (определения кассационной инстанции нижестоящего суда), если иное не установлено законом. Просрочка срока может быть восстановлена по ходатайству заинтересованного лица при наличии уважительных причин.

Государственная пошлина

При подаче жалобы Председателю ВС РФ в порядке надзорного производства (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ) взыскивается государственная пошлина. Согласно п. 333.21 НК РФ, размер пошлины для юридических лиц составляет 30 000 рублей (для физических лиц, 3 000 рублей, если иное не предусмотрено кодексом). Копия квитанции об оплате прилагается к жалобе.

Требования к содержанию жалобы

В жалобе необходимо:

1. Указать наименование органа, которому адресуется жалоба (Председателю ВС РФ).
2. Указать данные заявителя (ФИО/наименование, адрес, ИНН/ОГРН, контакты).
3. Описать суть дела: номера судебных актов всех инстанций, даты их принятия.
4. Привести текст или суть отказного определения судьи ВС РФ (номер, дата).
5. Обосновать фундаментальность нарушений судами норм материального или процессуального права. Важно: стандарт «существенности нарушений» (для кассации) здесь не работает — нужен именно критерий фундаментальности (нарушение, затрагивающее основы правопорядка, права и свободы человека, единство правоприменения).
6. Сформулировать просительную часть: «Не согласиться с определением судьи ВС РФ от [дата] № [номер] об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по [профилю] делам ВС РФ и направить дело на рассмотрение в судебное заседание».
7. Приложить копии жалобы для всех участников дела, копии судебных актов, квитанцию об оплате пошлины, доверенность представителя (если есть).

Статистика и практика

По данным за 2020 год, в Судебную коллегию по гражданским делам поступило более 50 000 жалоб, рассмотрено в судебных заседаниях — около 564. Шанс на передачу дела в заседание оценивается примерно в 1%. Тем не менее, грамотно составленная жалоба, указывающая на фундаментальное значение дела для правоприменения, имеет шанс на успех.

Наименование жалобы

Важно правильно назвать документ: «Жалоба на определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по [профилю] делам ВС РФ в порядке ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ (ст. 291.6 АПК РФ)». Неправильное наименование (например, «Кассационная жалоба на определение…») может привести к возвращению или оставлению без движения.

Контакты для обращений (Верховный Суд Российской Федерации)

Поскольку обжалование адресуется непосредственно руководству ВС РФ, ниже приведены официальные контакты Верховного Суда для направления жалоб, обращений и личного приема.

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru

На сайте доступны разделы: «Обращения граждан», «Судебная практика», «Реестр судебных актов», «Электронный приемная», информация о составе Суда и графиках приема.

Горячая линия / Телефон доверия

Единый справочно-информационный телефон (справочная ВС РФ): +7 (495) -07-30-00

Горячая линия при Председателе ВС РФ (прием обращений по телефону): +7 (495) -07-30-30 (режим работы уточняйте на сайте, обычно будни 9:00–18:00).

Номера телефонов ключевых структур

• Канцелярия Председателя ВС РФ: +7 (495) -07-30-30
• Аппарат Председателя ВС РФ (работа с обращениями): +7 (495) -07-30-30 (доб. по меню)
• Судебные коллегии (справочно):
  • Коллегия по гражданским делам: +7 (495) -07-30-00
  • Коллегия по экономическим спорам: +7 (495) -07-30-00
  • Коллегия по административным делам: +7 (495) -07-30-00
  • Коллегия по уголовным делам: +7 (495) -07-30-00
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций: +7 (495) -07-30-00

Электронный адрес (E-mail)

Для направления электронных обращений (жалоб на отказные определения) используется официальная система электронного приема:

• Электронная приемная на сайте vsrf.ru: Раздел «Обращения граждан» -> «Написать обращение» (требуется авторизация через Госуслуги / ЕСИА).
• E-mail для официальной корреспонденции (канцелярия): kancelyaria@vsrf.ru (для процессуальных документов предпочтительнее использовать ГАС «Правосудие» или Почту России).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Основной способ подачи процессуальных документов (включая жалобы Председателю ВС РФ), через автоматизированные информационные системы:

• ГАС «Правосудие» (Единый портал государственно-правовых систем): https://sudact.ru, для подачи документов в суды общей юрисдикции (ГПК РФ).
• Мой Арбитр (для АПК РФ / КАС РФ): https://my.arbitr.ru, для арбитражных дел.
• Личный кабинет на сайте ВС РФ: В разделе «Электронная приемная» после входа через ЕСИА доступна история обращений и отправка новых.

