Дата актуализации:

Описание

Определение судьи об отказе в рассмотрении жалобы — это процессуальное документ, выносимый судьей (или составом суда) по результатам предварительного рассмотрения обращения (апелляционной, кассационной жалобы, представления прокурором, заявления об административном правонарушении и др.), если установлены законные основания для отказа в его принятии или передаче на рассмотрение по существу.

Основные виды отказных определений в гражданском процессе (ГПК РФ)

• Ст. 134 ГПК РФ, Отказ в принятии искового заявления (несоответствие юрисдикции, компетенции, формы, отсутствие представительных полномочий и т.д.).
• Ст. 333, 334 ГПК РФ, Отказ в принятии апелляционной жалобы / представления прокурора (пропущен срок без оснований для восстановления, лицо не уполномочено, жалоба не подписана и т.д.).
• Ст. 390.7 ГПК РФ — Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (отсутствуют основания, указанные в ч. 1 ст. 391.1 ГПК РФ).
• Ст. 391.11 ГПК РФ, Отказ в передаче жалобы на определение судьи ВС РФ для рассмотрения Президиумом ВС РФ в порядке надзора (с такие определения не подлежат пересмотру в порядке надзора Президиумом ВС РФ).

В арбитражном процессе (АПК РФ)

• Ст. 289, 290 АПК РФ — Оставление кассационной жалобы без движения / возврат (несоответствие требованиям ст. 291 АПК РФ, упущен срок).
• Ст. 291.6 АПК РФ — Определение судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии ВС РФ. Обжалуется Председателю ВС РФ или его заместителю в двухмесячный срок.

В административном процессе (КоАП РФ, КАС РФ)

• Ст. 30.4 КоАП РФ — Подготовка к рассмотрению жалобы; при отклонении ходатайства о восстановлении срока выносится определение.
• Ст. 324 КАС РФ — Отказ в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Верховного Суда РФ (отсутствие оснований ч. 1 ст. 328 КАС РФ).

Ключевые моменты практики (на основе судебной практики и разъяснений)

1. Форма акта: Отказ в передаче кассационной жалобы оформляется определением судьи (не судебным заседанием).
2. Основания: Отсутствие оснований для пересмотра (грубое нарушение норм материального права, нарушение процессуальных норм, повлиявших на исход дела, расхождение с практикой ВС РФ).
3. Способ обжалования: В гражданском процессе — жалоба Председателю ВС РФ или его заместителю (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ). В арбитражном — аналогично (ст. 291.6 АПК РФ). Важно: Жалобу нужно направлять не просто «на отказ», а с указанием нарушений, допущенных при вынесении отказного определения;
4. Сроки: 6 месяцев с момента вступления в законную силу последнего судебного акта (для кассации) или 2 месяца для обжалования определения судьи ВС РФ вышестоящему руководству.
5. Электронное взаимодействие: Подача через ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр», портал Госуслуг.

Контакты для обращений

Основной адресат для обжалования определений судей ВС РФ и обращений по ходу производства — Аппарат Верховного Суда Российской Федерации.

Официальный сайт

• Верховный Суд РФ: vsrf.ru — основной портал: новости, судебная практика, регламенты приема, электронный приемная.
• ГАС «Правосудие» (суды общей юрисдикции): sudrf.ru, поиск дел, календарь заседаний, подача документов через ЛК.
• Арбитражные суды (ЕАС): kad.arbitr.ru — карточки дел, электронное делопроизводство («Мой Арбитр»).
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru — подача обращений в ВС РФ через личный кабинет гражданина.

Горячая линия

• Единый телефон контактного центра Верховного Суда РФ (справочно-информационная служба): +7 (495) -07-30-00 (многоканальный).
• Горячая линия по вопросам электронного правосудия (ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»): ###-###-#### (бесплатно по РФ).
• Телефон доверия / приемная Председателя ВС РФ (для запись на личный прием): уточняйте на сайте vsrf.ru в разделе «Прием граждан».

Номера телефонов

Электронный адрес (E-mail)

Для официальной переписки и направления сканов документов (без ЭП) используются функциональные почтовые ящики Аппарата ВС РФ. Важно: Процессуальные документы (жалобы, ходатайства) имеют юридическую силу только при подаче через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» / Госуслуги с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

• Общие обращения в Аппарат ВС РФ: info@vsrf.ru (или через форму на сайте vsrf.ru)
• Приемная Председателя ВС РФ: reception@vsrf.ru (для записей на прием, общих писем)
• Отдел работы с обращениями граждан: appeals@vsrf.ru
• Техподдержка электронного делопроизводства: support@sudrf.ru (суды общей юрисдикции), support@arbitr.ru (арбитраж)

Личный кабинет

Для отслеживания движения дела, получения определений (в т.ч. отказных) и подачи обжалований необходимо использовать авторизованные личные кабинеты:

1. ГАС «Правосудие» (ЛК участника дела): lk.sudrf.ru — для судов общей юрисдикции (гражданские, административные, уголовные дела). Вход по ЭСИА (Госуслуги) или УКЭП.
2. «Мой Арбитр» (ЛК арбитражного процесса): my.arbitr.ru — для арбитражных судов. Вход только по УКЭП.
3. Личный кабинет на Госуслугах: gosuslugi.ru — раздел «Суды и правоприменение» → «Подача иска / жалобы». Позволяет инициировать дело в судах общей юрисдикции.

