Данная статья посвящена разбору Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2000 г. № 222-О по жалобе гражданина Владимира Викторовича Маслова на нарушение его конституционных прав статьей 390 УПК РСФСР (в ред. Федерального закона от № 119-ФЗ) и статьей 389¹ УПК РСФСР (в ред. Федерального закона от № 119-ФЗ).

Описание дела и правовой позиции Суда

Суть жалобы

Жалобщик В.В. Маслов оспаривал конституционность норм Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих порядок подачи и рассмотрения заявления о пересмотре уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В частности, вопрос касался срока подачи такого заявления и полномочий прокурора по его удовлетворению.

Маслов считался осужденным, который обратился с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (появление нового свидетеля, подтверждающего алиби). Прокуратура отказала в удовлетворении заявления, сославшись на истечение сроков и отсутствие оснований.

Ключевые правовые вопросы

• Соответствует ли ст. 390 УПК РСФСР (устанавливавшая срок подачи заявления — 1 год после вступления приговора в законную силу) требованиям ст. 46 (право на судебную защиту) и ст. 50 (право на защиту) Конституции РФ?
• Законно ли ограничение круга лиц, имеющих право инициировать пересмотр (ст. 389¹ УПК РСФСР), только прокурорами?

Позиция Конституционного Суда (Постановление № 222-О)

1. Отказ в принятии жалобы к производству: Конституционный Суд отказал В.В. Маслову в принятии жалобы к своему производству.
2. Мотивация: Суд указал, что жалоба не содержит аргументированного обоснования возможности решения вопроса о конституционности оспариваемых норм в связи с конкретной ситуацией жалобщика.
3. Правовая неопределенность: На момент рассмотрения (июль 2000 г.) данные нормы УПК РСФСР уже утратили силу в связи с вступлением в силу Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) от № 174-ФЗ (вступил в силу ). Однако в 2000 г. УПК РФ еще не действовал, но Конституционный Суд часто отказывал в производстве по жалобам на старые нормы, если они не применялись к жалобщику или если вопрос требовал предварительного разрешения в судах общей юрисдикции;
4. Значение: Данное Определение демонстрирует подход КС РФ начала 2000-х к фильтрации жалоб на старые процессуальные кодексы в преддверии реформы, подчеркивая необходимость исчерпания внутренних судебных инстанций.

---

Контакты для обращений (Конституционный Суд РФ)

Поскольку Определение вынесено Конституционным Судом РФ, ниже приведены актуальные контакты самого органа власти для обращений по иным вопросам или подачи новых жалоб.

Официальный сайт

Адрес: https://www.ksrf.ru

На сайте доступны: база данных решений, сведения о заседаниях, форма электронного обращения, реквизиты для почтовых отправлений.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочный телефон (Москва): +7 (495) -06-24-24
• Телефон канцелярии (прием документов): +7 (495) -06-24-32
• Факс: +7 (495) -06-24-33

Режим работы телефонов: будни с 9:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).

Электронные адреса (E-mail)

• Общие обращения / Канцелярия: kanz@ksrf.ru
• Электронный прием документов (СМЭВ/Портал Госуслуг): через раздел «Обращения» на сайте ksrf.ru

Почтовый адрес (для письменных обращений и жалоб)

191028, г. Санкт-Петербург,
наб. реки Мойки, д. 10
Конституционный Суд Российской Федерации

---

Личный кабинет / Электронное взаимодействие

Для подачи жалобы на нарушение конституционных прав (как в случае Маслова) или иных обращений используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или личный кабинет на сайте КС РФ.

Возможности личного кабинета на ksrf.ru:

• Подача жалобы в электронном виде (с ЭП или через Госуслуги).
• Отслеживание статуса рассмотрения жалобы (постановлено к производству / отказано / направлено в суд общей юрисдикции).
• Получение электронных копий определений и постановлений.
• Запись на личный прием к судьям или их помощникам.

Важно: Для доступа к полному функционалу требуется подтвержденная учетная запись ЕСИА (Госуслуги) или усиленная электронная подпись (КЭП).

---

Личный прием граждан

Конституционный Суд РФ не рассматривает дела в порядке личного приема граждан судьями в привычном понимании (как суды первой инстанции). Однако предусмотрена процедура ознакомления с материалами дела и выступления устно на публичном заседании (если жалоба принята к производству).

Порядок взаимодействия:

1. Подача жалобы (почта, портал Госуслуг, сайт КС РФ).
2. Предварительное рассмотрение докладчиком (помощником судьи) — срок до 1 месяца.
3. Принятие решения: принять к производству или отказать (Определение, как в случае Маслова).
4. Если принято к производству — назначается заседание (открытое или закрытое), о котором уведомляются стороны.