Важно: Жалоба на отказное определение судьи ВС РФ подается в бумажном виде по почте или через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» с адресатом «Председатель Верховного Суда РФ».

Личный прием граждан

Личный прием граждан осуществляется Председателем ВС РФ, Заместителями Председателя и руководителями структурных подразделений по предварительной записи.

• Место приема: г. Москва, ул. Женинская, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).
• Запись на прием: Телефон: +7 (495) -07-30-30 или через форму на сайте vsrf.ru (раздел «Обращения граждан» -> «Личный прием»).
• Для участия в личном приеме необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие повод обращения (копии определения судьи ВС РФ, судебных актов нижестоящих инстанций).

График приема

Общий график приема руководства (типовый, уточняйте актуальность на сайте или по телефону):

Прием Председателем ВС РФ назначается индивидуально, обычно раз в месяц/квартал. Необходимо заранее уточнять дату по телефону +7 (495) -07-30-30.

Отделы (Структурные подразделения, работающие с обращениями)

• Управление работы с обращениями граждан и организаций — основной орган по регистрации, учету и контролю исполнения обращений (включая жалобы на отказные определения).
• Аппарат Председателя ВС РФ — подготовительная работа по жалобам, адресованным Председателю (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ).
• Секретариаты Судебных коллегий (по гражданским, экономическим, административным, уголовным делам) — работа с материалами дел, переданными на рассмотрение в заседание.
• Департамент информационных технологий — техническая поддержка ГАС «Правосудие», сайта, личных кабинетов.

Руководство (Ключевые лица для адресации жалобы)

Жалоба на отказ в передаче кассационной жалобы адресуется лично Председателю ВС РФ или его Заместителям.

• Председатель Верховного Суда РФ: Ирина Сергеевна Подносова (с 2024 года).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков.
• Заместители Председателя ВС РФ (курирующие соответствующие коллегии): ФИ актуального состава необходимо проверять на сайте vsrf.ru/about/composition/ в разделе «Руководство».

Пример адресации в жалобе: «Председателю Верховного Суда Российской Федерации Подносовой И.С. (через Управление работы с обращениями)» или «Заместителю Председателя ВС РФ [ФИО заместителя, курирующего профиль дела]».

Отзывы и практика обращений

Анализ практики и отзывов адвокатов/юристов (например, материалов Адвоката Инютина А., публикаций в «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ», на правовых форумах) позволяет выделить ключевые моменты:

• Низкий процент удовлетворения: Статистика подтверждает, что подавляющее большинство жалоб (около 99%) остаются без удовлетворения (определение судьи подтверждается, жалоба возвращается/оставляется без движения).
• Ключ к успеху — аргументация «фундаментальности»: Простое перечисление ошибок нижестоящих судов не работает. Необходимо доказать, что нарушение затрагивает единство правоприменения, конституционные права или имеет общественное значение.
• Формальные ошибки — главная причина возврата: Неуплата пошлины (30 000 руб. для юрлиц), пропуск 2-месячного срока без ходатайства о восстановлении, неправильное наименование документа (написание «Кассационная жалоба» вместо «Жалоба в порядке ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ»), отсутствие копий для участников дела.
• Электронная подача через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»: Считается наиболее надежным способом фиксации срока подачи. Бумажная почта (Ценное письмо с вложением) допустима, но требует тщательного оформления описи вложения.
• Личный прием: Часто используется для уточнения статуса рассмотрения уже поданной жалобы или получения консультации по оформлению, но не для непосредственного принятия процессуального решения на месте.

Резюме: Алгоритм действий

1. Получить определение судьи ВС РФ об отказе в передаче.
2. Рассчитать 2-месячный срок (от вступления в силу акта кассационной инстанции нижестоящего суда).
3. Оплатить госпошлину (30 000 руб. юрлицо / 3 000 руб. физлицо).
4. Подготовить жалобу Председателю ВС РФ (или заместителю) с обоснованием фундаментальности нарушений.
5. Подать жалобу через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» ИЛИ почтой (ценным письмом с описью) по адресу: 103265, г. Москва, ул. Женинская, д. 14, Верховный Суд РФ.
6. Отслеживать статус через Личный кабинет на сайте ВС РФ или в ГАС «Правосудие».

Дата актуальности информации: . Нормативная база (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, НК РФ) и контакты ВС РФ могут меняться. Перед подачей обязательно сверяйтесь с официальным сайтом vsrf.ru и актуальными редакциями кодексов.