Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в принятии заявления, передаче дела к рассмотрению или в ином процессуальном действии — это судебный акт, который завершает рассмотрение материала в данном производстве (кассационном, надзорном и др․)․ Понимание оснований для такого отказа, сроков и порядка обжалования критически важно для защиты своих прав․ В данной статье подробно разобраны правовые нормы, судебная практика и контактная информация для взаимодействия с ВС РФ․

Правовые основания отказа (Описание)

Основания для вынесения определения об отказе закреплены в процессуальных кодексах РФ (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ)․ Наиболее частые основания включают:

• Несоответствие подсудности: дело не относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ (ст․ 126 ГПК РФ, ст․ 291․8 АПК РФ)․ Судья оставляет заявление без движения или отказывает в принятии, если дело подлежит рассмотрению в ином суде․
• Нарушение процессуальной формы: заявление не соответствует требованиям ст․ 131–132 ГПК РФ (ст․ 254 АПК РФ, ст․ 391․1 КАС РФ) — отсутствуют реквизиты, копии для участников, квитанция о госпошлине, надлежащим образом заверенное доверенность представителя․
• Пропуск процессуальных сроков: кассационная жалоба/представление подана позднее установленных законом сроков (3 месяца для ГПК/КАС, 6 месяцев для АПК со дня вступления акта в силу) и не восстановлены․
• Отсутствие оснований для пересмотра: по результатам предварительного рассмотрения (без заседания) судья приходит к выводу, что аргументы жалобы не раскрывают существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела (ч․ 1 ст․ 391․1 КАС РФ, ст․ 291․8 АПК РФ)․
• Преждесудебный порядок / Исключительная подсудность: заявление подлежит рассмотрению в конституционном, уголовном, административном производстве или делами об административных правонарушениях (п․ 1 ст․ 134 ГПК РФ)․
• Вступившее в силу определение: наличие вступившего в законную силу определения суда, которым проверена законность оспариваемого акта по тем же основаниям (п․ 8 ст․ 251 ГПК РФ, аналогично для кассации)․
• Неисправление недостатков: заявитель не устранил замеченные недостатки в установленный судьей срок (п․ 2 ст․ 134 ГПК РФ, п; 2 ст․ 254 АПК РФ)․

Важно: Согласно практике ВС РФ (например, Определение от № КАС03-111), оснований для принятия к производству дела, не отнесенного законом к исключительной подсудности ВС РФ, не установлено․ Статистика такова: шанс на передачу кассационной жалобы в Судебную коллегию для рассмотрения в заседании составляет около 1% (по данным за 2020 г․: поступило 50 386 жалоб, рассмотрено 564)․

Виды отказных определений и порядок обжалования

Отказ в принятии кассационной жалобы / передаче в Судебную коллегию (АПК РФ, КАС РФ, ГПК РФ)

Выносится единственным судьей в порядке предварительного рассмотрения (без заседания)․

• АПК РФ (ст․ 291․8): Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ․
• КАС РФ / ГПК РФ (ст․ 391․1): Определение об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским/административным/уголовным делам․

Порядок обжалования: Данное определение не подлежит обжалованию в кассационном порядке (п․ 2 ст․ 291․8 АПК РФ, п․ 5 ст․ 391․1 КАС РФ)․ Единственный способ пересмотра — обращение к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю с заявлением об отмене отказного определения и инициировании надзорного производства (сверхкассации)․

Срок: Не позднее 2 месяцев со дня вступления последнего судебного акта в законную силу (для АПК) или 3 месяцев для общих юрисдикций (ГПК/КАС) — в зависимости от кодекса, но практика ВС РФ требует соблюдения разумных сроков обращения к Председателю․

Отказ в принятии искового заявления / заявления (Первая инстанция ВС РФ)

Выносится по делам исключительной подсудности ВС РФ (споры между субъектами РФ, оспаривание нормативных актов Правительства/Президента и т․д․)․

• Обжалуется в апелляционном порядке в Судебную коллегию по соответствующим делам ВС РФ (ст․ 338 ГПК РФ, ст․ 272 АПК РФ)․
• Срок: 1 месяц со дня вынесения определения (для ГПК) / 20 дней (для АПК)․

Отказ в передаче дела в Президиум ВС РФ (Надзорная инстанция)

Рассматривается Председателем ВС РФ или заместителем․ Отказ в инициировании надзорного производства не подлежит обжалованию в судебном порядке, исчерпывает внутренние судебные средства защиты․ Дальнейший шаг, Конституционный Суд РФ (жалоба на нарушение конституционных прав) или ЕСПЧ (на данный момент Россия не участник Конвенции, но практика КС РФ сохраняет значение)․

Что делать при получении отказного определения? (Пошаговая инструкция)

