14 марта 2020 года Президент Российской Федерации Владимир Путин, в соответствии со статьей 136 Конституции и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ», направил в Конституционный Суд запрос о проверке конституционности Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» (принят Госдумой в трех чтениях 11 марта 2020 года).

Ключевые правовые позиции Заключения:

• Соответствие неизменяемым основам: Суд установил, что предложенные поправки не противоречат главам 1 («Основы конституционного строя»), 2 («Права и свободы человека и гражданина») и 9 («Конституционные поправки и пересмотр Конституции»), которые обладают особой процедурой изменения и являются «вечными».
• Объем проверки: КС проверял только соответствие текста поправок «вечным» статьям Конституции. Суд не оценивал согласованность с законом порядка принятия и вступления в силу поправок (всеобщего голосования), так как это выходило за рамки запроса Президента.
• Ключевые поправки, получившие «зеленый свет»:
  • Обнуление президентских сроков (возможность текущему президенту баллотироваться снова).
  • Расширение полномочий Госдумы и Совета Федерации по формированию правительства.
  • Укрепление роли Госсовета.
  • Приоритет российского права над международными решениями (возможность не исполнять решения ЕСПЧ, если они противоречат Конституции).
  • Изменения в статусе судей: введение возрастного ценза (не моложе 40 лет), стажа (не менее 15 лет), запрет на двойное гражданство и вид на жительство у судей и чиновников.
  • Полномочия Конституционного Суда: проверка конституционности законопроектов по запросу Президента до подписания.

Международная реакция и экспертиза:

18 июня 2020 года Венецианская комиссия Совета Европы приняла заключение, в котором критиковала поправки, касающиеся исполнения решений ЕСПЧ, а также скорость проведения реформы и отсутствие широкого общественного обсуждения. Однако внутри страны решение КС РФ стало юридическим фундаментом для назначения всеобщего голосования (позже перенесенного на 1 июля 2020 года из-за пандемии COVID-19).

Всего пакет поправок включал 206 изменений к тексту Основного закона. Юридическое сообщество отметило беспрецедентную скорость работы Конституционного Суда (2 суток на анализ масштабного текста), что вызвало дискуссии о качестве конституционного контроля и политизированности органа.

Контакты для обращений: Конституционный Суд Российской Федерации

Поскольку тема статьи касается решения конкретного судебного органа, ниже приведены актуальные контакты Конституционного Суда РФ (на 2026 год) для направления обращений, жалоб или запросов информации.

Официальный сайт

Адрес: https://www.ksrf.ru
На сайте публикуются акты суда, заседания в прямом эфире, база данных решений, новости и сведения о составе суда.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочный телефон (Санкт-Петербург): +7 (812) -12-77-77
• Телефон приемной председателя: +7 (812) -12-77-00
• Факс: +7 (812) -12-77-88

Режим работы телефонов: рабочие дни с 9:00 до 18:00 (время Москвы).

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес для обращений: info@ksrf.ru
• Приемная председателя: predsedatel@ksrf.ru
• Для направления жалоб на действия судей (Квалификационная коллегия): kks@ksrf.ru

Почтовый адрес (юридический и фактический)

190005, Санкт-Петербург, Сенная площадь, д. 1 (Историческое здание Сената и Синода).
Отделение связи: г. Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 10 (для курьерской доставки).

Личный кабинет / Электронные сервисы

Конституционный Суд РФ не имеет классического «личного кабинета гражданина» как на портале Госуслуг. Взаимодействие с судом в электронном виде осуществляется через специализированные информационные системы:

1. ГАС «Правосудие» (Единая автоматизированная система судов общей юрисдикции): используется для подачи жалоб в Конституционный Суд через суды общей юрисдикции (посредничество).
2. Система «Мой Арбитр»: для арбитражных споров.
3. Электронный приемная на сайте КС РФ: раздел «Обращения граждан» (ksrf.ru/appeals/) позволяет направить электронное обращение, жалобу или запрос с прикреплением сканов документов. Требуется авторизация через ЕСИА (Госуслуги) или регистрация на портале.

Важно: Напрямую в Конституционный Суд можно обратиться только в порядке, установленном ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (ст. 96-98) — через проверку конституционности закона, применяемого в конкретном деле, или по запросу уполномоченных субъектов (Президент, ФС, ГД, Правительство, верховные органы субъектов РФ). Физические лица не могут напрямую подать «иск» в КС РФ.

Личный прием и График приема

Приемная председателя Конституционного Суда РФ

Личный прием граждан Председателем Конституционного Суда (Валерием Зайцевым — данные на 2026 г., уточняйте на сайте) или его заместителями проводится по предварительной записи.

• Запись: по телефону +7 (812) -12-77-00 или через форму на сайте в разделе «Приемная».
• График: обычно среда 14:00–17:00 (подтверждайте актуальное расписание за 1-2 недели).
• Место: Санкт-Петербург, Сенная площадь, 1 (необходимо пройти контроль доступа, иметь паспорт и уведомление о записи).

Прием в Канцелярии Суда (работа с входящей корреспонденцией)

Работает для приема бумажных писем и документов:

• Адрес: Санкт-Петербург, ул. Гороховая, 10 (Отделение связи);
• Часы приема посетителей / выдачи входящих номеров: Понедельник–Пятница: 09:00–13:00, 14:00–17:00.
• Выходные: Суббота, Воскресенье.

