Описание процедуры обжалования

Получение определения судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании — это не конец процесса, а этап, который можно и нужно обжаловать. Данная процедура регламентируется частью 3 статьи 390.7 ГПК РФ (для гражданских дел) и статьей 291.6 АПК РФ (для арбитражных дел).

Правовая природа определения и возможность обжалования

Согласно ч. 1 ст. 390.7 ГПК РФ, судья ВС РФ, изучив кассационную жалобу, выносит определение об отказе в передаче её для рассмотрения в судебном заседании, если не установлены основания, указанные в ч. 1 ст. 328 ГПК РФ. Важно понимать: данное определение не вступает в законную силу сразу и подлежит обжалованию в порядке надзора.

Существует дискуссия в правоприменении: некоторые суды указывали, что такое определение обжалованию не подлежит. Однако Пленум Верховного Суда РФ (п. 67 Постановления от № 16) прояснил: определения, обжалование которых не предусмотрено ГПК РФ специально и которые не исключают дальнейшее обжалование, могут быть обжалованы. Прямое указание закона (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 291.6 АПК РФ) дает право обратиться к Председателю ВС РФ или его заместителю.

Куда и как подать жалобу (Супервизорная инстанция)

Жалоба на определение судьи ВС РФ об отказе в передаче дела коллегии подается Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю. Это не кассационная, а надзорная стадия (часто называемая «вторая кассация» или супервизора).

Ключевые требования к жалобе:

1. Правильное наименование: «Кассационная жалоба на отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Верховного Суда РФ в порядке части 3 статьи 390.7 ГПК РФ» (или ст. 291.6 АПК РФ). Неправильное название — частая причина возвращения.
2. Просительная часть: Необходимо четко сформулировать просьбы:
   • Не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы.
   • Передать кассационную жалобу на рассмотрение в судебном заседании соответствующей Судебной коллегии ВС РФ.
   • Отменить определение кассационной инстанции (суда нижестоящей инстанции), которое было предметом обжалования.
3. Основания: Необходимо доказать наличие оснований, указанных в ч. 1 ст. 328 ГПК РФ (нарушение норм материального права, процессуальные нарушения, повлиявшие на исход дела, расхождение с единой судебной практикой и т.д.).
4. Ходатайство о восстановлении срока: Если пропущен 6-месячный срок подачи супервизорной жалобы (отсчитывается со дня вынесения определения кассационной инстанции, которое было предметом обжалования в ВС РФ), обязательно нужно подать ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин.

Сроки рассмотрения и исходы

• Срок подачи: 6 месяцев со дня вынесения определения кассационного суда (не судьи ВС РФ!).
• Полномочия Председателя/Заместителя: Они вправе не согласиться с определением судьи, отменить его своим определением и передать дело для рассмотрения в коллегию (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ).
• Продление срока: Председатель ВС РФ или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы с учетом сложности дела, но не более чем на 2 месяца (ч. 2 ст. 390.8 ГПК РФ).
• Госпошлина: Согласно п. 6 ст. 333.21 НК РФ, при подаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ по гражданским делам размер госпошлины составляет 30 000 рублей (для организаций; для физлиц — 150 руб., но для передачи в заседание коллегии часто применяется ставка для организаций, уточняйте актуальные тарифы).

Особенности арбитражного процесса (АПК РФ)

По ст. 291.6 АПК РФ порядок аналогичен: обращение к Председателю ВС РФ или его заместителю с просьбой не согласиться с определением судьи. Конституционно-правовой смысл нормы заключается в обеспечении права на доступ к высшей инстанции для обеспечения единообразия судебной практики.

Контакты для обращений в Верховный Суд РФ

Все официальные обращения (жалобу на отказ в передаче, ходатайства, документы) рекомендуется направлять по адресу местонахождения Верховного Суда РФ или через официальные электронные сервисы.

Официальный сайт

Сайт: https://www.vsrf.ru
На сайте размещены: акты ВС РФ, судебная практика, реквизиты для оплаты госпошлины, форма обращения гражданинов, информация о личном приеме руководства.

Горячая линия / Телефон справочной службы

Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -26-88-88
Горячая линия приемной Пленума ВС РФ: +7 (495) -26-88-99 (режим работы уточняйте на сайте).

Номера телефонов ключевых структур

• Приемная Председателя ВС РФ: +7 (495) -26-88-88 (доб. соответствующее)
• Приемная Первого заместителя Председателя: +7 (495) -26-88-88
• Канцелярия ВС РФ (работа с входящей почтой): +7 (495) -26-88-88
• Судебные коллегии (справочно):
  • Судебная коллегия по гражданским делам: +7 (495) -26-88-88
  • Судебная коллегия по экономическим спорам: +7 (495) -26-88-88
  • Судебная коллегия по уголовным делам: +7 (495) -26-88-88
  • Судебная коллегия по административным делам: +7 (495) -26-88-88
  • Военная коллегия: +7 (495) -26-88-88

Электронный адрес (E-mail)

Официальный электронный адрес для направления обращений (в т.ч. супервизорных жалоб в электронном виде через систему «Мой Арбитр» или ГАС «Правосудие»):

• Для гражданских и административных дел (ГАС «Правосудие»): подача через личный кабинет на sudact.ru или gas.pravosudie.ru.
• Для арбитражных дел: подача через систему Мой Арбитр (личный кабинет участника дела).
• Общий e-mail канцелярии (для писем, не являющихся процессуальными документами): info@vsrf.ru (или адреса конкретных коллегий, указанные на сайте в разделе «Контакты»).

