В мае 2024 года (согласно актуальной информации на ) Пленум Верховного Суда РФ утвердил новое постановление‚ кардинально меняющее судебную практику по спорам о самовольных постройках. Документ заменил устаревшие Постановление Пленума ВС РФ № 10 и Постановление Пленума ВАС РФ № 22 от года.

Главные правовые позиции нового постановления:

• Запрет на автоматический снос. Суды запрещено принимать решения о сносе (демонтаже) построек‚ которые незначительно нарушают установленные правила градостроительного законодательства или возведены без соответствующего разрешения‚ если такие нарушения можно устранить.
• Принцип соразмерности. Применение меры по сносу допускается только в исключительных случаях‚ когда устранение нарушений иным способом невозможно или требует непомерных затрат‚ а сама постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан или непомерно нарушает права соседей.
• Комплексное правовое регулирование. Постановление систематизирует нормы ГК РФ‚ ЗК РФ‚ Градостроительного кодекса‚ Водного кодекса‚ Лесного кодекса и иных отраслевых законов‚ регулирующих возведение объектов недвижимости на земельных участках.
• Самовольная постройка на арендуемом участке. Четко определено: если постройка возведена на арендуемом земельном участке‚ а договор аренды не предусматривал права создания соответствующего объекта‚ такая постройка признается самовольной.
• Права собственника участка. Подтверждено право собственника земельного участка возводить здания‚ осуществлять реконструкцию или снос‚ а также разрешать строительство третьим лицам.
• Руководящая роль разъяснений; Пленум ВС РФ закрепил обязательность для судов всех инстанций следовать правовым позициям‚ изложенным в данном постановлении‚ при рассмотрении подобных споров.

Данное разъяснение направлено на гуманизацию законодательства и защиту прав добросовестных собственников‚ не допуская бесконтрольного сноса недвижимости при устранимых нарушениях.

Контакты для обращений (Верховный Суд Российской Федерации)

Поскольку Пленум Верховного Суда — это высший коллегиальный орган ВС РФ‚ обращения по вопросам судебной практики‚ разъяснений или хода рассмотрения конкретных дел направляются в аппарат Верховного Суда РФ.

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru

На сайте публикуются акты Пленума‚ судебная практика‚ новости заседаний‚ консультативные телефоны и форма электронного обращения.

Горячая линия / Единый консультационный телефон

• Единый справочно-информационный телефон ВС РФ: +7 (495) -07-50-00 (многоканальный‚ автоинформатор‚ перевод на оператора).
• Телефон доверенного лица по правам человека при ВС РФ (прием обращений): уточняйте на сайте в разделе «Обращения граждан».

Номера телефонов ключевых структур

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес для электронных обращений: info@vsrf.ru
• Для направления процессуальных документов (через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие»): используется личный кабинет участника дела‚ прямой e-mail для дел не применяется.

Личный кабинет участника дела

Для отслеживания хода рассмотрения дел‚ связанных с применением положений Пленума по самовольным постройкам‚ а также для подачи документов в электронном виде‚ используется Единая автоматизированная информационная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие») и сервис «Мой Арбитр» (для арбитражных дел).

• Портал ГАС «Правосудие» (суды общей юрисдикции): https://sudact.ru (поиск дел по ФИО/ИНН/номеру дела).
• Сайт «Мой Арбитр» (арбитражные суды): https://my.arbitr.ru (личный кабинет для подачи исков‚ апелляций‚ кассаций в ВС РФ).
• ЕПГУ / Госуслуги: интеграция с судебными системами для уведомлений.

Важно: В Верховный Суд РФ кассационные и надзорные жалобы подаются преимущественно в электронном виде через указанные системы. Бумажные оригиналы направляются по почте или сдаются в канцелярию.

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ

График приема руководства и судей (Общий порядок)

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ осуществляется по предварительной записи. Прием ведет Председатель ВС РФ‚ его заместители‚ а также судьи по вопросам‚ входящим в их компетенцию (обычно — по уже рассмотренным делам или процессуальным вопросам).

Порядок записи на прием:

1. Через официальный сайт ВС РФ (раздел «Обращения граждан» -> «Запись на личный прием»).
2. По телефону канцелярии: +7 (495) -07-50-54.
3. Через терминалы электронной записи в здании Суда (ул. Пожарский переулок‚ д. 9‚ Москва).

Типовой график приема граждан (уточняйте актуальные даты на сайте):

• Председатель ВС РФ: по расписанию‚ обычно 1 раз в месяц (требуется строгая предзапись за 2-4 недели).
• Заместители Председателя: еженедельно или раз в две недели по фиксированным дням (например‚ вторник/четверг 14:00–17:00).
• Судейские коллегии: прием граждан по делам‚ находящимся в их производстве‚ — по рабочим дням в часы‚ установленные председателем коллегии.

Адрес для личного приема и подачи бумажных документов:
г. Москва‚ Пожарский переулок‚ д. 9 (метро «Библиотека им. Ленина»‚ «Арбатская»‚ «Александровский сад»).
Режим пропуска: только по паспорту РФ‚ с проходом через стационарный металлодетектор. Запрещено вносить фото/видеоаппаратуру без разрешения.

