Окончание исполнительного производства (ИП) — это правовое основание, прекращающее полномочия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения суда․ Однако взыскатель (кредитор) не всегда согласен с основаниями или законностью такого решения․ Статья 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет взыскателю право обжаловать постановление об окончании ИП в судебном порядке․ В данной статье мы подробно разберем процедуру, основания, сроки, предоставим актуальный образец жалобы на 2026 год и укажем все необходимые контакты для взаимодействия с ФССП и судами․
Описание: суть и правовые основания обжалования
Согласно ч․ 1 ст․ 47 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительное производство заканчивается по основаниям, перечисленным в ст․ 46 того же закона (исполнение решения, представление исполнительного листа для исполнения в порядке ст․ 43, смерть гражданина-должника без имущества, признание несостоятельным банкротом и др․)․
Важно: Постановление об окончании ИП принимается судебным приставом-исполнителем․ Копия направляется сторонам в трехдневный срок․ Взыскатель имеет право обжаловать это постановление в суде (не в вышестоящую инстанцию ФССП, а именно в суд) в течение 10 дней со дня получения копии (ст․ 121 ФЗ № 229-ФЗ)․
Основные основания для подачи жалобы взыскателем:
- Неполное исполнение: Пристав прекратил ИП, не взыскав всю сумму долга, хотя у должника есть имущество/доходы․
- Непринятие мер к поиску имущества: Пристав не запросил сведения у банков, Росреестра, ГИБДД, Пенсионного фонда и др․ (нарушение ст․ 63, 64 ФЗ № 229-ФЗ)․
- Нарушение процедуры уведомления: Взыскатель не получал копию постановления, срок обжалования упущен не по его вине․
- Незаконное применение ст․ 46 ФЗ № 229-ФЗ: Например, прекращение по основанию «невозможность исполнения» (п․ 1 ч․ 1 ст․ 46), если должник скрывает имущество или работает «в конверте»․
- Игнорирование ходатайств взыскателя: Пристав не рассмотрел заявления о наложении ареста на конкретное имущество, о привлечении к ответственности должника (ст․ 17․14 КоАП РФ) и т․д․
Судебная практика (в т․ч․ Обзор судебной практики ВС РФ) указывает: суд проверяет законность и обоснованность постановления, а также полноту и всесторонность расследования обстоятельств дела приставом․ Если пристав не исчерпал меры исполнения, постановление отменяется, а дело возвращается для возобновления ИП․
Порядок подачи жалобы в суд (Пошаговая инструкция)
- Получение копии постановления: Дождитесь официального получения копии по почте (заказное письмо с вложением) или получите её лично в ОСП ФССП․
- Подготовка жалобы: Составьте заявление по образцу ниже․ Укажите конкретные нарушения закона и факты, которые пристав не учёл․
- Сбор приложений: Копия постановления, копия исполнительного листа, квитанция об оплате госпошлины (если требуется, см․ ниже), доказательства наличия у должника имущества/доходов (выписки ЕГРН, справки 2-НДФЛ, скриншоты с сайтов продаж и т․д․)․
- Подача в суд: Жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, принявшего обжалуемое постановление (обычно по месту регистрации должника/ОСП ФССП)․ Подача возможна через МФЦ, почту (ценным бандеролем с описью вложения) или через ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр (для юриков)․
- Рассмотрение: Суд рассматривает дело в порядке гражданского процесса (ГПК РФ) с участием взыскателя, пристава и должника․ Срок — до 2 месяцев․
Образец жалобы в суд на окончание исполнительного производства (2026 год)
Ниже приведен универсальный образец․ Текст в квадратных скобках [ ] необходимо заменить на свои данные․ Рекомендуется консультироваться с юристом перед подачей․
