Данная статья представляет собой подробный обзор действующего нормативного правового регулирования плавания на маломерных судах (МС) на водных объектах Новосибирской области. Основой служит Постановление администрации Новосибирской области от № 38-па «Об утверждении Правил пользования водными объектами в Новосибирской области для плавания на маломерных судах» с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Новосибирской области от № 372-п. Информация актуальна на 27 июня 2026 года.

Описание: Основные положения Правил

Нормативная база и определения

Правила разработаны в соответствии с:

• Водным кодексом Российской Федерации;
• Приказом МЧС России от № 487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации»;
• Приказом МЧС России от № 540 «Об утверждении Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации»;
• Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов».

Маломерное судно (МС) — судно, длина которого не превышает 20 метров, а общее количество людей на борту — 12 человек (включая судоводителя).

Государственная регистрация и документы

• Пользование МС разрешается после государственной регистрации в ГИМС МЧС России в течение 1 месяца после приобретения.
• Обязательно нанесение регистрационного номера на борту и прохождение технического освидетельствования с отметкой в судовом билете.
• Не подлежат регистрации: суда массой до 200 кг и мощностью двигателя до 8 кВт, а также спортивные парусные суда длиной до 9 м без двигателей и мест для отдыха.
• Судоводитель обязан иметь при себе: судовой билет, удостоверение на право управления МС (или иное документ, дающий такое право), документ, удостоверяющий личность, и доверенность (если судоводитель не собственник).

Общие правила плавания и навигационный период

• Судоходные водные объекты: плавание с открытия до закрытия навигации.
• Несудоходные водные объекты: плавание после спада паводковых вод до ледостава.
• На судоходных путях МС должны следовать за пределами судового хода.
• Пересечение судового хода — под углом, близким к прямому, за кормой проходящих регистровых судов.
• Запрещено пересекать судовой ход в условиях ограниченной видимости и ночью, двигаться в тумане.

Обязательства судоводителя (п. 2.4 Правил)

При плавании судоводитель обязан соблюдать правила безопасности, в т.ч.:

1. Не загружать судно свыше грузоподъемности и не превышать норму пассажировместимости.
2. Обеспечить безопасность пассажиров при посадке, высадке и пребывании на борту.
3. Провести инструктаж пассажиров по правилам поведения и действиям при аварии.
4. Разместить всех пассажиров на штатных местах.
5. Обеспечить использование индивидуальных спасательных средств (СИЗОД) всеми людьми на борту.
6. Соблюдать правила буксировки.
7. Обеспечить исправность ограждений, поручней, трапов.
8. Не перевозить детей до 7 лет без сопровождения совершеннолетнего.
9. Не осуществлять пересадку людей с судна на судно во время движения.
10. Не создавать угрозу безопасности при посадке/высадке.

Ограничения скорости (п. 2.5 Правил)

Установлены жесткие лимиты скорости для предупреждения столкновений:

• 8 км/ч — в нижнем подходном канале шлюза реки Обь и аванпорте Новосибирского водохранилища.
• 10 км/ч — в 50-метровой зоне от мостов и при прохождении под ними.
• 15 км/ч — в границах населенных пунктов (в 50 м от береговой линии).
• 10 км/ч — в районе портов, пристаней, баз стоянок МС (в 50 м от них).
• 15 км/ч — в районе пляжей (в 50 м от границы пляжа/буйковой зоны).

Во всех остальных случаях судно должно следовать с безопасной скоростью, позволяющей остановиться в пределах видимости.

Особенности плавания на судах особой конструкции

Плавание на аэроботах, судах на воздушной подушке и иных судах особой конструкции в ненавигационный период разрешается с учетом их специфических конструктивных признаков, обеспечивающих альтернативные способы динамического перемещения (п. 2.1 Правил).

Требования к базам (сооружениям) для стоянок МС (Раздел 4 Правил)

• Акватория базы и подходы должны обеспечивать безопасность маневрирования судов с максимальными габаритами и осадкой (п. 4.2).
• Строительство сооружений, дорог для подъезда пожарной техники — только на основе проектной документации (п. 3.3).
• Обязательное наличие на базе: журнала учета выхода/возвращения судов, проектной/эксплуатационной документации, акта о максимальной нагрузке на причалы, Правил пользования базами (п. 4.19).
• На базах организуется место для передвижного пункта освидетельствования МС с акваторией вне судового хода, закрытой для посторонних, с причалом для балластирования и достаточной глубиной (п. 4.22).
• Обязательное размещение наглядных материалов по безопасности и профилактике травматизма (п. 4.20).

Категорические запреты (ч. 2 ст. 11.1 КоАП РФ / Правила)

• Управление МС в состоянии алкогольного опьянения.
• Управление не зарегистрированным судном (кроме освобожденных) или переоборудованным без разрешения.
• Нарушение правил загрузки и норм пассажировместимости.
• Заход в закрытые для плавания районы и зоны действия знака «Движение маломерных плавсредств запрещено».
• Маневрирование/остановка вблизи регистровых судов, земснарядов, под мостами, у навигационных знаков.
• Перевозка детей без умеющих плавать взрослых (1 взрослый на 1 ребенка).
• Сброс за борт отходов, мусора.
• Установка мотора на гребную лодку, не предназначенную для этого конструкцией.
• Использование судна для браконьерства.
• Пересадки с судна на судно во время движения, сидение на бортах, раскачивание судна, купание с борта.
• Заход на территорию пляжей и мест массового отдыха.

Требования к судоводителю в темное время суток

Обязано поднимать белый круговой огонь на ходу и при стоянке на якоре (или иметь его наготове для демонстрации при приближении других судов).

Контакты для обращений

Основной контролирующим и регистрирующим органом по маломерным судам в регионе является Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС) МЧС России по Новосибирской области.

Официальный сайт

• Главный портал МЧС России по Новосибирской области: https://54.mchs.gov.ru (здесь публикуются нормативные акты, новости, контакты инспекций).
• Федеральный портал ГИМС (Госуслуги): https://gims.mchs.gov.ru (электронные услуги: регистрация, освидетельствование, выдача прав).

Горячая линия МЧС России по Новосибирской области

• Единый номер экстренных служб: 112 (с мобильного и стационарного).
• Горячая линия МЧС по региону: +7 (383) -39-99-99 (работает круглосуточно).
• Телефон доверия ГИМС (консультации по регистрации, правам, правилам): уточняйте на официальном сайте в разделе «Контакты» -> «ГИМС».

Номера телефонов (справочно, актуальные номера лучше проверять на сайте 54.mchs.gov.ru)

• Управление ГИМС МЧС России по Новосибирской области (центр): +7 (383) -39-XX-XX (требует уточнения на сайте).
• Инспекторские участки (Новосибирск, Бердск, Обь, Татарск, Колывань и др.): имеют отдельные контактные телефоны. Рекомендуется искать контакты своего территориального участка на карте на сайте МЧС.

Электронный адрес (E-mail)

• Официальная почта управления МЧС по Новосибирской области: 54@mchs.gov.ru (для официальных обращений).
• Для обращений конкретно в ГИМС используйте форму обратной связи на сайте 54.mchs.gov.ru или портале Госуслуг.

Личный кабинет (Электронные услуги)

Все основные услуги ГИМС переведены в электронный вид через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Что доступно в Личном кабинете на Госуслугах:

• Подача заявления на государственную регистрацию МС (включая назначение даты освидетельствования).
• Запись на техническое освидетельствование судна.
• Получение/замена удостоверения на право управления МС (после сдачи экзамена).
• Подача заявления на выдачу судового билета (после освидетельствования).
• Оплата госпошлин (с 30% скидкой при электронной оплате).
• Отслеживание статуса заявления.

Ссылка: Раздел «Регистрация маломерного судна» на Госуслугах.

Личный прием граждан и График приема

Личный прием граждан осуществляется инспекторами ГИМС по территориальным участкам. Обязательная предварительная запись через портал Госуслуг или по телефону горячей линии.

Типовый график приема (примерный, уточняйте на конкретном участке):

Важно: В навигационный период (май-сентябрь) график может расширяться, вводятся дежурства в выходные дни на водоемах. Адреса участков ГИМС в Новосибирске: ул. Фрунзе, ул. Богдановича, Бердск, Обь и др. — смотрите раздел «Контакты» на сайте 54.mchs.gov.ru.

