Самовольное строительство, одна из наиболее сложных категорий гражданских споров, требующих единообразного подхода со стороны судебной системы. Для обеспечения такого единообразия Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердил специальный обзор судебной практики, который стал ключевым документом для разрешения дел о самовольных постройках.

История и эволюция обзора

Первый обзор (2014 год)

Изначально Обзор судебной практики по делам, связанным с самовельным строительством, был утверждён Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года. Этот документ заложил основы для системного подхода к рассмотрению споров в данной категории.

Актуализированный обзор (2022 год)

16 ноября 2022 года Президиум Верховного Суда РФ утвердил новый, актуализированный Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством; Данный документ был подготовлен на основании:

• Статьи 126 Конституции Российской Федерации
• Статьи 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года
• Результатов изучения и обобщения судебной практики Верховным Судом РФ совместно с верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами

Ключевые положения обзора 2022 года

Определение самовольной постройки

Согласно обзору, самовольной постройкой не может быть названо:

• Некапитальное строение
• Капитальное строение, технико-экономические показатели которого изменились не в результате нового строительства или реконструкции, а в рамках перепланировки, переоборудования, капитального ремонта

Критерии самовольного строительства

Обзор устанавливает следующие признаки самовольной постройки:

1. Возведение строения с нарушением правил целевого использования земельного участка
2. Отсутствие разрешения на строительство в случаях, когда такое разрешение обязательно
3. Несоблюдение установленных параметров строительства

Важные разъяснения по применению законодательства

Президиум Верховного Суда РФ дал судам практические рекомендации по применению одной из самых тяжёлых по своим последствиям статьей Гражданского кодекса РФ;

Особенности экспертизы

Исходя из положений части 1 статьи 55, частей 2, 3 статьи 67, статьи 79, части 3 статьи 86 ГПК РФ, экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании.

Исключения из признания самовольной постройки

Согласно разъяснениям, территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка не является основанием для признания такой постройки самовольной.

Два основных направления судебной практики

Обзор помогает судам разрешать дела в двух ключевых направлениях:

Связь с другими нормативными актами

Обзор 2022 года развивает положения ранее принятых документов:

• Пункты 22–31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 44
• Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 143 от 9 декабря 2010 года

Практическое значение обзора

Для судов

• Единообразный подход к разрешению споров
• Чёткие критерии для квалификации постройки
• Рекомендации по оценке экспертных заключений

Для участников гражданского оборота

• Понимание рисков при строительстве
• Оценка перспектив судебных споров
• Формирование правомерного поведения при возведении объектов

Контактная информация Верховного Суда Российской Федерации

Официальный сайт: www.vsrf.ru

Адрес: 121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15

Телефон: +7 (495) -40-00-10

Электронный адрес: info@vsrf.ru

Личный кабинет: доступен на официальном сайте для участников процессуальных действий

Режим работы и приём граждан

Понедельник–четверг: 9:00 – 17:00
Пятница: 9:00 – 15:45
Выходные дни: суббота, воскресенье

Руководство Президиума Верховного Суда РФ

Состав Президиума формируется в соответствии с Федеральным конститу current законодательством. Актуальная информация о членах Президиума размещена на официальном сайте суда.

Отделы Верховного Суда РФ

• Касационный гражданский суд
• Касационный военный суд
• Судебный департамент
• Аппарат Президиума
• Отдел по обобщению судебной практики

Доступ к обзорам судебной практики

Обзоры судебной практики, утверждённые Президиумом Верховного Суда РФ, доступны:

1. На официальном сайте Верховного Суда РФ в разделе «Обзоры судебной практики»
2. В информационно-правовых системах (Гарант, КонсультантПлюс)
3. В судебных актовых базах данных

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года, представляет собой важнейший инструмент обеспечения единообразия в применении законодательства о самовольных постройках. Документ учитывает современные тенденции развития градостроительного законодательства и судебной практики, устанавливает чёткие критерии для квалификации построек и даёт практические рекомендации по разрешению наиболее сложных категорий дел.

Для получения дополнительной информации рекомендуется обращатся к официальному сайту Верховного Суда Российской Федерации или использовать консультационные возможности судебного аппарата.

Информация актуальна на 27 июня 2026 года. При использовании материалов обзора рекомендуется проверять наличие последних изменений на официальном сайте Верховного Суда РФ;