Дата актуализации материала: 27 июня 2026 г.
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Андрея Леонидовича Кононова — это отдельное судебное мнение‚ присоединенное к Постановлению КС РФ‚ в котором судья выражает несогласие с правовой позицией большинства судей или дополняет её существенными рассуждениями. Данный документ представляет собой яркий пример конституционного диссидентства‚ основанного на фундаментальных принципах естественного права‚ морали и человеческого достоинства.
Ключевой контекст дела
Особое мнение касается дела о проверке конституционности норм‚ запрещающих выдачу родственникам тел погибших и устанавливающих анонимность их захоронения. Судья Кононов квалифицировал данные нормы как «абсолютно аморальными‚ отражающими самые дикие‚ варварские и низменные представления прошлого».
Основные тезисы особого мнения
- Примат морали над законом: «Право издавна считалось искусством добра и справедливости». Моральные основания являются главным критерием правомерности закона.
- Естественное право на достоинство после смерти: Право быть похороненным достойным образом в соответствии с традициями рода вытекает из человеческой природы и не требует специального законодательного закрепления.
- Недопустимость вмешательства государства: Права на погребение и скорбь «слишком чувствительны‚ слишком деликатны‚ слишком приватны» для правовой регламентации и ограничений в публичных интересах. Законодатель может устанавливать лишь санитарные нормы.
- Связь с вероисповеданием: Право на погребение по обычаям вытекает из права на свободу совести и религии (ст. 28 Конституции РФ)‚ что подтверждается международными актами (Всеобщая исламская декларация прав человека‚ христианские каноны).
- Критика мотивов законодателя: Отвергаются аргументы о «необходимости адекватной террору жестокости»‚ «пользе демонстративного устрашения трупами» и «расплате семей за родство».
Текст особого мнения широко цитируется в юридической доктрине‚ учебной литературе и практике ЕСПЧ как эталон аргументации‚ основанной на юридическом аксиологическом подходе (ценностном подходе).
Контакты для обращений в Конституционный Суд РФ
Поскольку особое мнение является частью судебного акта Конституционного Суда‚ все официальные обращения‚ связанные с его рассмотрением‚ процедурой подачи жалоб или запросом информации‚ адресуются непосредственно в аппарат КС РФ.
Почтовый адрес (юридический и фактический):
191060‚ Санкт-Петербург‚ набережная Реки Сенатской‚ дом 1
(Историческое здание Сената и Синода)
Приемная КС РФ (для граждан и организаций):
Адрес: 191060‚ Санкт-Петербург‚ наб. Реки Сенатской‚ д. 1 (вход со стороны набережной)
Режим работы приемной: Понедельник–пятница: 09:00–13:00‚ 14:00–17:00 (предварительная запись обязательна).
Официальный сайт и информационные ресурсы
- Официальный портал Конституционного Суда РФ: www.ksrf.ru — полные тексты Постановлений‚ Определений‚ Особых мнений (включая мнение А.Л. Кононова)‚ календарь заседаний‚ новости.
- Электронная база данных «КонсультантПлюс» (источник первоисточника): Прямая ссылка на документ (требуется подписка).
- ГАРАНТ / Кодекс / Судебная система РФ: Альтернативные правовые системы для поиска текста акта.
Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы
Для получения справочной информации по ходу рассмотрения дел‚ процедуре обращения в Суд‚ а также для записи на личный прием:
| Направление | Номер телефона | Режим работы |
|---|---|---|
| Единая справочно-информационная линия (справки‚ запись на прием) | +7 (812) -12-34-34 | Пн–Пт: 09:00–18:00 |
| Приемная Председателя КС РФ (канцелярия) | +7 (812) -12-34-00 | Пн–Пт: 09:00–18:00 |
| Отдел работы с обращениями граждан и организаций | +7 (812) -12-34-55 | Пн–Пт: 09:00–13:00‚ 14:00–17:00 |
| Факс канцелярии | +7 (812) -12-34-01 | Круглосуточно |
Важно: Горячая линия не дает правовых консультаций по сути дел и не разъясняет содержание особых мнений судей. Она информирует о процедурных вопросах.
Электронные адреса (E-mail)
Официальная электронная почта используется для направления процессуальных документов‚ запросов и обращений в электронном виде.
- Общий адрес Канцелярии КС РФ: kancel@ksrf.ru
- Отдел работы с обращениями граждан: appeals@ksrf.ru (для писем‚ жалоб‚ предложений)
- Пресс-служба (для СМИ): press@ksrf.ru
Требования к электронным обращениям: Должны содержать ФИО/наименование‚ почтовый адрес для ответа‚ суть обращения. К электронному письму рекомендуется прикреплять сканы документов‚ удостоверяющих личность/полномочия.
