Цель статьи – дать полное пошаговое руководство по подготовке и подаче заявления об обжаловании решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в арбитражный суд, а также предоставить всю необходимую контактную информацию для взаимодействия с ФАС.

Содержание

1. Что такое обжалование решения ФАС?
2. Правовая основа обжалования
3. Кто имеет право подавать заявление
4. Сроки подачи
5. Порядок подачи заявления
6. Необходимый пакет документов
7. Образец заявления
8. Способы подачи и получения подтверждения
9. Что происходит в суде
10. Апелляция и кассация
11. Практические советы и типичные ошибки
12. Часто задаваемые вопросы
13. Контакты ФАС РФ

Что такое обжалование решения ФАС?

Обжалование – это процесс, в ходе которого заинтересованное лицо (физическое или юридическое) оспаривает законность или обоснованность решения, вынесенного ФАС РФ. Оспаривание может происходить в арбитражный суд общей юрисдикции, если речь идёт о решениях, касающихся антимонопольного регулирования, или в суде по делам о защите конкуренции.

Правовая основа обжалования

• Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ст. 30‑34).
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – главы 30‑33.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) – статьи 12‑15, 30‑34.
• Постановления Верховного Суда РФ от марта 2026 г., подтверждающие правовую силу решений ФАС (см. новость о деле AstraZeneca).

Кто имеет право подавать заявление

Заявление может подать:

• Субъект, к которому было вынесено решение ФАС (компания‑ответчик).
• Третий лицо, чьи законные интересы затронуты решением (например, конкуренты, поставщики).
• Государственный орган, уполномоченный представлять интересы государства в сфере конкуренции.

Сроки подачи

Срок подачи заявления об обжаловании – 30 календарных дней со дня получения решения ФАС. Если решение было получено в электронном виде, срок считается начавшимся с даты подтверждения получения в личном кабинете.

Порядок подачи заявления

1. Подготовить пакет документов (см. раздел Необходимый пакет).
2. Оплатить государственную пошлину (если она не освобождает от уплаты).
3. Подать заявление в арбитражный суд по месту нахождения ответчика или по месту нахождения ФАС.
4. Получить подтверждение о приёме заявления (квитанция, электронный акт).
5. Дождаться назначения судебного заседания и подготовить доказательства.

Необходимый пакет документов

В заявлении должны быть приложены следующие документы (в оригинале и копии):

• Копия решения ФАС, которое оспаривается.
• Свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц) или паспорт (для физических лиц).
• Документы, подтверждающие законность действий заявителя (договоры, акты, переписка).
• Квитанция об оплате государственной пошлины (если применимо).
• Список доказательств, которые планируется представить в суд.
• Согласие на получение электронных уведомлений (при подаче через личный кабинет).

Образец заявления

В Арбитражный суд Московского округа
от ООО «Ромашка», ИНН 7701234567, ОГРН 1127700123456,
адрес: 115035, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 12,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: info@romashka.ru,
в лице генерального директора Иванова И.И., действующего на основании Устава,

Заявление
о обжаловании решения Федеральной антимонопольной службы от № 123‑45‑FAS
Прошу:
Признать решение ФАС РФ от № 123‑45‑FAS (далее – «Решение») незаконным и отменить его в полном объёме.
Восстановить законные права и интересы ООО «Ромашка», нарушенные данным Решением.

Обоснование:
Нарушение процессуального порядка – ФАС не уведомила ответчика о проведении экспертизы (ст. 30‑34 ФЗ «О защите конкуренции»).
Ошибочный вывод о наличии доминирующего положения – решение противоречит постановлению Верховного Суда РФ от , где аналогичный случай был отклонён.
Отсутствие достаточных доказательств нарушения антимонопольного законодательства (см. Приложение 1 – перечень доказательств).

Приложения:
Копия Решения ФАС.
Копия свидетельства о регистрации ООО.
Копии договоров поставки (№ 1‑5).
Квитанция об оплате государственной пошлины.
Перечень доказательств (Приложение 1).

Подпись: ___________/И.И. Иванов/

Способы подачи и получения подтверждения

• Лично – в канцелярию суда, с получением расписного бланка‑квитанции.
• Почтовой отправкой – заказным письмом с описью вложения.
• Электронно через судебный портал (система ЭДО). При этом необходимо иметь подтверждённый личный кабинет на портале ФАС.

Что происходит в суде

После подачи заявления суд:

1. Проверит соответствие заявления требованиям закона.
2. Назначит предварительное судебное заседание (обычно в течение 30 дней).
3. Стороны представят доказательства, могут вызвать экспертов.
4. Суд вынесет решение – удовлетворит или отклонит заявление.

Если решение суда будет не в пользу заявителя, он может подать апелляцию в течение 30 дней;

Апелляция и кассация

Для обжалования судебного решения в вышестоящий суд необходимо:

• Подать апелляционную жалобу в течение 30 календарных дней со дня получения судебного решения.
• Сформировать новый пакет документов, включающий копию судебного решения, апелляционную жалобу и подтверждение оплаты пошлины.
• Учитывать, что в кассационном порядке допускаются только вопросы законности, а не фактические обстоятельства.

Практические советы и типичные ошибки

• Соблюдайте сроки. Пропуск 30‑дневного срока делает заявление недопустимым.
• Тщательно проверяйте правильность реквизитов (ИНН, ОГРН, номер решения ФАС).
• Не забывайте приложить оригиналы документов (или заверенные копии), иначе суд может отклонить заявление.
• Если используете электронную подачу, заранее подтвердите доступ к личному кабинету ФАС – без этого система не позволит загрузить документы.
• При подготовке доказательств привлекайте квалифицированных экспертов (экономистов, юристов‑антиконкурентных специалистов).
• Следите за изменениями в законодательстве – новые постановления Верховного Суда могут существенно влиять на исход дела.

Часто задаваемые вопросы

Как узнать номер решения ФАС?

Номер указывается в официальном извещении, которое ФАС направляет заказчику в бумажном виде или в электронном виде через личный кабинет.

Можно ли обжаловать решение ФАС без оплаты государственной пошлины?

Да, если заявитель имеет статус «малое предприятие», «небольшое предприятие» или иные категории, освобождающие от уплаты пошлины (см. ст. 12‑13 ФЗ «О государственной пошлине»).

Что делать, если суд отклонил заявление по формальным причинам?

Подать исправленное заявление в течение 10 дней, устранив указанные недостатки.

Можно ли подать заявление одновременно в суд и в ФАС?

Да, но в таком случае необходимо указать в заявлении, что одновременно подаётся административный иск в ФАС, и предоставить копию соответствующего обращения.

Контакты ФАС РФ

Если у вас возникли дополнительные вопросы по подготовке заявления об обжаловании решения ФАС в суде, рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся в сфере антимонопольного права.

Дата публикации: