Общая информация о документе

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 октября 2000 г. № 199-О — акт конституционного правосудия, в котором Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кушнарева Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 40.1 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Суть дела и правовые позиции

Обстоятельства дела

Гражданин А.М. Кушнарев в августе 1998 года был уволен по сокращению штата с должности инструктора по противопожарной безопасности Московского государственного заочного института пищевой промышленности. Не имея определённого места жительства, он обратился в Тверский отдел Управления труда и занятости Центрального административного округа города Москвы с целью регистрации для поиска подходящей работы и признания безработным.

Орган службы занятости отказал в регистрации, ссылаясь на то, что обязательным условием признания гражданина безработным является наличие в паспорте отметки о регистрации по месту жительства.

Тверской межмуниципальный (районный) суд города Москвы определением от 13 сентября 1999 года оставил без движения жалобу А.М. Кушнарева до представления доказательств о его регистрации по району «Тверской».

Позиция заявителя

А.М. Кушнарев обратился в Конституционный Суд РФ с просьбой признать неконституционными:

• положения части первой статьи 40.1 КЗоТ РФ о гарантиях государства по реализации права на труд гражданам, постоянно проживающим на территории РФ;
• пункт 1 статьи 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

По мнению заявителя, в силу указанных норм статус безработного могут получить лишь граждане, постоянно проживающие на территории РФ и зарегистрированные по месту жительства, что нарушает его права, гарантированные статьями 19 (часть 2), 37 (часть 3) и 45 (часть 3) Конституции РФ.

Позиция Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ, заслушав заключение судьи О.С. Хохряковой, проводившей предварительное изучение жалобы, пришёл к следующим выводам:

1. Статья 37 (часть 3) Конституции РФ закрепляет право каждого на защиту от безработицы.
2. Оспариваемые нормы конкретизируют это конституционное право и направлены на его реализацию.
3. Утверждение заявителя о том, что защиту от безработицы государство гарантирует лишь гражданам, постоянно проживающим на территории РФ, не соответствует действительности.

Состав Конституционного Суда РФ при вынесении определения

Пленарное заседание проводилось в следующем составе:

• Председатель: М.В. Баглай
• Судьи: Н.С. Бондарь, Г.А. Гаджиев, Ю.М. Данилов, Л.М. Жаркова, Г.А. Жилин, В.Д. Зорькин, А.Л. Кононов, В.О. Лучин, Т.Г. Морщакова, Н.В. Селезнёв, А.Я. Слива, В.Г. Стрекозов, О.И. Тиунов, О.С. Хохрякова, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцев

Правовое значение определения

Данное определение демонстрирует позицию Конституционного Суда РФ о том, что:

• законодательные ограничения в сфере занятости должны соответствовать конституционным ценностям;
• требование о регистрации по месту жительства не является нарушением конституционных прав в контексте признания безработным;
• государственные гарантии в сфере занятости реализуются в рамках установленного законодательного регулирования.

Контактная информация Конституционного Суда РФ

Официальный сайт

www.ksrf.ru, официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации

Адрес

119034, г. Москва, Газетный пер., 13

Телефоны

• Телефон приёмной Председателя Суда: +7 (495) -08-22-88
• Факс: +7 (495) -08-22-22

Электронный адрес

E-mail для обращений: доступен через форму на официальном сайте

Личный кабинет

На официальном сайте www.ksrf.ru функционирует личный кабинет для участников процессов, а также раздел для направления обращений граждан и организаций.

Личный приём и график приёма

Личный приём граждан осуществляется в установленном порядке. Рекомендуется предварительно уточнить график приёма на официальном сайте или через канцелярию Суда.

Отделы Конституционного Суда РФ

• Канцелярия Суда
• Секретариат Пленарного заседания
• Секретариаты судей
• Отдел правовой информатики и связи с общественностью
• Отдел делопроизводства и контроля
• Финансово-экономический отдел
• Отдел обеспечения деятельности Суда

Руководство

Председатель Конституционного Суда РФ: на момент вынесения определения, Марат Викторович Баглай (1997–2009 гг.)

Заместители Председателя (на момент вынесения определения):

• Г.А. Гаджиев
• Ю.М. Данилов
• Т;Г. Морщакова

Отзывы и правовая оценка

Определение № 199-О от 5 октября 2000 г. является примером позиции Конституционного Суда РФ по вопросам социально-экономических прав граждан. В правовой литературе и судебной практике данный акт рассматривается как иллюстрация подхода Суда к балансированию индивидуальных прав и публичных интересов в сфере занятости.

Документ доступен в базе данных «КонсультантПлюс» по адресу: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29813/

---

Данная статья подготовлена на основе открытых источников и носит информационный характер. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным источникам и непосредственно в Конституционный Суд Российской Федерации.