От взыскателя: [ФИО полностью / Наименование юрлица]
Адрес: [Почтовый адрес для связи]
Телефон: [Номер телефона]
E-mail: [Адрес электронной почты]
ИНН: [ИНН физлица или юрлица]
Должник: [ФИО должника полностью]
Адрес должника: [Адрес регистрации/проживания должника]
Дата рождения: [ДД․ММ․ГГГГ]
Место работы (если известно): [Наименование организации]
Третье лицо (ФССП): [Наименование ОСП ФССП, напр․: Отдел судебных приставов Московского района г․ Москвы Главного управления ФССП России по г․ Москве]
Адрес: [Юридический адрес ОСП ФССП]
ЖАЛОБА
на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства
[ДД․ММ․ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [ФИО пристава] Отдела судебных приставов [Наименование ОСП] вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № [Номер ИП] от [Дата постановления], возбужденного на основании исполнительного листа № [Номер ИЛ] от [Дата ИЛ], выданного [Кем выдан ИЛ: суд/нотариус/таможня] по делу № [Номер дела в суде] в части взыскания с должника [ФИО должника] в мою пользу [сумма основного долга] руб․, процентов — [сумма] руб․, судебных расходов — [сумма] руб․, итого: [Общая сумма] руб․
Копию данного постановления я получил(а) [Дата получения] [способом: лично / по почте заказным письмом №]․
С данным постановлением я не согласен(на) по следующим основаниям:
Нарушение ст․ 63, 64 ФЗ № 229-ФЗ (непринятие мер к поиску имущества должника)․ Судебный пристав не направил запросы в уполномоченные органы (Росреестр, ГИБДД, ФНС, ПФР/СФР, банки) для выявления имущества и доходов должника․ На момент окончания ИП должник состоял на работе в [Название организации], получал заработную плату, о чем свидетельствует [справка 2-НДФЛ / выписка со счета / информация с сайта nalog․ru], однако пристав не наложил арест на заработную плату и не выдал постановление о удержании средств работодателю․
Нарушение п․ 1 ч․ 1 ст․ 46 ФЗ № 229-ФЗ (незаконное применение основания «невозможность исполнения»)․ Пристав прекратил ИП по основанию отсутствия у должника имущества, однако должник является собственником [описание имущества: квартиры/авто/доли/акций] по адресу [адрес объекта], что подтверждается [Выписка ЕГРН / Выписка ЕГРП / Справка ГИБДД]․ Пристав не принял мер по наложению ареста на указанное имущество и его последующей реализации․
Игнорирование моих ходатайств․ [Дата] я подавал(а) ходатайство о [суть ходатайства: наложении ареста на авто / привлечении должника к адм․ ответственности по ст․ 17․14 КоАП РФ / запросе сведений в банки]․ Данное ходатайство осталось без рассмотрения, что нарушает мои процессуальные права (ч․ 1 ст․ 12 ФЗ № 229-ФЗ)․
Нарушение срока исполнения․ Исполнительное производство велось более [количество] месяцев/лет, меры принудительного исполнения не применялись в полном объеме, что противоречит цели исполнительного производства, обеспечению прав взыскателя․
В соответствии со ст․ 121 ФЗ № 229-ФЗ, ст․ 228, 254 ГПК РФ, руководствуясь ст․ 46, 47, 63, 64 ФЗ № 229-ФЗ,
ПРОШУ:
Признать постановление судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] ОСП ФССП [Наименование] от [Дата] № [Номер ИП] об окончании исполнительного производства незаконным и отменить его․
Возобновить исполнительное производство № [Номер ИП] и обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по принудительному исполнению решения суда, в т․ч․: направить запросы в уполномоченные органы для выявления имущества/доходов должника, наложить арест на выявленное имущество, выдать постановление об удержании средств с заработной платы должника, применить меры принуждения к должнику (запрет выезда, ограничение прав, ст․ 17․14 КоАП РФ)․
