Данная статья посвящена процедуре обжалования решений, действий (бездействия) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в арбитражных судах. Важно понимать: не существует отдельного суда под названием «Арбитражный суд по решению Росреестра». Рассмотрение споров с участием Росреестра осуществляется в общей юрисдикции арбитражной системы РФ (Арбитражные суды субъектов, Апелляционные, Окружные суды и ВАС РФ — сейчас функции ВАС выполняет Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ).

Ниже представлена подробная информация о том, как и куда обращаться, какие контакты использовать для взаимодействия с Росреестром и арбитражными судами, а также как пользоваться электронными сервисами.

Описание процедуры обжалования решений Росреестра в Арбитражном суде

Основания для обращения в Арбитражный суд

В арбитражный порядок (по АПК РФ) попадают споры, возникшие в связи с осуществлением Росреестром своих полномочий по отношению к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в сфере предпринимательской деятельности. Основные категории дел:

• Обжалование отказа в государственной регистрации прав на недвижимость, сделок с недвижимостью.
• Обжалование решения о приостановлении регистрации.
• Споры о внесении изменений в ЕГРН / ЕГРИП (исключение недостоверных сведений, восстановление утерянных записей).
• Обжалование нормативных правовых актов Росреестра (приказов, распоряжений).
• Споры о предоставлении информации из ЕГРН (отказы в выдаче выписок).
• Дела об административных правонарушениях (КоАП РФ), рассмотренных Росреестром (обжалование в суде общей юрисдикции, но связанные с бизнес-деятельностью — иногда в арбитраж).

Досудебный порядок (Претензионный порядок)

Внимание: Перед обращением в арбитражный суд, как правило, обязателен досудебный (претензионный) порядок (ст. 4 АПК РФ, ст. 125 АПК РФ). Необходимо направить официальную претензию в территориальный орган Росреестра, принявший оспариваемое решение.

1. Срок рассмотрения претензии: обычно 30 календарных дней (если иное не установлено законом).
2. Если ответ не получен или он неудовлетворителен — можно подавать иск в арбитражный суд.

Судебные издержки и госпошлина

• Госпошлина: для неимущественных споров (большинство дел с Росреестром) — фиксированная сумма (на 2024-2026 гг. — 6 000 руб. для юрлиц, 3 000 руб. для ИП, ст. 333.21 НК РФ).
• Судебные издержки: судом взыскиваются с проигравшей стороны в пользу победителя (расходы на представителя, экспертизу, доставку документов).

Контакты для обращений: Федеральная служба государственной регистрации (Росреестр)

Поскольку иск предъявляется к конкретному территориальному органу Росреестр, контакты ответчика нужно уточнять по региону регистрации объекта/юридического лица.

Центральный аппарат Росреестра (Москва)

• Адрес: 119017, г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 21/1
• Единая справочная служба (Горячая линия): ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
• Режим работы горячей линии: Понедельник–Пятница: 08:00–20:00 (Мск), Суббота: 09:00–17:00 (Мск)
• Официальный сайт: rosreestr.gov.ru
• Электронная почта (центральный аппарат): info@rosreestr.gov.ru (для общих обращений)
• Приемная Центрального аппарата: +7 (495) -76-12-12

Территориальные органы (Управления по субъектам РФ)

Контакты конкретного Управления Росреестра по вашему региону (адрес, телефоны отделов, график приема руководителя) обязательно проверяйте на официальном сайте в разделе «Контакты» → «Территориальные органы» или через карту на сайте rosreestr.gov.ru.

Контакты Арбитражных судов (Ответчики по делам с Росреестром)

Иск подается в арбитражный суд по месту нахождения ответчика (территориального органа Росреестра).

Единый портал арбитражных судов

• Официальный сайт: arbitr.ru, здесь: поиск судов, подача исков через «Мой Арбитр», календари заседаний, судебные акты.
• Единая справочно-информационная система (ЕСИС): sudact.ru — поиск решений по номеру дела или ИНН/ОГРН.

Примеры контактов крупных Арбитражных судов (для ориентира)

* Контакты вашего конкретного Арбитражного суда субъекта РФ ищите на arbitr.ru в разделе «Суды».

Электронные сервисы: Личный кабинет и Подача документов

Личный кабинет на портале «Мой Арбитр» (Ключевой инструмент)

Основной способ взаимодействия с арбитражными судами для юрлиц и ИП.