В личном кабинете доступно: просмотр отказных определений (в разделе «Документы» или «История дела»), скачивание PDF с ЭП суда, расчет госпошлины, генерация пакета документов для обжалования.

Личный прием

Прием граждан Председателем Верховного Суда РФ и его заместителями

• Кто принимает: Председатель ВС РФ (на текущий момент — Подносова Ирина Валентиновна), Заместители Председателя ВС РФ, Председатели Судебных коллегий.
• Порядок записи: Предварительная запись обязательна через Контактный центр +7 (495) -07-30-00 или через форму на сайте vsrf.ru (раздел «Прием граждан»).
• Место приема: г. Москва, ул. Житомирская, д. 14 (здание Верховного Суда РФ), приемные кабинеты руководства.
• Документы для приема: Паспорт, доверенность (если представитель), копии обжалуемого определения, текст жалобы/обращения.

Прием в судах нижестоящих инстанций

Председатели районных/городских/областных судов и арбитражных судов также проводят личный прием граждан. График и запись, на сайте конкретного суда (sudrf.ru / kad.arbitr.ru) или по телефону chancellery данного суда.

График приема

Отделы (Структура Аппарата ВС РФ, релевантные для работы с жалобами и определениями)

• Чанцелярия Верховного Суда РФ — регистрация входящей корреспонденции, кассационных жалоб, определений судей ВС РФ; рассылка исходящих документов.
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций — рассмотрение обращений, не являющихся процессуальными документами (жалоб на действия судей, затягивание сроков, просьбы о контроле).
• Судебные коллегии (Гражданская, Уголовная, Административная, Военная, по интеллектуальным правам) — непосредственное рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке. Судьи коллегий выносят отказные определения (ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 291.6 АПК РФ).
• Аппарат Президиума ВС РФ — подготовка вопросов к заседаниям Президиума (пересмотр в порядке надзора). Напоминание: определения судьи ВС РФ об отказе в передаче кассации в заседание коллегии (после ) в Президиум не подлежат пересмотру.
• Контактный центр (ЕКЦ) — информационная поддержка, запись на прием, консультации по движению дел.
• Центр информационных технологий — администрирование ГАС «Правосудие», поддержка ЛК, ЭДО.
• Отдел по работе с персоналом и кадровое обеспечение / Инспекция по качеству правосудия, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) судей и сотрудников аппарата.

Руководство

Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальный список размещен на vsrf.ru в разделе «Руководство».

Отзывы и судебная практика (Резюме)

Поскольку речь идет о государственном органе (Верховном Суде РФ) и судебных актах, понятие «отзывы» трактуется как обобщенная судебная практика и позиция правоприменителей.

Типичные проблемы, отраженные в обращениях адвокатов и граждан:

• Формализм при вынесении отказных определений: Часто критикуется шаблонная мотивация («оснований для пересмотра нет») без анализа конкретных аргументов жалобы. Пленум ВС РФ и Конституционный Суд РФ указывают на необходимость мотивированного ответа на каждый существенный аргумент.
• Сложность обжалования определения судьи ВС РФ (ст. 390.7 ГПК РФ): Жалоба Председателю ВС РФ — единственный способ. Практика показывает низкий процент удовлетворения таких жалоб (статистика ВС РФ: ~1-3% определений отменяются Председателем/Заместителем).
• Проблемы с восстановлением сроков: Определения об отказе в восстановлении срока кассации (ст. 390.7 ГПК РФ, ст. 291.6 АПК РФ) обжалуются в том же порядке. Успех возможен только при наличии неисключимых обстоятельств (больница, стихийное бедствие и т.д.), подтвержденных документами.
• Электронное взаимодействие: Положительные отзывы о работе ГАС «Правосудие» и «Мой Арбитр» — оперативное получение определений в ЛК, возможность сразу сформировать пакет для обжалования. Негатив — технические сбои при подписании больших объемов приложений.
• Личный прием: Оценки разные: одни отмечают внимательность помощников заместителей Председателя, другие — формальный характер ответа («обратитесь в порядке надзора», хотя он закрыт для отказных определений ст. 390.7 ГПК РФ).

Ключевые судебные акты для изучения (ориентиры):

1. Постановление Пленума ВС РФ от № 48 «О некоторых вопросах, возникающих при применении норм ГПК РФ, регулирующих кассационный порядок…» (п.п. 30-35, про определение судьи ВС РФ).
2. Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О порядке рассмотрения дел Президиумом ВС РФ» (ясно разграничивает, что отказные определения ст. 390.7 ГПК РФ в надзоре не пересматриваются).
3. Определения Конституционного Суда РФ (например, Определение от № 1477-О) — о необходимости реальной возможности обжаловать отказ в передаче кассации.
4. Обзоры судебной практики ВС РФ (регулярно публикуются на vsrf.ru) — содержат разборы ошибок судей при вынесении отказных определений.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ), разъяснений Пленума ВС РФ и судебной практики по состоянию на . Данная информация носит справочный характер. Для защиты конкретных прав и интересов рекомендуется обратиться к профессиональному адвокату.