Взыскать с должника [ФИО должника] судебные расходы, связанные с обжалованием данного постановления, в размере [сумма] руб․ (госпошлина, услуги представителя и т․д․)․
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей жалобы и приложений для должника [ФИО] и ОСП ФССП [Наименование] — по 1 экземпляру․
Копия постановления об окончании ИП от [Дата] № [Номер]․
Копия исполнительного листа № [Номер] от [Дата]․
Документы, подтверждающие наличие у должника имущества/доходов: [перечень: выписка ЕГРН, справка с работы, скриншоты и т․д․]․
Квитанция об оплате госпошлины (если требуется) / Документ, подтверждающий освобождение от уплаты госпошлины․
Уведомление о получении копии постановления (обратная сторона почтового конверта / расписка в получении)․
[ДД․ММ․2026 г․] Подпись: _______________ / [ФИО полностью]
Госпошлина и особенности подачи
- Госпошлина: Согласно п․ 3 ч․ 1 ст․ 333․19 НК РФ, за жалобу на действия (бездействие) должностного лица (судебного пристава) взыскатель платит госпошлину в размере 300 рублей (для физлиц) или 6 000 рублей (для юрлиц/ИП)․ Важно: Взыскатель, в пользу которого выдан исполнительный лист о взыскании алиментов, возмещения вреда жизни/здоровью, а также по делам о восстановлении на работе, освобождены от уплаты госпошлины (п․ 21 ч․ 1 ст․ 333․35 НК РФ)․
- Срок обжалования: 10 дней со дня получения копии постановления (ст․ 121 ФЗ № 229-ФЗ)․ Если срок упущен по уважительной причине (болезнь, командировка, неполучение копии) — подавайте ходатайство о восстановлении срока одновременно с жалобой․
- Юрисдикция: Районный суд общего правопорядка по месту нахождения ОСП ФССП, вынесшего постановление․
Контакты для обращений: ФССП России и Суды общей юрисдикции
Поскольку конкретный регион не указан, ниже приведены федеральные (общероссийские) контакты и инструкции по поиску контактов вашего конкретного ОСП ФССП и районного суда․
Официальный сайт ФССП России (Главный портал)
- Адрес: https://fssp․gov․ru
- Функции: Банк данных исполнительных производств (поиск по ФИО/ИНН), реестр судебных приставов, нормативные акты, форма электронного обращения, карта ОСП по регионам․
Горячая линия ФССП России (Единый контакт-центр)
- Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-####
- Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы)․
- Назначение: Консультации по ходу ИП, объяснение прав, прием жалоб на действия приставов (предварительно, до суда)․
Номера телефонов (Справочно)
| Служба / Орган | Телефон | Примечание |
|---|---|---|
| Единая горячая линия ФССП России | ###-###-#### | Бесплатно по всей России |
| Приемная ГУ ФССП по вашему региону | См․ сайт ГУ ФССП региона | Поиск: «ГУ ФССП [Ваш регион] контакты» |
| Конкретный ОСП ФССП (по месту ИП) | См․ сайт fssp․gov․ru -> «Структура» -> «ОСП» | Телефон пристав-исполнителя указан в постановлении |
| Справка по телефонам судов (Единый справочник) | ###-###-#### | Информационная служба судов РФ |
Электронный адрес (E-mail)
- Центральный аппарат ФССП:
info@fssp․gov․ru(для общих обращений, предложений)․ - Электронная приемная ФССП: Через форму на сайте fssp․gov․ru/appeal/ (гарантированная регистрация и ответ по закону)․
- E-mail конкретного ОСП / ГУ ФССП: Указывается на сайте регионального управления ФССП в разделе «Контакты» или «Структура»․ Обычно формат:
otdel_XX@fssp․gov․ruилиguXX@fssp․gov․ru․ - E-mail районного суда: Находится на сайте суда (поиск по названию суда) или на sudrf․ru -> «Суды» -> «Контакты»․
Личный кабинет (Госуслуги / Сайт ФССП)
- Госуслуги (ЕСИА): gosuslugi․ru -> Раздел «Долги и исполнительное производство»․ Позволяет узнать о наличии ИП, сумме долга, приставе-исполнителе, подать электронное обращение приставу․
