Адвокатура в Российской Федерации обладает рядом гарантий независимости, закреплённых в федеральном законодательстве. Одним из ключевых элементов защиты адвокатов от незаконного преследования является специальный порядок возбуждения уголовного дела в их отношении. Данная процедура значительно отличается от общего порядка и содержит дополнительные процессуальные гарантии.
Нормативно-правовая база
Правовое регулирование данного вопроса осуществляется на основании следующих актов:
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (статьи 447, 448, 449, 450, 450.1);
- Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- Кодекс профессиональной этики адвоката.
Компетенция по возбуждению уголовного дела
Согласно пункту 10 части 1 статьи 448 УПК РФ, решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его в качестве обвиняемого принимается:
| Субъект, в отношении которого возбуждается дело | Орган, уполномоченный возбудить дело |
|---|---|
| Адвокат | Руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту РФ |
| Прокурор района, города, приравненные к ним прокуроры | Руководитель следственного органа СК России по субъекту РФ |
| Руководитель и следователь следственного органа по району, городу | Руководитель следственного органа СК России по субъекту РФ |
| Вышестоящие прокуроры, руководители и следователи вышестоящих следственных органов | Председатель Следственного комитета РФ или его заместитель |
Особенности производства следственных действий
Общие правила после возбуждения дела
По общему правилу, установленному статьёй 450 УПК РФ, после возбуждения уголовного дела либо привлечения лица в качестве обвиняемого в порядке, предусмотренном статьёй 448 УПК РФ, следственные и иные процессуальные действия производятся в общем порядке с изъятиями, установленными статьёй 449 и статьёй 450 УПК РФ.
Специальные ограничения в отношении адвоката
Согласно статье 450.1 УПК РФ, обыск, осмотр и выемка в отношении адвоката, включая жилые и служебные помещения, используемые им для осуществления адвокатской деятельности, производятся только после возбуждения в отношении адвоката уголовного дела или привлечения его в качестве обвиняемого.
Кроме того, в соответствии с статьёй 8 Федерального закона № 63-ФЗ, проведение любых следственных действий в отношении адвоката допускается только на основании судебного решения.
Гарантии независимости адвоката
Система защиты адвокатов включает следующие элементы:
- Свидетельский иммунитет — закреплён в статье 8 ФЗ-63, пункте 40 статьи 5, подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 56 УПК РФ, статье 6 КПЭА;
- Специальные правила возбуждения уголовного дела — статья 447, пункт 10 части 1 статьи 448 УПК РФ;
- Обязательность судебного решения для проведения следственных действий;
- Повышенный уровень должностного лица, принимающего решение о возбуждении дела.
Процедура до возбуждения уголовного дела
Важно отметить, что до момента возбуждения уголовного дела в отношении адвоката проведение следственных действий, осуществляемых не иначе как на основании судебного решения, производится с согласия районного суда. Данное требование применяется, если уголовное дело в отношении адвоката ещё не было возбуждено или он не был привлечён в качестве обвиняемого.
Практические рекомендации
При столкновении с угрозой уголовного преследования адвокату рекомендуется:
- Немедленно обратиться в адвокатскую палату субъекта РФ;
- Зафиксировать все факты нарушения процедуры возбуждения дела;
- Проверить полномочия должностного лица, вынесшего постановление;
- Обжаловать незаконные действия в вышестоящие органы и суды.
Установленный законодателем повышенный порядок возбуждения уголовного дела в отношении адвокатов направлен на обеспечение независимости адвокатуры и защиту прав граждан на квалифицированную юридическую помощь. Нарушение данной процедуры является безусловным основанием для признания доказательств недопустимыми и прекращения уголовного дела.
Информация актуальна на . Приведённые положения основаны на действующем законодательстве Российской Федерации.