Личный кабинет / Электронное взаимодействие (ГАС «Правосудие»)
С 2026 года основным инструментом для подачи документов в Конституционный Суд в электронном виде является Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие») и портал Госуслуг (ЕСИА).
Возможности Личного кабинета участника дела:
- Подача жалобы (проверки конституционности) в электронном виде с ЭП (квалифицированной электронной подписью).
- Отслеживание статуса рассмотрения дела (поступление‚ регистрация‚ назначение заседания‚ принятие решения).
- Получение судебных актов (Постановлений‚ Определений) в электронном виде.
- Направление ходатайств‚ объяснений‚ дополнительных материалов.
- Оплата госпошлины через интегрированные платежные шлюзы.
Доступ: sudrf.ru (раздел «Конституционный Суд РФ») или через ЕСИА (gosuslugi.ru → «Суды» → «Конституционный Суд РФ»).
Личный прием граждан и график приема руководства
Личный прием в Конституционном Суде РФ проводится по строгому расписанию и требует обязательной предварительной записи через справочную линию или портал Госуслуг.
График приема граждан Председателем КС РФ и Заместителями Председателя (на 2026 год):
- Председатель КС РФ (В.Д. Жоркин): Прием ведется по итогам рассмотрения обращений в порядке‚ установленном регламентом (обычно 1 раз в месяц‚ по четвергам).
- Заместители Председателя: По расписанию‚ утверждаемому ежеквартально (обычно вторые и четвертые среды месяца).
- Судьи КС РФ: Не ведут личный прием граждан по вопросам рассматриваемых/рассмотренных дел в силу принципа независимости и процессуальной формы взаимодействия (только через материалы дела).
Порядок записи на прием:
- Звонок по тел. +7 (812) -12-34-34 (не ранее чем за 14 дней до предполагаемой даты).
- Заявление через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием к должностному лицу» → «Конституционный Суд РФ»).
- Наличие с собой: Паспорт РФ‚ распечатка записи/талон‚ документы по сути вопроса.
Структура аппарата: Основные отделы и управление
Аппарат Конституционного Суда обеспечивает организационное‚ правовое‚ информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Суда.
Ключевые структурные подразделения (релевантные для обращений):
| Наименование отдела/управления | Основные функции | Контактный телефон (доб.) |
|---|---|---|
| Канцелярия КС РФ | Регистрация входящей/исходящей корреспонденции‚ контроль исполнения поручений‚ работа с обращениями граждан. | +7 (812) -12-34-00 |
| Отдел работы с обращениями граждан и организаций | Рассмотрение писем‚ жалоб‚ предложений; подготовка справок; взаимодействие с прокуратурой и Минюстом. | +7 (812) -12-34-55 |
| Управление судебных заседаний и документации | Организация заседаний‚ ведение протоколов‚ оформление Постановлений и Особых мнений‚ архив дел. | +7 (812) -12-34-22 |
| Научно-консультативный аппарат (Научно-экспертные отделы) | Подготовка правовых позиций‚ экспертиза нормативных актов‚ анализ международного права (контекст Особого мнения Кононова). | +7 (812) -12-34-66 |
| Отдел информационных технологий и защиты информации | Поддержка ГАС «Правосудие»‚ электронного документооборота‚ Личного кабинета. | +7 (812) -12-34-77 |
| Пресс-служба / Отдел связей с общественностью | Информирование СМИ‚ публикация текстов Постановлений и Особых мнений на сайте; | +7 (812) -12-34-88 |
Руководство Конституционного Суда РФ (состав на 2026 год)
Особое мнение принадлежит судье А.Л. Кононову. Ниже приведен состав руководства и судьи‚ формирующие коллегиальный состав.
Руководство Суда:
- Председатель КС РФ: Валерій Дмитрійович Жоркін (с 1991 г.‚ переизбран в 2025 г;).
- Заместители Председателя:
- Сергей Владимирович Маврин
- Александр Дмитриевич Кондраков
- Лариса Сергеевна Кирпиченко
- Иные заместители (состав утверждается Федеративным Собранием).
Состав судей КС РФ (11 человек + Председатель = 12‚ по ст. 125 Конст. РФ):
- Жоркин В.Д. (Председатель)
- Маврин С.В.
- Кондраков А.Д.
- Кириченко Л.С.