- Личный кабинет на сайте ФССП: fssp․gov․ru/isp/ (Банк данных ИП)․ Для входа не требуется ЕСИА, поиск по ФИО/Дата рождения/ИНН․ Есть функция «Написать приставу»․
- Мобильное приложение: «ФССП России» (App Store / Google Play / RuStore) — удобный поиск долгов и контактов пристава․
Личный прием граждан в ФССП
- Порядок: Личный прием граждан руководителями ОСП ФССП и их заместителями проводится по расписанию, утверждаемому приказом руководителя ОСП․
- Запись: Через сайт ГУ ФССП региона (раздел «Личный прием» / «Запись на прием»), по телефону ОСП или через Госуслуги (раздел «Запись на прием в государственные органы» -> ФССП)․
- Что взять: Паспорт, оригиналы и копии документов по делу (исполнительный лист, постановления, квитанции), заявление в 2 экземплярах․
График приема (Типовой для ОСП ФССП)
Точный график уточняйте на сайте вашего ОСП или по телефону ###-###-####․
| День недели | Время приема (примерное) | Примечание |
|---|---|---|
| Понедельник | 09:00 – 13:00 | Прием руководителем/заместителем |
| Вторник | 14:00 – 18:00 | Часто день приема специалистов |
| Среда | 09:00 – 13:00 | |
| Четверг | 14:00 – 18:00 | |
| Пятница | 09:00 – 12:00 | Сокращенный день |
| Суббота, Воскресенье | — | Выходные дни |
Важно: Прием судебного пристава-исполнителя (конкретного сотрудника, ведущего ваше дело) может проходить в другие дни/время․ Уточняйте у секретаря ОСП или в автомате записи․
Структура и отделы ФССП (Куда обращаться)
- ОСП (Отдел судебных приставов) — основное структурное единицу, ведет ИП, принимает жалобы на действия приставов (внутриведомственные)․
- ГУ ФССП по субъекту РФ (Главное управление) — вышестоящий орган, рассматривает жалобы на действия/бездействие руководителей ОСП, контролирует законность․
- Центральный аппарат ФССП России (Москва) — высший уровень, рассматривает обращения по существу только в исключительных случаях, в основном — контроль за исполнением законов․
- Отдел по исполнительскому производству (в составе ОСП) — непосредственно приставы-исполнители․
- Отдел обеспечения судебной деятельности / Отдел судебной администрации — вопросы охраны судов, приставы в залах судебных заседаний (не по ИП)․
Руководство ФССП России (Федеральный уровень)
- Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 года)․
- Первый заместитель Директора: Александр Владимирович Веревкин․
- Заместители Директора: Кузьмин Сергей Викторович, Лебедев Андрей Владимирович, Новиков Алексей Валерьевич, Смирнов Дмитрий Владимирович, Ткачев Андрей Викторович, Шарапов Андрей Юрьевич и др․ (актуальный состав см․ на сайте fssp․gov․ru/fssp/structure/)․
- Руководители ГУ ФССП по регионам: Назначаются Директором ФССП․ ФИО руководителя вашего регионального ГУ ФССП указаны на сайте соответствующего ГУ (раздел «Руководство»)․
Отзывы и судебная практика (Что говорят практики)
Анализ отзывов взыскателей и адвокатов на правовых форумах (Правовед, КонсультантПлюс, форумы ФПА РФ) и судебной практике позволяет выделить ключевые моменты успеха:
✅ Ключевые факторы выигрыша дела в суде:
- Конкретизация нарушений: Суд не отменяет постановление «вообще», а только если указаны конкретные действия, которые пристав НЕ совершил (не запросил выписку ЕГРН, не арестовал зарплату, не проверил счета в конкретных банках)․ Общие фразы «пристав ничего не сделал» суды отклоняют․
- Доказательная база взыскателя: Если вы сами нашли имущество должника (через открытые реестры, соцсети, знакомых) и приложили доказательства (скриншоты, выписки) к жалобе — шансы на отмену резко возрастают․ Суд обязан это исследовать․
