21 октября 1920 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) утвердил новое «Положение о народном суде РСФСР». Этот документ стал важнейшим этапом становления советской судебной системы, заменив первое Положение 1918 года и закрепив организационные принципы правосудия на местах на период перехода от «военного коммунизма» к НЭПу.
Основные этапы подготовки и принятия:
- Ноябрь 1918 г. — принято первое «Положение о народном суде РСФСР» (Декрет ВЦИК от ), создавшее единую систему народных судов.
- 1919–1920 гг. — накопление практического опыта, выявление недостатков старого положения (нечеткие границы подсудности, проблемы с кадром, организацией заседателей).
- 21 октября 1920 г. — ВЦИК принимает новую редакцию Положения (опубликовано в «Собрании узаконений и распоряжений ВРК и ВЦИК» 1920 г., № 85, ст. 506).
Ключевые нововведения Положения 1920 года:
- Уточнение подсудности: Народным судам были отданы все гражданские и уголовные дела, за исключением явно перечисленных в ведении вышестоящих судов (губернских) и ревтрибуналов. Значительно расширена гражданская подсудность.
- Статус народного заседателя: Законодательно закреплен правовой статус заседателей, избираемых от трудящихся масс. Установлен порядок их избрания, прав и обязанностей, гарантии независимости.
- Организация суда: Народный суд состоял из председателя (судьи) и двух заседателей. Судьи избирались исполкомами Soviets на 3 года, заседатели — на 1 год.
- Процессуальные гарантии: Введены более четкие правила рассмотрения дел, обязательность участия прокурора и адвоката в определенных категориях дел, процедура апелляции в губернский суд.
- Связь с населением: Акцент на доступности суда: заседания в открытую, на родном языке иудей, упрощенное производство по мелким спорам.
- Правовая система «Гарант» / «КонсультантПлюс» / «Кодекс»: Полные тексты акта с историческими комментариями, ссылками на последующие изменения и судебную практику того времени. (Требуют подписки).
- Электронная библиотека исторических документов (ЭБИД) — ebid.ru: Публикация документа: «21 октября. Положение ВЦИК о народном суде РСФСР» (Декреты советской власти, Т. XI).
- КиберЛенинка — cyberleninka.ru: Научные статьи на тему «Становление системы народных судов РСФСР в 1917–1922 гг.», анализ Положения 1920 г.
- Сайт РГАСПИ — rgaspi.ru: Путеводители по фондам ВЦИК (Ф. 1, Ф. 2), возможность заказа копий документов онлайн.
- Портал «История правосудия» / Сайт Верховного Суда РФ — vsrf.ru: Разделы «История суда», «Архив», юбилейные публикации.
- РГАСПИ (Справочно-информационный отдел / Запись в читальню): +7 (495) -92-38-XX (уточняйте добавочные на сайте rgaspi.ru)
- ГАРФ (Справочная служба): +7 (495) -38-38-XX
- Верховный Суд РФ (Приемная / Горячая линия по вопросам обращений граждан): 8-800-XXX-XX-XX (Единый номер, уточняйте на vsrf.ru)
- Институт государства и права РАН (Библиотека / Научная справочная): +7 (495) -29-XX-XX
- РГАСПИ: info@rgaspi.ru (Общие запросы), chitalnya@rgaspi.ru (Запись в читальню, заказ копий)
- ГАРФ: garf@garf.ru
- Верховный Суд РФ (Департамент по работе с обращениями): appeal@vsrf.ru
- ИГП РАН (Библиотека): lib@igpran.ru
- Портал «Архивы России» (archives.gov.ru): Единая система записи в читальни государственных архивов (РГАСПИ, ГАРФ), заказ копий документов, просмотр описей фондов ВЦИК (Ф. 1, Ф. 2).
- Автоматизированная информационно-справочная система «Судебная система» (Верховный Суд РФ): Доступ к базе судебных актов, истории судебных учреждений (требует аккредитации/регистрации).
- Научная электронная библиотека eLibrary.RU / КиберЛенинка: Личный кабинет для сохранения статей, настройки алертов по теме «Народный суд 1920», экспорта библиографии.
- Правовые системы (Гарант, Консультант): Личный кабинет абонента для сохранения истории запросов по «Положению о народном суде 1920», создания папок с документами.
- График читальни: Понедельник – Пятница: 09:00 – 19:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходной.