• Адрес: my.arbitr.ru
• Вход: Только через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью (для ИП/директора юрлица) или квалифицированной электронной подписью (КЭП).
• Возможности:
  • Подача исковых заявлений, апелляций, кассаций и прочих документов.
  • Отслеживание хода рассмотрения дела (статус, даты заседаний).
  • Получение судебных актов в электронном виде.
  • Оплата госпошлины онлайн (с комиссией или без).
  • Подача ходатайств (о видеоконференцсвязи, о приобщении доказательств и т.д.).

Личный кабинет на Госуслугах (Госуслуги / ЕСИА)

• Сайт: gosuslugi.ru
• Необходим для авторизации в «Моем Арбитре» и для получения выписок из ЕГРН/ЕГРИП в электронном виде (как доказательства).

Электронные сервисы Росреестра (для сбора доказательств)

• Публичный кадастровый карта: pkk.rosreestr.ru (проверка статуса объекта).
• Заказ выписки из ЕГРН онлайн: через сайт Росреестра или Госуслуги (платная услуга, готовится за 3-5 дней, служит доказательством в суде).
• Личный кабинет Росреестра (для собственников/уполномоченных): доступен через Госуслуги для отслеживания заявлений на регистрацию.

Личный прием и График приема

В Арбитражном суде

Внимание: В арбитражных судах нет приема граждан/руководителей компаний судьями по вопросам конкретных дел вне заседаний (это запрещено Кодексом этики судьи и АПК РФ). Взаимодействие только через:

1. Портал «Мой Арбитр» (электронно).
2. Канцелярию суда (бумажные документы по почте или через окно приема канцелярии).
3. Телефон справки суда (только по процедурным вопросам: время заседания, номер дела, как подать документ).

График работы канцелярий Арбитражных судов (типовый):

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)
• Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00)
• Суббота, Воскресенье: Выходной

Точный график приема канцелярии уточняйте на сайте конкретного суда (раздел «Контакты» → «Режим работы»).

В Росреестре (Территориальном органе, Ответчике)

Для предъявления досудебной претензии или получения справок/выписок лично:

• Режим работы приемных/МФЦ (Мои Документы): Обычно Пн-Пт: 09:00–18:00 (или 10:00–19:00), Сб: 09:00–14:00. В МФЦ часто работают без перерыва и в вечернее время.
• График приема руководителя Управления Росреестра по региону: Опубликован на сайте конкретного Управления (раздел «Руководство» → «Прием граждан»). Обычно 1 раз в 2 недели или раз в месяц, по предварительной записи через сайт или по телефону.
• Запись на прием: Через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием к руководителю») или по телефону справочной Управления.

Структура и Отделы (Кому адресовать документы)

• Канцелярия: Прием исковых заявлений, жалоб, ходатайств (бумажные).
• Судебные коллегии: Рассмотрение дел по существу (например, Коллегия по экономическим спорам, Коллегия по делам об интеллектуальных правах — редко для Росреестра, обычно общая коллегия).
• Отдел судебных приставов (при суде): Исполнение решений судов (взыскание госпошлины, принуждение к действиям, внесению записей в ЕГРН).

В Росреестре (Территориальном органе)

При составлении иска/претензии адресуйтесь к Руководителю Управления Росреестра по [Название субъекта РФ]. Внутри ведомства ваш документ попадет в:

• Отдел (Управление) государственной регистрации прав: Рассмотрение претензий по отказам/приостановлениям регистрации.
• Юридический отдел / Департамент правовой работы: Подготовка ответов в суд, представительство интересов Росреестра в суде.
• Отдел предоставления государственных услуг / работы с обращениями: Прием претензий, выдача выписок, консультирование.
• Кадастровая комната / Отдел кадастровой учета: Вопросы учета земель, ОКС, границ (если спор касается кадастра).

Руководство

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Центральный аппарат)

• Глава Росреестра (Директор): Петров Олег Скальдович (с 2024 года, уточняйте актуальность на сайте).
• Заместители Главы: Кураторы направлений (госрегистрация, кадастр, ИТ, международное сотрудничество).

Каждое Управление возглавляет Начальник Управления Росреестра по [Субъект]. ФИО и контакты приемной руководителя публикуются на сайте регионального Управления (раздел «Руководство»).

Пример: Управление Росреестра по Москве — Начальник Управления; Управление по Краснодарскому краю — Начальник Управления и т.д.