Структура и Отделы (Аппарат Конституционного Суда РФ)

Аппарат обеспечивает организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Суда. Основные структурные подразделения:

• Управление делами и архивом — документооборот, архивные фонды.
• Научно-консультативный отдел — правовая экспертиза, подготовка материалов для заседаний, аналитика.
• Отдел по рассмотрению обращений граждан, первичная обработка входящей почты, консультирование по процедурам.
• Отдел международного сотрудничества — взаимодействие с Венецианской комиссией, АСКСЕ, иностранными конституционными судами.
• Информационно-аналитический центр, база данных «Конституционное правосудие», сайт, IT-инфраструктура.
• Управление по обеспечению деятельности Суда — кадры, финансы, материально-техническое снабжение, охрана.
• Пресс-служба / Служба информации и связей с общественностью — работа со СМИ, трансляции заседаний.
• Секретариат Пленума и Президиума — организационное обеспечение заседаний.

Руководство Конституционного Суда РФ (состав на 2026 год)

Согласно Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде РФ», Суд состоит из 11 судей (ранее 19, сокращено поправками 2020 г.). Судьи назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Председатель Конституционного Суда РФ

Валерьян Викторович Зайцев (Назначен Председателем 16 февраля 2024 г. Указ № 109).
Ранее: Заместитель Председателя (с 2019 г.), судья КС РФ (с 2010 г.).

Заместители Председателя

• Сергей Владимирович Маврин (Заместитель Председателя, судья КС РФ с 2005 г.).
• Алексей Алексеевич Козлов (Заместитель Председателя, судья КС РФ с 2020 г.).

Судьи Конституционного Суда РФ (актуальный состав)

1. Зайцев Валерьян Викторович (Председатель)
2. Маврин Сергей Владимирович (Зам. Председателя)
3. Козлов Алексей Алексеевич (Зам. Председателя)
4. Мельников Сергей Николаевич
5. Ткачук Наталья Владимировна
6. Емельянов Андрей Владимирович
7. Степанов Дмитрий Владимирович
8. Кравченко Александр Петрович
9. Иванов Игорь Иванович
10. Воробьев Андрей Юрьевич
11. Петренко Елена Владимировна

* Состав судей может меняться в связи с истечением сроков полномочий или досрочным прекращением. Официальный реестр всегда на ksrf.ru/judges/.

Отзывы и правовая оценка решения 16 марта 2020 года

Официальная позиция и позиция властей

• Легитимация реформы: Решение стало необходимым юридическим этапом перед всеобщим голосованием. Президент Путин заявил, что решение Суда «создает надежную правовую базу для дальнейшей работы».
• Скорость как фактор эффективности: В официальном дискурсе подчеркивалась оперативность и компетентность Суда.

Мнение экспертов-конституционалистов (критический взгляд)

• Сроки рассмотрения: Многие юристы (в т.ч. бывшие судьи КС РФ Т. Мурсалова, Ю. Данильян) отметили, что 2 суток на анализ 206 поправок, затрагивающих все ветви власти,, это недопустимо малый срок для качественной конституционного-правовой экспертизы.
• Проблема «обнуления» сроков: Критики указывали, что поправка, позволяющая действующему Президенту баллотироваться снова, формально не меняет текст ст. 81 (сроков), но меняет его смысл, что требовало бы процедуры пересмотра Конституции (гл. 9), а не поправки. КС РФ эту позицию не разделил, признав поправку соответствующей главам 1, 2, 9.
• Международное право: Поправка о приоритете Конституции над решениями межгосударственных органов (ЕСПЧ) была признана КС РФ соответствующей Конституции, однако Венецианская комиссия (июнь 2020) указала на риск нарушения международных обязательств РФ.

Позиция Венецианской комиссии (Совет Европы)

• Критика процедуры: отсутствие публичных слушаний, слишком короткие сроки, голосование в условиях пандемии.
• Критика содержания: поправка об исполнении решений ЕСПЧ подрывает систему Конвенции о защите прав человека.
• Критика роли КС: комиссия выразила беспокойство по поводу того, что КС РФ не проверил конституционность самой процедуры принятия поправок (всеобщего голосования), ограничившись проверкой текста.

Общественные отзывы (обобщенно)

• Поддержка: Граждане, поддерживавшие поправки, восприняли решение КС как подтверждение законности и правильности курса на «суверенизацию» права и социальные гарантии (пенсии, минзаработная плата, защита семьи).
• Критика/Недоверие: Оппозиционные круги и правозащитники оценили решение как «подконтрольное политическому центру», указав на отсутствие dissenтинг-опinion (особого мнения) у судей и полную единодушность при принципиально спорных вопросах.

Резюме

Несмотря на официальную юридическую силу решения (оно окончательно и не обжалуется), в профессиональной юридической среде сохраняются дискуссии о качестве конституционного контроля, соблюдении процедуры пересмотра Конституции (ст. 135) вместо процедуры поправок (ст. 136), а также о роли КС РФ в системе разделения властей после реформы 2020 года.

Для получения официальной информации, ознакомления с полным текстом Заключения № 1-З или направления процессуальных документов используйте контакты и электронные сервисы Конституционного Суда РФ, указанные выше.