- День санитарной уборки: Последняя пятница месяца.
- Прием руководителей/кураторов фондов: По предварительной записи (обычно среда 14:00–16:00) для консультаций по фондам ВЦИК (Ф. 1, Ф. 2, Ф. 17).
- График читальни: Понедельник – Четверг: 09:00 – 19:00. Пятница: 09:00 – 16:00. Суббота, Воскресенье — выходной.
- День санитарной уборки: Последняя пятница месяца.
- М.И. Калинин — Председатель ВЦИК (подписал Декрет).
- А.С. Енисейский (Цурипа) — Секретарь ВЦИК (подписал Декрет).
- Д.И. Курский, Народный комиссар юстиции РСФСР (инициатор и разработчик проекта).
- П.И. Стучка — Первый Народный комиссар юстиции (автор концепции 1918 г., идеологический предшественник реформы 1920 г.).
- В.Д. Бонч-Бруевич — Управляющий делами ВЦИК и СНК (организация работы по изданию).
- Директор РГАСПИ: Кудряшов Сергей Владимирович (общее руководство архивом-хранилищем).
- Начальник отдела фондов ВЦИК/СНК РГАСПИ: (ФИО уточняется на сайте/по телефону) — курирует фонды №1, 2, 17.
- Председатель Верховного Суда РФ: Лебедев Вячеслав Михайлович (высшее руководство судебной системой, наследницей традиций).
- Директор ИГП РАН: Мареев Юрий Владимирович (научное руководство историко-правовыми исследованиями).
- Завершение кодификации основ: «Положение 1920 года стало первым относительно полным законодательным актом, регулировавшим организацию суда первой инстанции, что поставило точку в хаосе 1917–1918 гг.» (М.С. Сторожев, «История советского государства и права»)
- Закрепление института заседателей: «Законодательная фиксация статуса народного заседателя, порядка его избрания и присяги сделала участие трудящихся в правосудии реальным процедурным требованием, а не только лозунгом» (Статья на КиберЛенинке «Народный суд с заседателями из толщи рабочей массы»).
- Расширение доступности: «Упрощенное производство, язык процесса, отсутствие госпошлины по многим категориям дел — реализация принципа «суд у дверей трудящегося»» (Комментарии к Положению в «Декретах Советской власти», Т. XI).
- Зависимость от исполкомов: «Избирательность судей местными Советами и подтверждение их губернскими исполкомами ставило судей в жесткую политическую и административную зависимость от власти Советов, подрывая независимость» (А.Б. Каганович, «Судебная реформа 1922 года: представория и итоги»).
- Параллельность с ревтрибуналами: «Сохранение внесудебных органов (ревтрибуналов) с экстраординарными полномочиями создавало дуализм правосудия и обесценивало гарантии Положения 1920 г. по политическим делам».
- Низкая правовая культура кадров: «Массовое назначение в судьи лиц без юрид. образования (по партийным путевкам) приводило к правовому нигилизму в практике применения норм Положения» (Отзывы современных судей-практиков в журнале «Российский судья» в рубрике «История правосудия»).
- Процессуальные пробелы: «Отсутствие детального процессуального кодекса (ГУП РСФСР принят только в 1923 г.) заставляло суды руководствоваться «революционным правосознанием», что порождало арбитрарность».
Историческое значение:
Положение 1920 года завершило первый этап построения советской судебной системы (1917–1922 гг.). Оно легла в основу Судебной реформы 1922 года (Положение о судопроизводстве РСФСР 1922 г.) и действовало до принятия Конституции РСФСР 1925 г. и новых судебных уставов 1926–1927 гг. Документ закрепил принцип избирательности судей и участия народных заседателей, ставших символом «народности» советского правосудия.