---

График приема посетителей (Канцелярия / Буферная зона)

Для сдачи документов вручную или получения консультаций по оформлению жалобы:

День недели	Часы приема	Примечание
Понедельник, Четверг	09:00 — 13:00 14:00 — 18:00	Прием документов, выдача справок
Пятница	09:00, 13:00 14:00 — 17:00	Сокращенный день
Суббота, Воскресенье	—	Выходные дни

Адрес приемной (Санкт-Петербург): наб. реки Мойки, д. 10 (вход с набережной).
Адрес приемной (Москва — представительство): ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 1 (для сдачи документов, пересылаемых в СПб).

---

Структура и отделы Конституционного Суда РФ

Организационно Суд состоит из двух Колегий и Аппарата. Рассмотрение жалоб (включая категорию, к которой относилась жалоба Маслова) распределяется по составу Суда.

Основные структурные подразделения:

• Первая коллегия — рассматривает дела о соответствии конституции законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Госдумы, Правительства, судов высших инстанций.
• Вторая коллегия — рассматривает дела о соответствии конституции договоров, разрешении споров о компетенции, дает заключения по вопросам импичмента Президента, а также рассматривает жалобы граждан на нарушение конституционных прав (ст. 96 ч. 2 Конституции РФ). Именно Вторая коллегия (или состав Суда) рассматривала жалобу Маслова.
• Аппарат Конституционного Суда — обеспечивает организационную, правовую, информационную, материально-техническую деятельность Суда.
  • Департамент по рассмотрению жалоб граждан (предварительная проверка);
  • Управление судебного делопроизводства.
  • Научно-консультативный отдел.
• Секретариат Пленума — подготовка вопросов к заседаниям Пленума.

---

Руководство Конституционного Суда РФ (актуально на 2024–2026 гг.)

Состав Суда меняется по мере истечения полномочий судей (назначаются Советом Федерации на 12 лет). Ниже приведены ключевые фигуры руководства.

• Председатель Конституционного Суда РФ: Зоркин Валерий Дмитриевич (с 1991 г., переизбран многократно, текущий срок полномочий до 2025/2026 г.).
• Заместители Председателя:
  • Степанова Лариса Алексеевна
  • Мельников Сергей Владимирович
  • Эмельянов Александр Иванович
• Секретарь Пленума КС РФ: Новиков Андрей Владимирович.
• Начальник Аппарата КС РФ: Жигалин Андрей Юрьевич.

Полный актуальный состав судей (11 человек) публикуется на официальном сайте в разделе «Состав Суда».

---

Отзывы и судебная практика по Определению № 222-О

Поскольку Определение 222-О представляет собой отказ в принятии жалобы к производству, оно не создает прецедент правоприменения (не содержит правопорядкового смысла), однако служит важным ориентиром для адвокатов и граждан при подготовке жалоб в КС РФ.

Анализ юристов и комментаторы:

• Позитивный аспект: Определение напоминает о необходимости аргументированности ссылки на конкретные статьи Конституции и объяснения того, как именно оспариваемая норма нарушила права именно в данном конкретном деле. Общие фразы «права нарушены» недостаточны.
• Процессуальный нюанс: На 2000 год жалоба Маслова касалась УПК РСФСР. КС РФ часто отказывал в производстве по жалобам на акты, подлежащие замене новым кодексом (УПК РФ 2001 г.), мотивируя это тем, что нормы скоро утратят силу, а вопрос можно решить в порядке надзора в судах общей юрисдикции.
• Критика: Некоторые процессуалисты того времени указывали, что отказ в производстве лишил гражданина возможности получить разъяснение по существу: является ли установление жесткого годового срока для пересмотра по новому (ст. 390 УПК РСФСР) конституционным (ср. ст. 54 УПК РФ текущего — срок не установлен).

Практический вывод для граждан (на основе данного прецедента отказа):

1. В жалобе обязательно указывайте: какая именно норма как именно применялась в вашем деле.
2. Ссылайтесь на конкретные статьи Конституции (46, 47, 50, 54).
3. Докажите, что вопрос не может быть решен иным способом (исключительная компетенция КС РФ).
4. Проверяйте актуальность нормы на момент подажи жалобы (не утратила ли силу).

---

Определение КС РФ от № 222-О по жалобе Маслова — это типичный для начала 2000-х годов пример отказа в принятии жалобы к производству по процессуальным основаниям (неаргументированность, перспективная утрата силы нормами УПК РСФСР). Оно не содержит правового позиционирования по существу спора о сроках пересмотра дел, однако служит напоминанием о строгих требованиях КС РФ к качеству подготовки конституционных жалоб.

Для актуальной информации о работе Суда, подаче жалоб и контактах всегда используйте официальный сайт ksrf.ru или портал Госуслуги.