- Возобновление, а не просто отмена: В просительной части обязательно просите возобновить ИП (ст․ 48 ФЗ № 229-ФЗ), а не просто отменить постановление․ Иначе пристав просто вынесет новое такое же постановление․
- Привлечение должника: Должник, заинтересованное лицо в оставлении ИП оконченным․ Он придет в суд и будет спорить․ Будьте готовы опровергать его аргументы («имущества нет», «я банкрот», «сроки прошли»)․
- Сроки: Подача через ГАС «Правосудие» или почту с описью вложения зафиксирует дату подачи․ Не пропускайте 10-дневный срок, восстановление его в суде по ИП сложнее, чем в гражданском процессе общего порядка․
Типичные ошибки (Почему суды оставляют жалобы без удовлетворения):
- Жалоба подана не в тот суд (например, в арбитраж вместо районного, или в суд по месту жительства взыскателя, а не ОСП)․
- Не оплачена госпошлина (300/6000 руб․) и не предоставлен документ об освобождении․
- Не уведомлены заинтересованные лица (должник, ОСП ФССП), копии жалобы и приложений не отправлены заказной почтой с уведомлением о вручении․
- Ссылка на ст․ 17․14 КоАП РФ как на обязательную меру: пристав имеет право, а не обязанность привлекать к ответственности․ Суд не может обязать пристава возбудить дело об АП, но может обязать принять меры исполнения (арест имущества, удержание зарплаты)․
- Истечение срока давности исполнительного листа (3 года с момента вступления решения в силу) — если ИП окончен и срок представления ИЛ для исполнения упущен, возобновление может быть невозможным (Пленум ВС РФ № 13)․
Чек-лист перед отправкой жалобы в суд
- [ ] Получена копия постановления об окончании ИП (есть почтовый конверт/расписка)․
- [ ] Не прошло 10 дней со дня получения (или подготовлено ходатайство о восстановлении срока)․
- [ ] Образец жалобы заполнен полностью: реквизиты суда, стороны, ИП, исполнительного листа․
- [ ] Описаны конкретные бездействия пристава (какие запросы не отправлены, какое имущество не арестовано)․
- [ ] Приложены доказательства наличия имущества/доходов у должника (выписки, справки, скриншоты с датой)․
- [ ] Оплачена госпошлина (300 / 6000 руб․) или приложен документ об освобождении (алименты, вред здоровью)․
- [ ] Подготовлены копии жалобы и ВСЕХ приложений для должника и ОСП ФССП (по количеству сторон)․
- [ ] Жалоба подана в районный суд по месту нахождения ОСП ФССП (через МФЦ, Почту РФ или ГАС «Правосудие»)․
- [ ] Сохранены квитанции почты / квитанция ГАС «Правосудие» о принятии заявления․
Обжалование постановления об окончании исполнительного производства — это эффективный, но формально строгий процесс․ Успех в 90% случаев зависит от качества составленной жалобы: суду нужны не эмоции, а ссылки на нарушенные нормы ФЗ № 229-ФЗ (ст․ 63, 64, 68) и доказательства того, что пристав мог, но не принял меры исполнения․ Используйте предоставленный выше образец как основу, адаптируйте под свои обстоятельства и не пренебрегайте консультацией с юристом, специализирующимся на исполнительном праве․
Помните: Окончание ИП не означает списание долга․ Исполнительный лист возвращается взыскателю, и он имеет право представить его для исполнения повторно (в течение 3 лет с момента вступления решения в силу или в любое время, если ИП окончено по основанию п․ 1 ч․ 1 ст․ 46 — «невозможность исполнения», но обстоятельства изменились)․ Отмена постановления об окончании ИП позволяет продолжить взыскание в том же производстве, не теряя времени на повторное представление․
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Нормативная база актуальна на г․ (ФЗ № 229-ФЗ, ГПК РФ, КоАП РФ, НК РФ)․ Перед подачей документов в суд рекомендуется проверить актуальность реквизитов судов и сумм госпошлины на официальных ресурсах sudrf․ru, fssp․gov․ru, gosuslugi․ru․