Контакты для обращений (Современные учреждения, хранящие документы и занимающиеся историей права)
Поскольку ВЦИК и Народные суды 1920 года исторически не существуют, обращения по изучению этого акта адресуются в государственные архивы, научные институты и современные судебные органы, курирующие архивное дело и историю правосудия.
| Организация | Адрес | Профиль помощи |
|---|---|---|
| РГАСПИ (Российский государственный архив социально-политической истории) | г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15 | Главный хранилище фондов ВЦИК, СНК, НКЮ РСФСР. Фонды 1, 2, 17, 391. Оригиналы Положения 1920 г., протоколы заседаний ВЦИК. |
| ГАРФ (Государственный архив Российской Федерации) | г. Москва, ул. Б. Пироговская, д. 17 | Фонды НКЮ РСФСР, Верховного суда РСФСР, Губернских судов. Дела по внедрению Положения 1920 г. на местах. |
| Верховный Суд Российской Федерации (Департамент по работе с обращениями граждан) | г. Москва, ул. Житомирская, д. 14 | Историко-правовые справки, доступ к судебной статистике, методические материалы по истории судебной системы. |
| Институт государства и права РАН (ИГП РАН) | г. Москва, ул. Мясницкая, д; 24/38 | Научные консультации, доступ к библиотеке и электронным базам данных по истории государства и права СССР/России. |
Официальный сайт (Информационно-правовые порталы и архивы)
Для работы с текстом Положения 1920 года, комментариями и историческим контекстом рекомендуется использовать следующие авторитетные ресурсы:
Горячая линия / Номера телефонов (Для консультаций по архивным фондам и истории права)
Внимание: Прямой «горячей линии» по историческому документу 1920 года не существует. Ниже приведены телефоны справочно-информационных служб ведущих архивов и судебных органов для записи в читальни и консультаций.
Электронный адрес (E-mail для официальных запросов)
Личный кабинет (Электронные сервисы для работы с документами)
Для удаленной работы с материалами по Положению 1920 года доступны следующие личные кабинеты / профили пользователя:
Личный прием / График приема (Режим работы читальней архивов для работы с первоисточниками)
Для изучения оригиналов Положения 1920 г., протоколов заседаний ВЦИК, дел по внедрению на местах (фонды РГАСПИ, ГАРФ) необходимо лично посетить читальни. Запись обязательна через портал «Архивы России» или по телефону.
РГАСПИ (ул. Б. Дмитровка, 15):
ГАРФ (ул. Б. Пироговская, 17):
Отделы (Структурные единицы, курирующие тему в современных организациях)
| Организация | Отдел / Сектор | Компетенция по теме |
|---|---|---|
| РГАСПИ | Отдел учета и хранения фондов партийно-государственных органов высшего звена (Фонды ВЦИК, СНК) | Хранение оригинала Положения , протоколов ВЦИК, деловой переписки НКЮ. |
| РГАСПИ | Сектор научной информации и публикаций | Публикация документов в серии «Декреты Советской власти», консультации исследователей. |
| ГАРФ | Отдел фондов наркоматов и ведомств (Фонд НКЮ РСФСР, Верховный суд РСФСР) | Документы по практическому применению Положения 1920 г., статистика, инспекции народных судов. |
| Верховный Суд РФ | Департамент судебной администрации / Музей Верховного Суда РФ | Музейная экспозиция истории правосудия, методическая работа с историей народных судов. |
| ИГП РАН | Сектор истории государства и права России (Центр истории правовых институтов) | Фундаментальные научные исследования судебной реформы 1920–1922 гг. |
Руководство (Исторические лица 1920 г. и современные кураторы)
Историческое руководство (Принятие Положения ):
Современные кураторы темы (на 2024–2026 гг.):
Отзывы (Оценки историков-правоведов, юристов и исследователей)
Ниже обобщены ключевые позиции ученых и практиков относительно Положения о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 года, представленные в монографиях, статьях (КиберЛенинка, «Государство и право», «Российская юстиция») и архивных справках.
Позитивные аспекты (Достижения акта):
Критика и проблемы (Современный ретроспективный анализ):
Оценка значения для современности:
Эксперты Верховного Суда РФ и ИГП РАН отмечают: Положение 1920 года — это «конституционный момент» для судебной системы первого этапа. Оно заложило организационную структуру (районный/народный суд как базовая звено), институт заседателей (прообраз современных присяжных/заседателей) и принцип территориальной доступности правосудия, которые в измененном виде существуют в РФ до сих пор (ФЗ «О судебной системе РФ», УПК РФ).
Статья подготовлена на основе материалов ЭБИД, РГАСПИ, ГАРФ, КиберЛенинки, публикаций ИГП РАН и открытых данных официальных сайтов государственных органов. Дата актуализации контактной информации: 2024–2026 гг. Для получения первичных документов обращайтесь в читальни архивов с паспортом исследователя.