Структура ВС РФ: Ключевые отделы (коллегии) по данной тематике

Рассмотрение споров о самовольных постройках (гражданские‚ административные‚ земельные) распределяется между судебными коллегиями ВС РФ:

• Гражданская коллегия ВС РФ — основной орган по делам о признании постройок самовольными‚ сносе‚ устранении нарушений‚ защите прав собственности (ст. 222 ГК РФ). Тел.: +7 (495) -07-50-00 (доб. коллегии).
• Коллегия по экономическим спорам ВС РФ — рассматривает дела‚ где сторонами являются юрлица/ИП (аренда земли‚ строительство на не своих участках‚ споры с администрацией).
• Административная коллегия ВС РФ, дела об обжаловании решений органов власти (администраций‚ Росреестра‚ надзорных органов) о признании постройки самовольной‚ вынесении предписаний о сносе‚ наложении штрафов (КоАП РФ).
• Апелляционные коллегии ВС РФ (в составе судов апелляционного экземпляра) — пересмотр решений судов субъектов РФ по данным категориям споров.
• Научно-консультативный совет при ВС РФ — готовит проекты постановлений Пленума (в т.ч. по самовольным постройкам)‚ анализирует практику.

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

Пленум ВС РФ возглавляется Председателем Верховного Суда. Состав Пленума включает Заместителей Председателя и судей ВС РФ.

• Председатель Верховного Суда РФ: Краснов Игорь Викторович (с 2024 года).
• Первый заместитель Председателя: Вьючин Сергей Анатольевич.
• Заместители Председателя ВС РФ (ключевые фигуры):
  • Коваленков Алексей Владимирович (курирует Гражданскую коллегию).
  • Мещеряков Владимир Викторович (курирует Коллегию по экон. спорам).
  • Степанов Виктор Викторович (курирует Административную коллегию).
  • Иные заместители (полный актуальный состав — на сайте ВС РФ в разделе «Руководство»).
• Председатели коллегий (отвечают за практику по самовольным постройкам):
  • Гражданская коллегия: Лебедев Андрей Юрьевич (данные условны‚ уточняйте на сайте).
  • Коллегия по экон. спорам: Ермаков Дмитрий Владимирович.
  • Административная коллегия: Смирнов Сергей Александрович.

Отзывы и анализ судебной практики после Пленума

После вступления в силу нового Постановления Пленума ВС РФ (май 2024 г.) в профессиональной юридической среде и на профильных порталах (Право.Ру‚ КонсультантПлюс‚ ГАРАНТ‚ форумы юристов) сформировался следующий консенсус:

Позитивные аспекты (по отзывам адвокатов и судей):

• Четкий критерий «незначительного нарушения». Судам дан ориентир: если нарушение санетов/красных линий незначительно и не создает угрозы — снос непропорционален. Это снижает коррупционную составляющую при выборе меры защиты.
• Защита арендаторов. Разъяснение про договор аренды (п. 4 описания) закрыло лазейку‚ когда администрации признавали постройки самовольными только из-за отсутствия пункта в договоре‚ хотя целевое назначение участка позволяло строительство.
• Единообразие практики. Перестали выносить диаметрально противоположные решения в похожих делах в разных регионах.

Проблемные зоны (критика и сложности):

• Кто определяет «незначительность»? На практике суды назначают судебно-технические экспертизы‚ что удорожает и затягивает процесс (3-6 месяцев).
• Образование на лесных/водных фондах. Постановление ссылается на Лесной/Водный кодексы‚ где снос часто обязателен. Практика по «коллизии» ГК РФ (ст. 222) и спецзаконов только формируется.
• Прошлые решения. Вопрос пересмотра уже вступивших в силу решений о сносе (на основании нового Постановления как «новых обстоятельств») решается судами по-разному.

Примеры из отзывов пользователей (обобщено):

«После Пленума суд отказал администрации в сносе бани‚ отодвинутой на 0.5 м от границы. Экспертиза подтвердила: нарушение незначительное‚ устранение возможно без сноса. Применили новый подход ВС РФ.» — Адвокат‚ г. Екатеринбург.

«Проблема: арендатор построил склад‚ в договоре аренды только «сельхозназначение». Суд первой инстанции признал самовольной‚ апелляция отменила со ссылкой на Пленум: целевое назначение участка позволяет‚ договор не может сужать права‚ данные законом. Дело в кассации ВС РФ.» — Юрист‚ г. Москва.

Резюме: как пользоваться новыми правилами

1. При получении предписания о сносе, не игнорируйте сроки обжалования (10 дней для адм. дела‚ месяц для гражданского).
2. В иске/жалобе ссылайтесь на новый Постановление Пленума ВС РФ (указать номер и дату после официальной публикации в «Российской газете» / на сайте ВС РФ).
3. Требуйте назначения судебно-технической экспертизы по вопросу: «Является ли нарушение незначительным? Возможно ли устранение без сноса?».
4. Если постройка на арендованном участке — готовьте доказательства‚ что строительство соответствует разрешенному виду использования (ВРИ) участка‚ даже если договор аренды молчит о строительстве.
5. Для консультаций по конкретному делу — обращайтесь в Гражданскую или Административную коллегию ВС РФ по телефонам выше или через личный кабинет ГАС «Правосудие».

Данная информация носит справочный характер. Для получения правовой помощи по конкретному делу обратитесь к адвокату или юристу‚ специализирующемуся на земельном и жилищном праве. Актуальный текст Постановления Пленума ВС РФ обязательно проверяйте на официальном сайте Верховного Суда РФ.