Данная статья представляет собой подробный обзор нормативного правового акта, регулирующего организацию судебного делопроизводства в судах общей юрисдикции Российской Федерации․ Актуальность информации подтверждена на ․

Общее описание и нормативная база

Основным документом, регламентирующим вопросы делопроизводства в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, является Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 161 (в ред․ от ) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству․․․»․

Данная Инструкция (далее — Инструкция № 161) является обязательной для исполнения всеми работниками аппаратов указанных судов․ Она устанавливает единые стандарты ведения документации, обеспечивая законность, прозрачность и эффективность судебной деятельности․

Ключевые нормативные акты, дополняющие Инструкцию № 161:

• Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № 224 (ред․ от ), Инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции и судах кассационной инстанции․
• Приказ Председателя Верховного Суда РФ от № 32-П (ред․ от ) — Инструкция по делопроизводству в Верховном Суде РФ․
• Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № 56, Инструкция о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования дел судебного делопроизводства․
• Процессуальные кодексы РФ (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ) и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ»․

Структура Инструкции № 161 (основные разделы):

1. Раздел I․ Общие положения — цели, задачи, нормативная база, определения (дело, объем дела, номенклатура дел)․
2. Раздел II․ Организация делопроизводства — структура аппарата суда, обязанности судебного секретаря, делопроизводителя, начальника chancellery (канцелярии)․
3. Раздел III․ Прием, учет и регистрация корреспонденции — правила работы с входящими/исходящими документами, электронными обращениями, судебными повестками (Форма № 19а)․
4. Раздел IV․ Исполнение документов — контроль за исполнением, сроки, отчетность․
5. Раздел V․ Составление и оформление дел — правила скрепления, пронумеровки, оформления обложек, инвентарей․
6. Раздел VI․ Хранение и архивирование — сроки хранения, передача в архивы, акты отбора․
7. Раздел VII․ Электронное делопроизводство, работа в АС «Правосудие», ГАС «Правосудие», Мой Арбитр (для соответствующих категорий), требования к электронным документам и ЭЦП․

Важно: Работники аппарата суда обязаны знать настоящую Инструкцию и неукоснительно соблюдать требования, предъявляемые к организации делопроизводства․

Электронное делопроизводство и подача документов

Согласно актуальным изменениям (в т․ч․ Приказ Председателя ВС РФ от и редакции Приказа № 161 от ), подача документов в электронном виде является приоритетным способом взаимодействия․

Основные каналы электронного взаимодействия:

• Автоматизированная система «Правосудие» (АС «Правосудие») — основной инструмент внутреннего делопроизводства судов общей юрисдикции․
• Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие»), для межведомственного взаимодействия и предоставления информации гражданам․
• Официальные сайты судов, размещение форм для обращений, судебных повесток, информации о движении дел․
• Система «Мой Арбитр» — используется преимущественно арбитражными судами, но интерфейс взаимодействия унифицирован․

Требования к электронным документам:

• Документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заявителя или его представителя․
• Форматы файлов: PDF (для текстовых документов), JPEG/PNG (для изображений), XML (для структурированных данных)․
• Максимальный размер одного файла и общего пакета регламентируется техническими требованиями ГАС «Правосудие» (актуальные версии публикуются на сайте ВС РФ)․

Контакты для обращений (Судебный департамент при ВС РФ)

Поскольку Инструкция утверждается Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, именно этот орган является вышестоящим по вопросам организации делопроизводства․ Обращения по применению Инструкции, жалобы на нарушение сроков делопроизводства, запросы разъяснительного характера адресуются сюда․

Личный кабинет пользователя (Электронное взаимодействие)

Для участников судебных разбираний и уполномоченных лиц основным инструментом работы с делопроизводством суда является Личный кабинет в ГАС «Правосудие» (или региональном модуле АС «Правосудие»)․

Возможности Личного кабинета:

• Подача исковых заявлений, апелляционных/кассационных жалоб, ходатайств․
• Отслеживание статуса движения дела (этапы: «Зарегистрировано», «Назначено заседание», «Решение вынесено», «Вступило в силу»)․
• Получение судебных актов в электронном виде (с ЭЦП суда)․
• Просмотр протоколов заседаний, аудиозаписей․
• Подача отзывов о работе суда (см․ раздел 10)․

Авторизация: Через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью или через УКЭП․

Личный прием граждан и График приема

Вопросы, связанные с организацией делопроизводства в конкретном суде (получение копий решений, справок, просмотр материалов дела), решаются в канцелярии (делопроизводстве) соответствующего суда․

Общий порядок личного приема в судах общей юрисдикции:

Важно: Точный график приема руководителя суда, судей и специалистов канцелярии обязательно публикуется на официальном сайте конкретного суда в разделе «Прием граждан» или «Контакты»․ Рекомендуется записаться заранее через сайт или по телефону справки суда․

Структура отделов делопроизводства (Типовая)

В соответствии с Инструкцией № 161 и штатным расписанием аппарата суда, структура делопроизводства включает:

• Канцелярия (Управление делопроизводства / Отдел судебного делопроизводства) — центральный узел: регистрация входящей/исходящей корреспонденции, контроль исполнения, архив текущих дел․
• Отделы (Сектора) судебного делопроизводства по составу суда:
  • Гражданское судебное делопроизводство;
  • Уголовное судебное делопроизводство;
  • Административное судебное делопроизводство;
  • Делосудебное производство (для мировых судей — в составе районного суда)․
• Архив суда — хранение дел со истекшими сроками, формирование описей, передача в государственные архивы․
• Сектор информатизации / Техническая поддержка АС «Правосудие» — обеспечение работы электронного делопроизводства, ЭЦП, сканирование․
• Секретная часть (при наличии) — работа с гостайной и иной защищенной информацией․