1. Изучите мотивную часть․ Определите точный правовой основание отказа (формальные недостатки или отсутствие оснований по существу)․
2. Если отказ по форме (недостатки документов): Исправьте ошибки и подайте заявление повторно (если не истек срок) или ходатайствуйте о восстановлении срока с указанием уважительных причин․
3. Если отказ по существу (кассация/надзор): Подготовьте заявление Председателю ВС РФ (или заместителю) об отмене определения судьи и передаче дела в Состав Судебной коллегии / Президиум ВС РФ․
   • В заявлении необходимо указать на грубые нарушения норм материального/процессуального права, повлиявшие на исход дела․
   • Ссылаться на противоречие судебной практике ВС РФ (плёнумы, обзоры)․
   • Приложить копии всех судебных актов и отказного определения․
4. Отправьте документы: Почтой (ценным бандеролем с описью вложения) или через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» / личный кабинет на сайте ВС РФ․
5. Контролируйте сроки․ Ведите учет даты отправки и получения почтой․

Контакты для обращений в Верховный Суд РФ

Все обращения (жалобу Председателю, повторные заявления, ходатайства) направляются по адресу нахождения ВС РФ․

Официальный сайт и электронные сервисы

• Официальный сайт ВС РФ: www․vsrf․ru (разделы: «Судебная практика», «Обращения граждан», «Личный кабинет»)․
• ГАС «Правосудие» (Государственная автоматизированная система): sudrf․ru — поиск дел, судебных актов, календарей заседаний․
• Система «Мой Арбитр» (для АПК): my․arbitr․ru — электронное делопроизводство в арбитражных судах, включая ВС РФ (коллегии по экон․ спорам)․
• Личный кабинет участника судопроизводства (ГПК/КАС/УПК): Доступен через kad․arbitr․ru (для арбитража) и порталы судов общей юрисдикции (региональные сайты, интегрированные в ГАС «Правосудие»)․ На сайте ВС РФ есть вход в ЛК для участников дел, рассматриваемых ВС РФ первой инстанцией или в надзоре․

Горячая линия и телефоны справочно-информационной службы

Для получения информации о ходе рассмотрения дела, сроках, реквизитах для оплаты госпошлины и правилах оформления документов․

• Единый справочно-информационный телефон ВС РФ (Москва): +7 (495) -29-49-49 (автоинформатор, перевод на оператора)․
• Горячая линия приема гражданских обращений (канцелярия Председателя ВС РФ): +7 (495) -29-49-49 (доб․ для работы с обращениями, уточняйте у оператора)․
• Телефон канцелярии ВС РФ (прием документов): +7 (495) -29-49-49․
• Справочная по судебной практике: +7 (495) -29-49-49․

Режим работы телефонов: будни 9:00–18:00 (Мск), перерыв 13:00–14:00․ В праздничные дни, нерабочие․

Почтовый адрес и электронная почта

Почтовый адрес (для отправки бумажных жалоб, заявлений, документов):

Электронная почта (официальные ящики для обращений):

• Общий ящик канцелярии: info@vsrf․ru (для общих справок)․
• Для обращений к Председателю ВС РФ / Заместителю Председателя (надзорные жалобы): чаще всего требуется подача через ГАС «Правосудие» (личный кабинет) или почтой․ Прямой e-mail для секретных/важных документов не публикуеться в открытую из соображений безопасности, используйте форму на сайте vsrf․ru/appeals․
• Электронная приемная (интернет-приемная) на сайте ВС РФ: раздел «Обращения граждан» -> «Написать обращение»․

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ

График приема руководства и судей

Личный прием граждан осуществляется Председателем ВС РФ, Заместителями Председателя, Председателями Судебных коллегий по вопросам, входящим в их компетенцию (в основном — рассмотрение обращений о передаче дел в надзорное производство, жалоб на действия судей);

• Председатель Вс РФ (И․И․ Выборов): Прием ведется по предварительной записи через интернет-приемную на сайте vsrf․ru или по телефону канцелярии․
• Заместители Председателя ВС РФ (курирующие коллегии): Графики публикуются на сайте ВС РФ в разделе «Руководство» -> карточка заместителя -> «Прием граждан»․
• Председатели Судебных коллегий: Прием по вопросам производства соответствующей коллегии․

Как записаться на прием

1. Зарегистрироватся на портале ГАС «Правосудие» или сайте vsrf․ru в разделе «Интернет-приемная» / «Запись на прием»․
2. Выбрать должностное лицо (Председатель, Заместитель, Председатель коллегии)․
3. Заполнить форму: ФИО, контакты, суть вопроса (номер дела, судебные акты), прикрепить сканы документов․
4. Получить уведомление о дате и времени (обычно будни, утренние часы)․