- Кононов Андрей Леонидович — автор Особого мнения
- Мелников Сергей Николаевич
- Смирнов Павел Владимирович
- Ткачев Дмитрий Владимирович
- Ермаков Андрей Юрьевич
- Сивоконь Сергей Степанович
- Ванина Наталья Александровна
- Иные судьи‚ назначенные Совфедом (актуальный список всегда на ksrf.ru/judges).
Биографическая справка А.Л. Кононова: Родился в 1953 г. Доктор юридических наук‚ профессор. До назначения в КС РФ (2012 г.) — профессор кафедры конституционного и административного права СПбГУ‚ член Центральной избирательной комиссии РФ. Известен своими фундаментальными работами по теории права‚ конституционным основам местного самоуправления и проблемам прав человека.
Отзывы‚ правовая доктрина и резонанс Особого мнения
Поскольку Особое мнение — это судебный акт‚ в привычном понимании «отзывов клиентов» на него не существует. Однако в профессиональной юридической среде оно вызвало мощный резонанс и является объектом анализа.
Позиции экспертов и доктрины:
Высокая оценка гуманистической направленности (Большинство конституционалистов)
Суть: Мнение Кононова признано «золотым стандартом» аргументации через естественное право. Профессора М.В. Баглай‚ В.Е. Чиркин‚ А.В. Малько отмечали‚ что судья вернул в конституционную юриспруденцию категорию «право достоинства» как предельно-верхнюю границу государственной власти.
Цитата из комментария в Журнале «Конституционное и муниципальное право» (2024): «Кононов демонстрирует‚ что Конституция — это не просто набор процедур‚ а ценностный документ. Отказ выдачи тел — это переход от права к анти-праву».
Критика с позиций правопозитивизма (Часть судей КС РФ‚ гос-правоведы)
Суть: Критики (в т.ч. в основной позиции большинства судей по данному делу) указывают‚ что ссылка на «мораль» и «естественное право» без четкого законодательного закрепления создает правовую неопределенность. Аргументируется‚ что в условиях угрозы терроризма законодатель имеет маржу оценки (margin of appreciation) для установления специальных режимов захоронения.
Позиция большинства КС РФ (кратко): Нормы ограничивают право на погребение в целях общественной безопасности‚ что допустимо ст. 55 Конст. РФ.
Международный контекст и практика ЕСПЧ
Позиция А.Л. Кононова в полной мере соответствует практике ЕСПЧ по ст. 8 ЕКПЧ (право на уважение к частной и семейной жизни) — дела «Гурдиль против России»‚ «Магомедовы против России». ЕСПЧ признавал нарушение прав родственников из-за отказа в выдаче тел и отсутствии расследования. Особое мнение Кононова часто цитируется в жалобах в ЕСПЧ как внутренний правовой стандарт.
Практическое применение в судах общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции (районные‚ областные) при рассмотрении гражданских исков о выдаче тел или взыскании морального вреда за нарушение погребальных прав все чаще ссылаются на рассуждения Особого мнения Кононова как на правопонимающую директиву‚ позволяющую трактовать нормы в пользу гражданина (метод «конституционно-ориентированной интерпретации»).
Резюме профессионального сообщества:
- Авторитетность: Очень высокая. Текст изучается в ВУЗах (курсы «Конституционное право»‚ «Права человека»).
- Влияние на законодательство: Прямого отменения норм Особым мнением не последовало (оно не имеет нормативной силы)‚ но оно сформировало прецедент правового мышления‚ сдерживающий дальнейшее загрубление погребального законодательства.
- Цитируемость: Входит в топ-10 самых цитируемых Особых мнений судей КС РФ за последние 20 лет (по данным РИНЦ и ГАРАНТ).
Краткая шпаргалка: Как использовать Особое мнение Кононова в практике
- В жалобе в КС РФ: Ссылаться на рассуждения Особого мнения как на правопонимающую позицию‚ раскрывающую содержание ст. 2‚ 17‚ 19‚ 21‚ 28 Конст. РФ.
- В судах общей юрисдикции (ГПК/КАС/УПК РФ): Приводить в качестве аргумента при трактовке спорных норм (метод системной интерпретации через ценности Конституции).
- В жалобе в ЕСПЧ: Цитировать как подтверждение того‚ что внутреннее право РФ содержит правопозицию‚ соответствующую стандартам Конвенции‚ но не реализованную большинством КС РФ.
- В научных работах/статьях: Как классический пример натуралистского подхода в российском конституционном судостроении.