Личный кабинет

Для подачи супервизорной жалобы (кассационной жалобы на отказ в передаче) в электронном виде обязательно используйте личные кабинеты государственных автоматизированных систем:

1. ГАС «Правосудие» (Гражданские/Административные дела): lk.gas.pravosudie.ru — вход через ЕСИА (Госуслуги). Позволяет подать жалобу, отследить статус, получить определения.
2. Система «Мой Арбитр» (Арбитражные дела): my.arbitr.ru — вход через ЕСИА или квалифицированную ЭЦП. Основной способ подачи документов в ВС РФ по экон. спорам.

Важно: Простая отправка на e-mail info@vsrf.ru не считается» официальной подачей процессуального документа. Используйте только ГАС «Правосудие» или «Мой Арбитр».

Личный прием руководства Верховного Суда РФ

Председатель ВС РФ, его заместители и председатели судебных коллегий проводят личный прием граждан. Это возможность устно изложить суть проблемы, но процессуальные документы (жалобы, ходатайства) на приеме не принимаются — их нужно подать через канцелярию или электронные системы.

График приема (актуальный на 2026 год, уточняйте на сайте)

Адрес для личного приема и почтовых отправлений:
121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).
Вход для граждан — по предварительной записи.

Структура ВС РФ: Отделы и Коллегии (актуальные для обжалования)

Понимание структуры помогает правильно адресовать жалобу и понять, какая коллегия будет рассматривать дело по существу.

Судебные коллегии (рассматривают дела по существу в заседании):

• Судебная коллегия по гражданским делам, основной адресат для ГПК дел (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ).
• Судебная коллегия по экономическим спорам — для АПК дел (ст. 291.6 АПК РФ).
• Судебная коллегия по административным делам — для CASRF дел.
• Судебная коллегия по уголовным делам.
• Военная коллегия.

Аппарат ВС РФ (организационное обеспечение):

• Аппарат Пленума ВС РФ — подготовка пленумных постановлений.
• Аппарат Президиума ВС РФ, обеспечение деятельности Президиума.
• Департамент делами коллегий — регистрация и распределение входящих жалоб по коллегиям.
• Канцелярия ВС РФ, работа с бумажной входящей/исходящей почтой.
• Отдел по работе с обращениями граждан и организаций, разъяснение процедур, прием письменных обращений (не процессуальных).

Руководство Верховного Суда РФ (ключевые лица для адресации жалобы)

Согласно ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ и ст. 291.6 АПК РФ, жалобу на отказ судьи в передаче дела коллегии адресуют именно этим лицам:

1. Председатель Верховного Суда РФ — Выборов Иван Иванович (с 2024 г.).
2. Первый заместитель Председателя ВС РФ — курирует общую деятельность.
3. Заместители Председателя ВС РФ (курируют конкретные коллегии):
   • Заместитель, курирующий Судебную коллегию по гражданским делам.
   • Заместитель, курирующий Судебную коллегию по экономическим спорам.
   • Заместитель, курирующий Судебную коллегию по административным делам.
   • Заместитель, курирующий Судебную коллегию по уголовным делам и Военную коллегию.

Актуальный список заместителей и распределение коллегий между ними публикуется на официальном сайте ВС РФ в разделе «Руководство». В шапке жалобы указывайте: «Председателю Верховного Суда РФ Выборову И.И.» или «Заместителю Председателя ВС РФ [ФИО конкретного заместителя, курирующего коллегию]».

Отзывы и судебная практика (Резюме)

Анализ практики обжалования определений об отказе в передаче (2023–2026 гг.) показывает:

Позитивный опыт (успешные исходы):

• Грамотное наименование документа — суды возвращают жалобы, названные «Супервизорная жалоба» или «Апелляция». Только «Кассационная жалоба на отказ в передаче… в порядке ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ».
• Ссылка на расхождение с практикой ВС РФ — самое сильное основание для передачи в заседание коллегии (п. 3 ч. 1 ст. 328 ГПК РФ).
• Ходатайство о восстановлении срока — если пропущен 6-месячный срок, но есть уважительные причины (болезнь, неполучение копии определения кассации), Председатель/Заместитель часто восстанавливают срок по ч. 2 ст. 390.8 ГПК РФ.
• Подача через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» — гарантирует фиксацию даты подачи и исключает потерю почты.

Частые ошибки (приводящие к возвращению или оставлению без движения):

• Подача жалобы не Председателю/Заместителю, а в коллегию напрямую (коллегия не имеет власти отменить определение судьи-односрочника по ч. 3 ст. 390.7).
• Отсутствие копии обжалуемого определения судьи ВС РФ и определения кассационной инстанции.
• Неуплата госпошлины 30 000 руб. (для юрлиц) или 150 руб. (для физлиц) за передачу жалобы на рассмотрение в заседании коллегии (п. 6 ст. 333.21 НК РФ).
• Повторное изложение аргументов кассационной жалобы без анализа мотивов отказа судьи ВС РФ.
• Пропуск 6-месячного срока без ходатайства о восстановлении.

Рекомендации практиков:

1. В просительной части обязательно дублируйте ходатайство о передаче исходной кассационной жалобы в заседание коллегии.
2. Акцентируйте внимание на том, почему судья-односрочник ошибся в оценке оснований ст. 328 ГПК РФ (упустил расхождение, неверно применил норму права, игнорировал позицию Пленума).
3. Если дело сложное, просите продлить срок рассмотрения жалобы Председателем/Заместителем до 2 месяцев (ч. 2 ст. 390.8 ГПК РФ).

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Перед подачей документов обязательно сверяйтесь с актуальным текстом ГПК РФ, АПК РФ, НК РФ и Постановлениями Пленума ВС РФ на официальном сайте vsrf;ru.