Руководство (Ключевые должностные лица)

Организацию делопроизводства на уровне судебной системы курируют:

1. Председатель Верховного Суда РФ, утверждает Инструкцию по делопроизводству ВС РФ (Приказ № 32-П)․
2. Начальник Судебного департамента при ВС РФ — утверждает Инструкцию № 161 (для судов субъектов, апелляционных, кассационных) и Приказ № 224, контролирует исполнение․
3. Председатель конкретного суда (Областной, Краевого, Городского, Районного) — несет персональную ответственность за состояние делопроизводства в суде (ст․ 24 ФЗ «О судебной системе РФ»)․
4. Начальник аппарата суда / Заведующий канцелярией — прямое руководство работниками делопроизводства, контроль сроков, соблюдение Инструкции № 161․

ФИО действующих должностных лиц указываются на официальных сайтах соответствующих судов и Судебного департамента (раздел «Руководство»)․

Порядок обращения с жалобой на нарушение делопроизводства

Если вы считаете, что суд нарушает сроки рассмотрения, теряет документы, не выдает копии решений или нарушает правила электронного документооборота:

1. Письменное заявление Председателю суда — через канцелярию (входящий номер обязателен) или через Личный кабинет ГАС «Правосудие» / сайт суда․
2. Жалоба в вышестоящий суд (например, в Областной суд — на действия районного суда; в Апелляционный/Кассационный — на действия суда первой инстанции) — в порядке ст․ 37 ГПК РФ / ст․ 390 УПК РФ (хотя это процессуальные жалобы, в них можно указывать на нарушения делопроизводства)․
3. Обращение в Судебный департамент при ВС РФ, по вопросам системных нарушений организации работы канцелярии, кадровых вопросов, обеспечения техническими средствами․ Адрес: г․ Москва, ул․ Житная, 14 или через сайт suddep;vsrf․ru․
4. Обращение в Квалификационную коллегию судей, если нарушение делопроизводства свидетельствует о недобросовестном исполнении обязанностей судьей или судебным секретарем (дисциплинарная ответственность)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ) по делопроизводству

Отзывы и оценка качества делопроизводства

Система обратной связи по качеству работы канцелярий и делопроизводства функционирует на нескольких уровнях:

Где оставить отзыв / жалобу:

• На сайте конкретного суда — раздел «Независимая оценка качества деятельности судов» или «Обращения граждан» / «Электронная приемная»․
• На портале ГАС «Правосудие» (sudact․ru / гос․портал), в Личном кабинете часто доступна форма «Оценка качества предоставления судебных услуг»․
• На сайте Судебного департамента (suddep․vsrf․ru), раздел «Обратная связь» / «Прием обращений»․
• На портале «Госуслуги» (gosuslugi․ru) — сервис «Оценка качества государственных услуг» → «Судебные услуги» / «Предоставление информации о ходе судебного разбирательства»․

Критерии оценки (по методике ВС РФ):

1. Своевременность регистрации входящей корреспонденции․
2. Скорость выдачи копий судебных актов и справок․
3. Качество сканирования и размещения документов в электронном виде (читаемость, полнота)․
4. Вежливость и компетентность сотрудников канцелярии/делопроизводства при личном приеме․
5. Доступность информации на сайте суда (актуальность календарей заседаний, реквизитов для оплаты госпошлины)․

Пример типичного положительного отзыва: «Обращался в канцелярию [Название суда] за копией определения․ Заявление подал через ЛК ГАС «Правосудие»․ Копию с ЭЦП судьи получил на следующий день в свой ЛК․ Очень удобно, не пришлось ехать в суд»․

Пример типичной жалобы: «В канцелярии [Название суда] не берут трубку по телефону справки несколько дней․ При личном приеме очередь 2 часа, окон мало․ Документы, поданные по почте, «пропадают», сроки регистрации нарушаются»․

Актуальные изменения на 2026 год (Резюме)

• Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № ? (ред․ Приказа № 161) — внесены изменения в раздел «Электронное делопроизводство»: уточнены требования к структуре электронного дела, метаданным, порядку формирования пакетов для передачи в вышестоящие суды․
• Приказ № 224 от — актуализированы сроки хранения отдельных категорий дел в апелляционных и кассационных судах в связи с изменениями в ГПК/АПК/УПК․
• Внедряется технология «Умное делопроизводство» (автоматическое распределение дел, контроль сроков через ИИ-модули АС «Правосудие-3»)․
• Обязательное использование единых форм судебных повесток и извещений (утв․ Приказом Судебного департамента от № 161, Форма № 19а и др․) при генерации из АС «Правосудие»․

Инструкция по делопроизводству судов общей юрисдикции (Приказ Судебного департамента при ВС РФ № 161 в ред․ от ) является фундаментальным документом, обеспечивающим единообразие и правомерность документооборота в судебной системе․ Знание её положений необходимо судебным секретарям, делопроизводителям, адвокатам и гражданам для эффективного взаимодействия с судом․

Для решения конкретных вопросов (получение справки, восстановление сроков, технические сбои в ЛК) рекомендуется:

1. Обратиться в канцелярию конкретного суда (телефоны/график на сайте суда)․
2. Использовать Личный кабинет ГАС «Правосудие» для электронных обращений․
3. При системных нарушениях — направить обращение в Судебный департамент при ВС РФ (ул․ Житная, 14, сайт suddep․vsrf․ru, тел․ +7 (495) -06-48-00)․

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации с официальных сайтов судебных органов РФ․ Актуальность нормативных актов требуется проверять в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) или на сайте suddep․vsrf․ru на дату использования․