Структура и Отделы (Управление ГИМС МЧС России по Новосибирской области)

• Начальство Управления ГИМС, руководство, контроль, взаимодействие с органами власти.
• Отдел государственной регистрации судов и выдачи прав — регистрация МС, выдача судовых билетов, удостоверений судоводителей.
• Отдел технического освидетельствования, проведение освидетельствований, выдача заключений о годности к плаванию.
• Отдел государственного контроля и надзора (Инспекторские участки) — патрулирование водоемов, проверка документов, судов, СИЗОД, составление протоколов об административных правонарушениях (КоАП РФ ст. 11.1 и др.).
• Отдел профилактической работы и обучения — проведение курсов обучения судоводителей, экзаменов, профилактических рейдов, лекций в школах/организациях.
• Территориальные инспекторские участки (Новосибирский, Бердский, Обский, Татарский, Колыванский, Искитимский и др.) — непосредственное взаимодействие с судовладельцами на местах.

Руководство

Структура руководства МЧС России по Новосибирской области (данные на 2026 год):

• Начальник управления МЧС России по Новосибирской области: Генерал-майор внутренней службы [ФИО актуального руководителя, уточняйте на сайте].
• Начальник Управления ГИМС МЧС России по Новосибирской области: [ФИО актуального начальника ГИМС, уточняйте на сайте].
• Заместители начальника управления по направлениям (профилактика, ликвидация ЧС, ГИМС и др.).

Точные ФИО текущего руководства публикуются в разделе «Руководство» на официальном сайте 54.mchs.gov.ru.

Отзывы и практика обращений

Анализ обращений судовладельцев и судоводителей Новосибирской области выявляет ключевые моменты:

Позитивные аспекты:

• Цифровизация: Перевод регистрации, записи на освидетельствование и экзамены на Госуслуги значительно сократил очереди и время ожидания (обычно 1-2 визита: сдача экзамена/освидетельствование + получение документов).
• Прозрачность правил: Постановление № 372-п (2021 г.) четко зафиксировало скоростные режимы в опасных зонах (мосты, шлюз, пляжи), что снижает произвол при составлении протоколов.
• Доступность инспекторов: В навигационный сезон инспекторы ГИМС дежурят на популярных водоемах (Новосибирское водохранилище, р. Обь, Бердский залив), можно получить консультацию на месте.

Типичные проблемы и жалобы:

• Сложность освидетельствования старых судов: Требования ТР ТС 026/2012 и приказа № 487 к конструкции (фальшборт, поручни, трапы, окраска) часто требуют доработки судов, построенных в СССР/90-е.
• Недостаток стоянок: Дефицит легальных мест в базах (сооружениях) для стоянок МС в Новосибирске и пригороде. Суда часто стоят на диких пляжах, что влечет штрафы (п. 4.22 требует оборудованных акваторий).
• Скоростной режим 8-10 км/ч: Судоводители считают лимит 8 км/ч в подходном канале шлюза и 10 км/ч у мостов излине завышенным для планирующих гладкодонных судов, однако превышение фиксируется радарами/видеофиксацией.
• Алкогольный контроль: Жесточайшие штрафы (до 15 тыс. руб. или лишение прав на 1.5-2 года) и практика освидетельствования на берегу вызывают вопросы, но закон соблюдается строго.
• График приема в сезон: В пик сезона (июнь-июль) сложно попасть на прием без предварительной записи за 1-2 недели.

Советы по отзывам:

1. Всегда записывайтесь на прием/освидетельствование через Госуслуги заранее.
2. Перед освидетельствованием самостоятельно проверьте судно по чек-листу (СИЗОД, огни, фальшборт, двигатель, документы).
3. Изучите карту скоростных ограничений (п. 2.5 Правил) — штрафы за превышение скорости в зонах мостов/пляжей/шлюза частые.
4. Не игнорируйте требование СИЗОД для каждого пассажира (включая детей по росту/весу).

---

Ключевые нормативные документы для скачивания/изучения

1. Постановление Администрации Новосибирской области от № 38-па (ред. от № 372-п) — «Правила пользования водными объектами в Новосибирской области для плавания на маломерных судах».
   Источник: Официальный PDF на сайте МЧС 54 региона.
2. Приказ МЧС России от № 487, Федеральные правила пользования МС.
3. Приказ МЧС России от № 540 — Правила пользования базами для стоянок МС.
4. ТР ТС 026/2012 — Технический регламент безопасности МС.
5. КоАП РФ Статья 11.1 — Административная ответственность за нарушение правил плавания на МС.

---

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Перед выходом на воду и оформлением документов обязательно сверяйтесь с актуальной информацией на официальном сайте Управления МЧС России по Новосибирской области и портале Госуслуг.