Адрес для личного приема: 121099, г․ Москва, ул․ Житомирская, д․ 14 (здание ВС РФ)․ Необходимо иметь паспорт и уведомление о записи (распечатку или на телефоне)․ Проход по пропускам, оформляемым на месте по спискам․

Структура ВС РФ: Отделы и Коллегии (Куда направлять дело)

Понимание структуры помогает правильно адресовать заявление/жалобу․

Судебные коллегии (рассмотрение дел по существу в кассации/надзоре/первой инстанции):

• Судебная коллегия по гражданским делам (ГПК РФ, КАС РФ — гражданские, админ․ дела)․
• Судебная коллегия по экономическим спорам (АПК РФ — арбитражные дела)․
• Судебная коллегия по административным делам (КАС РФ, дела об общественных правоотношениях, КОАП РФ)․
• Судебная коллегия по уголовным делам (УПК РФ)․
• Судебная коллегия по делам воинской службы (военные суды)․

Аппарат ВС РФ (организационное обеспечение):

• Канцелярия ВС РФ — регистрация входящей/исходящей корреспонденции, работа с обращениями граждан․
• Департамент судебной практики и аналитики, обзоры практики, плёнумы․
• Департамент по информатизации и обеспечению деятельности судов — ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр»․
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций — первичная сортировка жалоб Председателю/Заместителям․
• Секретариаты Судебных коллегий — работа с документами, поступающими непосредственно в коллегии (предварительное рассмотрение судьей)․

Руководство Верховного Суда РФ (актуально на 2026 год)

Примечание: Состав руководства может меняться․ Перед подачей обращения уточните актуальных Заместителей и курируемые коллегии на официальном сайте vsrf․ru/leadership․

Отзывы и практика обращений (Анализ опыта пользователей)

На основе обобщения практики адвокатов и отзывов участников судопроизводства (юридические форумы, отзывы на картах Яндекс/2ГИС для ВС РФ, профильные Telegram-каналы):

Позитивные моменты:

• Электронное делопроизводство: Система «Мой Арбитр» и ГАС «Правосудие» работают стабильно, позволяют подать документы удаленно, отслеживать статус;
• Качество мотивации: Отказные определения ВС РФ (особенно в арбитраже) обычно подробно мотивированы, ссылаются на конкретные нормы и плёнумы, что помогает понять ошибку для повторной подачи или надзорной жалобы․
• Интернет-приемная: Ответы на обращения через сайт приходят в установленные законом сроки (30 дней), часто с конкретными разъяснениями по делу․

Проблемные моменты (на что жалуются):

• Низкий процент передачи в заседание: ~1% кассационных жалоб доходит до Судебной коллегии․ Основная масса отсеивается судьей на этапе предварительного рассмотрения (ст․ 291․8 АПК, 391․1 КАС)․
• Формализм при приеме документов: Частые возвраты/отказы из-за незначительных ошибок в оформлении доверенности, отсутствия нотариального заверения копий решения для участников, неверных реквизитов госпошлины․
• Сроки рассмотрения надзорных жалоб: Рассмотрение заявления Председателю/Заместителю об отмене отказного определения может затягиваться на 2–4 месяца и более․
• Сложность личного приема: Запись на прием к Заместителю Председателя часто требует длительного ожидания (недели/месяцы), личный прием судей по делам не предусмотрен (общение только через документы)․
• Телефонная недоступность: Дозвониться по горячей линии в часы пик крайне сложно, автоинформатор не всегда решает специфические вопросы․

Советы от практиков (как повысить шансы):

1. Идеально оформите пакет документов по чек-листу с сайта ВС РФ / «Мой Арбитр»․
2. В кассационной жалобе фокусируйтесь на грубых нарушениях, а не на переоценке доказательств (суд кассации/надзора факты не устанавливает)․
3. Обязательно ссылайтесь на правовую позицию Пленума ВС РФ и актуальные Обзоры судебной практики․
4. При отказе в кассации — готовьте надзорную жалобу к Заместителю Председателя ВС РФ одновременно с получением определения, не ждите последних дней 2-месячного срока․
5. Используйте личный кабинет в ГАС «Правосудие» для контроля движения дела — это быстрее почты․

Резюме: Ключевые действия при получении определения об отказе

Памятка: Определение судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию — не конец пути, а переход к этапу надзорного производства․ Грамотно составленное обращение к Председателю ВС РФ или его Заместителю — единственный легальный механизм пересмотра такого решения внутри системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов․

Статья подготовлена на основе ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, Федерального закона «О Верховном Суде РФ», информации с официального сайта vsrf․ru и судебной практике на 2026 год․ Данные о контактах и руководстве подлежат периодической проверке на официальном ресурсе․