Организационная структура и правовой статус краевых и областных судов Российской Федерации

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов являются судами субъектов Российской Федерации и входят в систему судов общей юрисдикции. Их правовой статус, состав, структура и полномочия регламентируются Федеральным конституционным законом от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее — ФКЗ № 1-ФКЗ), а также Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации» и процессуальными кодексами (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ).


Нормативная база и правовое положение

Согласно ст. 24 ФКЗ № 1-ФКЗ, Постоянное судебное присутствие краевого (областного) суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия. Суд формируется из числа судей, назначаемых на должность в установленном Конституцией РФ и ФКЗ порядке.

Организационная структура суда

Структура краевого (областного) суда включает ключевые органы управления и специализированные коллегии:

Председатель суда и его заместители

  • Председатель суда — руководит работой суда, представляет его в отношениях с другими органами, распределяет дела между судебными коллегиями, назначает судей на должности председателей коллегий (с согласия квалификационной коллегии судей).
  • Заместители председателя — курируют отдельные направления деятельности (гражданское, уголовное, административное делопроизводство, организационно-техническое обеспечение).

Президиум суда

Согласно ст. 26 ФКЗ № 1-ФКЗ, Президиум формируется из числа судей соответствующего суда в составе:

  • Председателя суда;
  • Заместителей председателя суда (входящих в состав президиума по должности);
  • Других судей соответствующего суда (избираются на заседании суда).

Компетенция Президиума (ст. 27 ФКЗ № 1-ФКЗ):

  1. Рассмотрение дел по открывшимся обстоятельствам (в порядке надзора).
  2. Анализ судебной практики и статистики.
  3. Организационные вопросы: согласование штатного расписания, распределение судей по коллегиям, вопросы дисциплинарной ответственности судей (подача представлений в ККС).
  4. Иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

Судебные коллегии (Ст. 28 ФКЗ № 1-ФКЗ)

Образуются из числа судей суда для рассмотрения дел по существу в первой и апелляционной инстанциях. Обязательный минимум коллегий:

  • Судебная коллегия по гражданским делам (включает семейные, жилищные, трудовые, земельные споры, дела особого производства и т.д.).
  • Судебная коллегия по административным делам (споры с участием органов власти, обжалование нормативных правовых актов субъекта РФ, дела об административных правонарушениях).
  • Судебная коллегия по уголовным делам (уголовные дела подсудности суда субъекта РФ, апелляции на приговоры районных судов).

Примечание: В крупных судах могут создаваться специализированные коллегии (например, по делам об интеллектуальной собственности, по банкротству, военные коллегии и т.д.).

Апелляционные коллегии (введение кассационного/апелляционного порядка)

В рамках судебной реформы 2018–2020 гг. в структурах краевых/областных судов функционируют апелляционные коллегии (или выделены отдельные составы), рассматривающие жалобы на решения районных судов, не вступившие в законную силу.

Аппарат суда

Обеспечивает организационное, материально-техническое, кадровое, финансовое и информационное сопровождение деятельности суда. В состав аппарата входят:

  • Департаменты/управления (организационно-аналитический, кадровый, финансовый, капитального строительства, информационные технологии).
  • Отделы (делопроизводства, секретариата Президиума, судебных коллегий, работы с обращениями граждан, баланса и снабжения).
  • Службы (судебных приставов при суде, охраны, медицинское обеспечение).

Полномочия краевого (областного) суда (Ст. 25 ФКЗ № 1-ФКЗ)

Суд субъекта РФ рассматривает дела в качестве:

Суда первой инстанции

  • Гражданские дела: споры о праве собственности на недвижимость (стоимостью свыше определенного порога), защита чести, достоинства, деловой репутации, споры с участием органов власти субъекта РФ, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (исключительная подсудность).
  • Административные дела: обжалование нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, решений и действий (бездействия) должностных лиц субъекта РФ, дела об административных правонарушениях, подсудных исключительно судам субъектов РФ.
  • Уголовные дела: тяжкие и особо тяжкие преступления (убийство, разбой, терроризм, коррупционные преступления высокопоставленных лиц субъекта РФ и т.д.), дела о применении принудительных мер медицинского характера.

Апелляционной инстанция

Рассмотрение апелляционных жалоб и представлений на решения районных (городских, межрайонных) судов субъекта РФ, не вступившие в законную силу (по гражданским, административным, уголовным делам, делам об административных правонарушениях).

Кассационная инстанция (для отдельных категорий)

В порядке, установленном ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, суд субъекта РФ может выступать кассационной инстанцией по решениям районных судов, вступившим в законную силу (до введения Третьих кассационных судов общей юрисдикции эта функция была основной, сейчас перераспределена);

Надзорная инстанция (Президиум)

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 392 ГПК РФ, ст. 413 АПК РФ, ст. 442 УПК РФ).

Иные полномочия

  • Организационное руководство деятельностью районных судов субъекта РФ (методологическая помощь, сбор статистики, обеспечение кадров).
  • Рассмотрение вопросов о передаче дел из одного районного суда в другой (в пределах субъекта РФ).
  • Исполнение запросов иностранных судов и международных судебных органов (посредничество).

Практическая информация для обращений (Шаблон)

Поскольку тема статьи обобщена для всех краевых/областных судов, ниже приведен шаблон реквизитов. Конкретные данные (адрес, телефоны, сайт) необходимо уточнять на официальном ресурсе конкретного суда (например, «Московский областной суд», «Краснодарский краевой суд» и т.д.).

Официальный сайт

Единый портал судов общей юрисдикции: sudrf.ru (раздел «Суды субъектов РФ» -> выберите регион).
На сайте доступны: карточки дел, судебные акты, графики заседаний, электронный приемная, реквизиты для оплаты госпошлины.