Арбитражные суды

• Председатель Арбитражного суда субъекта РФ — руководитель суда.
• Заместители председателя, курируют коллегии.
• Судейства — назначаются Квалификационной коллегией судей, утверждаются Советом Федерации.

Список судей конкретного суда: сайт суда → раздел «Судьи».

Отзывы и Судебная практика (Чего ждать)

Типичные исходы дел с участием Росреестра

• Признание решения незаконным и обязательство произвести регистрацию: Самый частый исход, если отказ был формальным (ошибка в реквизитах, отсутствие документа, который не требовался по закону, истечение срока без оснований).
• Признание приостановления незаконным: Если основания для приостановления устранены или отсутствовали.
• Исключение недостоверных сведений из ЕГРН: Суды активно защищают добросовестных собственников от «рейдерских» захватов через фиктивные сделки.
• Отказ в иске: Если нарушения процедуры регистрации были существенными (нет подписи, нет нотариального заверения там, где нужно, объект не сформирован, земля изъята под госнужды).

Ключевые судебные акты для изучения (Ориентиры)

1. Постановление Пленума ВС РФ от № 10 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав на недвижимое имущество».
2. Постановление Пленума ВАС РФ от № 53 (актуальные положения) «О рассмотрении арбитражными судами споров, связанных с осуществлением деятельности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
3. Обзоры судебной практики ВС РФ (регулярно публикуются на сайте ВС РФ vsrf.ru, раздел «Судебная практика» → «Обзоры»).

Отзывы юристов и практики (обобщенно)

• Плюсы арбитража: Процессуальные сроки строже, чем в ГАС (ранее), электронный документооборот («Мой Арбитр») работает стабильно, суды часто встают на сторону бизнеса при формальных ошибках Росреестра.
• Сложности: Необходимость идеального соблюдения досудебного порядка (претензия). Сложность доказательства факта уведомления Росреестра (нужно сохранять почтовые квитанции/ЭДО).
• Представительство: Росреестр почти всегда присылает опытных вhouse-юристов или наемных адвокатов. Без квалифицированного представителя (адвоката по земельным/регистрационным спорам) выиграть сложно.
• Сроки: 3 месяца (1 инстанция) + 1-2 месяца (апелляция) + 2-3 месяца (кассация). Реально 6-10 месяцев до вступления в силу.

Пошаговая инструкция: Как подать иск в Арбитражный суд на Росреестр

1. Получите официальный отказ/решение о приостановлении на бумажном носителе или в ЭДО (с ЭЦП).
2. Направьте досудебную претензию в Управление Росреестра, выдавшее решение. Ждите ответа 30 дней (или истечения срока). Сохраните почтовую квитанцию / скриншот ЭДО.
3. Рассчитайте и оплатите госпошлину (6000 руб. юрлицу, 3000 руб. ИП — неимущественный спор). Квитанцию сохраните.
4. Подготовьте исковое заявление по ст. 125 АПК РФ (требования к форме и содержанию). Обязательно укажите: номер дела регистрации/приостановления, дату решения, суть нарушения закона (ст. 23, 26, 42 Закона № 218-ФЗ и др.).
5. Соберите пакет документов: Иск (подпись руководителя/ИП + печать юрлица), Квитанция об оплате госпошлины, Копии устава/свидетельства ИП, Доверенность на представителя (нотариальная), Претензия + доказательство отправки/получения, Решение Росреестра (копия), Выписка из ЕГРН/ЕГРИП, Иные доказательства.
6. Подайте иск через «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru) — быстрее, надежнее, есть отметка о времени подачи. Либо Почтой России (ценным бандеролем с описью вложения) в Канцелярию суда по месту нахождения Управления Росреестра.
7. Отслеживайте дело в «Моем Арбитре» (по номеру дела, который придет по СМС/Email после регистрации).
8. Явьтесь на заседание (лично или через представителя по доверенности/वारенте). Часто заседания проходят по видеоконференцсвязи (подайте ходатайство заранее в «Моем Арбитре»).

Важные напоминания (Чек-лист)

Краткая сводка ключевых контактов

Данная статья носит информационный характер. Процессуальное законодательство (АПК РФ, Закон № 218-ФЗ) и контакты ведомств могут меняться. Перед подачей документов обязательно сверьте актуальные реквизиты на официальных сайтах arbitr.ru и rosreestr.gov.ru или проконсультируйтесь с профессиональным юристом/адвокатом, специализирующимся на арбитражных и земельно-регистрационных спорах.