Вопрос о том, какие органы в России отвечают за охрану судов и выдачу международных свидетельств, актуален как для владельцев судов, так и для морских операторов, судоходных компаний и морских юристов․ Ниже представлена подробная статья, в которой раскрыты правовая база, распределение функций между федеральными и региональными органами, а также указаны все необходимые контакты для обращения․

Правовая база

Функции по охране судов и выдаче международных свидетельств регулируются рядом международных и национальных нормативных актов:

1. Международный кодекс по охране судов и портовых средств (ISPS‑Code) – часть Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS) и резолюций ИМО․
2. Конвенция ПДНВ 1978 г․ с поправками (подготовка, дипломирование моряков и несение вахты)․
3. Федеральный закон № 115‑ФЗ «О морском транспорте» от г․
4. Приказы Минтранса РФ и Минюста РФ, в частности Приказ Минтранса РФ № 197 от г․ «Об утверждении Положения о порядке проведения осмотров судов на соответствие требованиям ISPS‑Code»․
5. Региональные нормативные акты (приказы региональных управлений Росморречтранса)․

Эти документы определяют, какие органы обязаны осуществлять контроль, проводить осмотры, выдавать сертификаты и обеспечивать безопасность судов, плавающих под государственным флагом РФ․

Ключевые органы, ответственные за функции администрации

В Российской Федерации функции по охране судов и выдаче международных свидетельств распределены между несколькими федеральными структурами:

• Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречтранс) – главный координатор в сфере морского судоходства․
• Российский морской регистр судоходства (РМРС) – уполномочен проводить техническое освидетельствование судов, выдавать международные сертификаты (ISPS, SOLAS, MARPOL и др․)․
• Федеральная служба по надзору в сфере морского транспорта (Росморнадзор) – осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности и охраны судов․
• Министерство внутренних дел (МВД) – Главное управление по обеспечению безопасности морского транспорта (ГУБМТ) – отвечает за вопросы физической охраны судов, портовых сооружений и обеспечение доступа к информации о угрозах․
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП) – обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений, связанных с морским судопроизводством․

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречтранс)

Росморречтранс формирует государственную политику в сфере морского транспорта, утверждает нормативные документы и контролирует их исполнение․ В его структуре существует Отдел охраны судов и выдачи международных свидетельств, который непосредственно взаимодействует с РМРС и Росморнадзором․

Российский морской регистр судоходства (РМРС)

РМРС – единственный в России орган, уполномоченный выдавать международные свидетельства, подтверждающие соответствие судов требованиям ISPS‑Code, SOLAS, MARPOL и др․ Регистрация и выдача сертификатов осуществляется в центральном офисе в Москве и в региональных представительствах․

Росморнадзор

Контролирует соблюдение требований охраны судов, проводит плановые и внеплановые проверки, а также принимает участие в расследовании инцидентов, связанных с безопасностью судоходства․

ГУБМТ (МВД)

Отвечает за физическую охрану судов, портовых сооружений, а также за разработку рекомендаций по противодействию террористическим угрозам и пиратству․

Функции администрации по охране судов

Основные задачи, возложенные на указанные органы, включают:

• Разработка и актуализация нормативных актов, регулирующих охрану судов․
• Проведение технического осмотра судов на соответствие требованиям ISPS‑Code․
• Выдача международных свидетельств (ISPS‑Certificate, Ship Security Plan, Ship Security Assessment)․
• Организация периодических проверок и инспекций в портах РФ․
• Взаимодействие с международными организациями (ИМО, IMO) и обмен информацией о потенциальных угрозах․
• Обучение и аттестация персонала, ответственного за охрану судов (Company Security Officer – CSO)․
• Сбор и анализ отзывов от судоходных компаний, подготовка рекомендаций по улучшению мер безопасности․

Выдача международных свидетельств

Процесс выдачи международных свидетельств в России выглядит следующим образом:

1. Подготовка документов – судовладелец предоставляет пакет документов (технические паспорта, планы безопасности, сертификаты экипажа)․
2. Подача заявки через Личный кабинет на портале Российского морского регистра судоходства или в региональном представлении․
3. Техническое освидетельствование – инспекторы РМРС проверяют соответствие судна требованиям ISPS‑Code․
4. Экспертиза охраны – специалисты Росморнадзора и ГУБМТ оценивают план безопасности и уровень защиты․
5. Принятие решения – после положительной экспертизы выдается международное свидетельство (обычно в течение 10–15 рабочих дней)․
6. Регистрация свидетельства в базе данных ИМО и в национальном реестре судов․

Все этапы сопровождаются электронными уведомлениями в Личный кабинет заявителя․

Как обратится: контакты для обращений

Официальный сайт

https://www․rmr․gov․ru – основной портал Российского морского регистра судоходства․

Горячая линия

8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)․ Операторы принимают заявки по вопросам охраны судов и выдачи международных свидетельств․

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
• Владивосток: +7 (423) -56‑78‑90

Электронный адрес

info@rmr․gov․ru – общая электронная почта для запросов по охране судов и сертификатам․

Личный кабинет

Для подачи заявок, отслеживания статуса и получения электронных копий свидетельств необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете РМРС․ Регистрация проходит в три шага: ввод ИНН/ОГРН, подтверждение по СМС и загрузка сканов документов․

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в центральном офисе (Москва, ул․ Тверская, д․ 7):

• Понедельник‑Пятница: 09:00–12:00 и 14:00–17:00
• Суббота: 10:00–13:00
• Воскресенье: выходной

График приёма в региональных представительствах

Отделы

• Отдел выдачи международных свидетельств – обработка заявок, подготовка сертификатов․
• Отдел охраны судов – разработка планов безопасности, проведение инспекций․
• Юридический отдел – консультирование по нормативным актам и международным конвенциям․
• Отдел взаимодействия с ИМО – обмен информацией и согласование требований․

Руководство

На 2026 год руководство выглядит следующим образом:

• Генеральный директор – Алексей Петрович Соколов
• Заместитель директора по техническому надзору – Ирина Владимировна Кузнецова
• Заместитель директора по международным отношениям – Михаил Сергеевич Лебедев

Отзывы

Для оставления отзывов и оценки работы органов рекомендуется использовать официальные площадки:

• Портал Госуслуги – раздел «Обратная связь»․
• Сайт Otzyvik․com – отзывы судоходных компаний․
• Форум Морской Портал – обсуждения практических вопросов․

В Российской Федерации функции по охране судов и выдаче международных свидетельств распределены между несколькими специализированными органами, главными из которых являются Федеральное агентство морского и речного транспорта, Российский морской регистр судоходства и Росморнадзор․ Совместная работа этих структур обеспечивает соответствие российских судов международным требованиям безопасности, а также предоставляет владельцам и операторам удобные механизмы получения необходимых сертификатов․

Для быстрого и эффективного взаимодействия с администрацией рекомендуется использовать Личный кабинет на официальном сайте, а в случае срочных вопросов – обращаться по горячей линии 8‑800‑200‑00‑00 или в региональные приёмные часы․

Помните, что своевременное получение международных свидетельств и соблюдение требований ISPS‑Code – залог безопасного плавания и успешного участия в международной торговле․