Горячая линия / Телефоны справки

  • Единый справочно-информационный номер судов общей юрисдикции (в большинстве регионов): 8-800-XXX-XX-XX (бесплатно по РФ) или локальный номер справочного бюро.
  • Телефон канцелярии (для уточнения движения дел): уточняйте на сайте конкретного суда.
  • Телефон приемной председателя: обычно опубликован в разделе «Руководство» -> Прием граждан».

Электронные адреса (E-mail)

  • Общий адрес суда: court@[region].sudrf.ru (формат варьируется).
  • Адрес для электронных обращений граждан (через ГАС «Правосудие» / ГАС «Мой Арбитр» для арбитража, но для судов общей юрисдикции, через sudrf.ru -> «Электронный приемная» или ЕПГУ / Госуслуги).
  • Адрес аппарата/делопроизводства: указан в разделе «Контакты» на сайте суда.

Личный кабинет участника дела

Доступен через Единый портал государственных услуг (Госуслуги / ЕПГУ) -> раздел «Судебная система» -> «Мои дела» или напрямую через АИС «Суды общей юрисдикции» (кабинет участника дела на сайте суда). Позволяет:

  • Отслеживать ход рассмотрения дела.
  • Получать уведомления о заседаниях.
  • Подавать ходатайства и документы в электронном виде (с ЭЦП).
  • Ознакомиться с судебным актом.

Личный прием граждан руководителями суда

Должностное лицо График приема (типовой) Порядок записи
Председатель суда Обычно 1 раз в неделю/две недели (например, вторник 14:00–17:00) Предварительная запись по телефону приемной или через сайт (Электронная приемная)
Заместители председателя По установленному графику (часто в дни приема председателя или отдельные дни) Предварительная запись
Председатели судебных коллегий По вопросам организации работы коллегий (не по существу дел!) Через канцелярию коллегии

Важно: Судьи не принимают граждан по существу рассматриваемых дел (запрещено ст. 16 ФЗ «О статусе судей»). Прием проводится по вопросам организации работы суда, рассмотрения обращений, жалоб на действия судебных приставов/аппарата и т.д.

График работы суда (Режим)

  • Рабочие дни: Понедельник – Пятница.
  • Часы работы канцелярии/приемной: Обычно 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
  • День приема граждан (без записи по общим вопросам): Часто среда или четверг (уточняйте).
  • Выходные: Суббота, Воскресенье.

Основные отделы и контакты аппарата (типовая структура)

  1. Канцелярия (Департамент делопроизводства) — прием входящей/исходящей корреспонденции, регистрация дел.
  2. Отделы судебных коллегий (Гражданский, Административный, Уголовный) — подготовка дел к заседанию, уведомление участников, выдача копий решений.
  3. Отдел работы с обращениями граждан — рассмотрение жалоб, заявлений, предложений.
  4. Бухгалтерия / Касса — оплата госпошлины, возмещение судебных издержек, выдача справок об оплате.
  5. Отдел кадров / Отдел по работе с кадром судей — вопросы назначения, статуса судей.
  6. Информационно-технический отдел — поддержка АИС, видеоконференцсвязи, сайта.
  7. Секретариат Президиума — подготовка материалов для заседаний Президиума.

Руководство (Типовые должности)

  • Председатель суда — ФИО.
  • Первый заместитель председателя — ФИО (часто курирует гражданское/административное).
  • Заместители председателя — ФИО (по направлениям: уголовное, организационное, кадровое).
  • Председатели судебных коллегий:
    • Коллегии по гражданским делам — ФИО.
    • Коллегии по административным делам — ФИО.
    • Коллегии по уголовным делам, ФИО.
    • Апелляционной коллегии (если выделена) — ФИО.
  • Начальник аппарата суда — ФИО.

Отзывы и оценка деятельности

Оценка качества работы краевого/областного суда осуществляется по нескольким каналам:

  • Официальная статистика (Судебный департамент при ВС РФ): показатели загруженности судей, сроки рассмотрения, процент отмены/изменения актов вышестоящими инстанциями, качество правоприменения.
  • Общественный совет при суде: формируется из представителей НКО, адвокатуры, науки для мониторинга доступности и прозрачности правосудия. Отчеты публикуются на сайте суда.
  • Обращения граждан (через ЕПГУ/Госуслуги, сайт суда, почту): анализ тематики жалоб (продолжительность рассмотрения, непроявление процессуальных прав, качество уведомлений, работа аппарата).
  • Мониторинг адвокатского сообщества и НКО: независимые рейтинги открытости судов, удобства электронного взаимодействия, качества судебных актов.
  • Внутренний аудит и проверки Квалификационной коллегии судей (ККС): по вопросам дисциплинарной ответственности судей.

Типовые проблемы, отраженные в отзывах: длительное назначение заседаний (загруженность судей), технические сбои в АИС/видеоконференцсвязи, сложности получения копий решений в электронном виде, бюрократизация приема документов в канцелярии.


Ключевые нормативные акты (Шпаргалка)

  1. Конституция РФ (ст. 125, 126).
  2. ФКЗ № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» (Глава 3, ст. 24–28).
  3. ФЗ «О статусе судей в РФ».
  4. ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ (подсудность, подведомственность, порядок рассмотрения).
  5. Постановления Пленума ВС РФ (разъяснения по применению норм о подсудности, состав судов, пределы полномочий).

Данная статья носит справочно-информационный характер. Для получения актуальных контактных данных, графика приема и информации о движении конкретного дела обращайтесь на официальный сайт соответствующего краевого/областного суда или на Единый портал судов общей юрисдикции sudrf.ru.