Статья подготовлена на основе Кодекса административного судебопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) и Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ)․ Материал носит информационный характер и не является правовой консультацией․

Описание

Оставление административного искового заявления (или заявления в арбитражном/гражданском процессе) без движения — это процессуальное решение суда, которым производство по делу прекращается без рассмотрения дела по существу․ Это означает, что суд не вступает в правовые отношения сторон и не разрешает спор о праве, а лишь констатирует наличие неправильностей в процедуре обращения к суду или оформлении заявления, которые не устранены в установленный законом срок․

В соответствии со ст․ 143 КАС РФ (для административных споров), ст․ 136 АПК РФ (для арбитражных споров) и ст․ 137 ГПК РФ (для гражданских споров), основания для оставления заявления без движения едины по своей сути, хотя и закреплены в разных кодексах․

Основные основания (перечень не исчерпывающий, но основной):

1. Несоответствие заявления требованиям закона к форме и содержанию (например, отсутствие указания на наименование суда, реквизиты сторон, предмет требований, оснований, списка приложений, подписи заявителя) и несвоевременное устранение указанных недостатков после определения суда о возвращении заявления для устранения недостатков (в КАС РФ — о предоставлении времени для устранения недостатков)․
2. Обращение в суд лица, не имеющего процессуальной дееспособности (недееспособного гражданина), если законный представитель не присоединился к делу в установленный судом срок․
3. Подача заявления лицом, не уполномоченным на это законом (отсутствие уполномоченности представителя, если доверенность не оформлена или истекла, и лицо не подтвердило свои полномочия в срок)․
4. Нарушение досудебного порядка (претензионного порядка), если он установлен законом как обязательный, и заявитель не представил доказательств его соблюдения (актуально для арбитражных и некоторых административных споров)․
5. Наличие судебного акта, вступившего в законную силу, по тому же предмету спора, между теми же лицами, по тем же основаниям (res judicata / вещное правомочье), если заявление подано повторно․
6. Наличие решения другого суда или арбитража по тому же делу (если дело находится в производстве у другого суда)․
7. Смерть гражданина — участника дела (в административном процессе — если правовые отношения не позволяют правопреемства) и отсутствие заинтересованных лиц, желающих продолжить дело, либо истечение срока для заявления о правопреемстве․
8. Ликвидация юридического лица — участника дела и отсутствие правопреемников․
9. Отказ истца от иска (в административном процессе — отказ от заявления), если суд принимает отказ (в КАС РФ это основание для прекращения производства, но на стадии подготовки может оформляться как оставление без движения при отсутствии истца/заявителя)․
10. Неявка заявителя (истца) на судебное заседание при надлежащем извещении (в ГПК РФ/АПК РФ — оставление иска без движения; в КАС РФ — рассмотрение в отсутствие или оставление без движения в зависимости от стадии и категории дела)․

Процедура принятия решения

1. Стадия: Решение принимается судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (или в начале заседания) единолично судьей․
2. Форма: Оформляется определением суда․
3. Мотивация: В определении должны быть указаны конкретные нарушения закона, допущенные при составлении или подаче заявления, и основания, по которым они не были устранены в установленный срок․
4. Сроки обжалования: Определение об оставлении заявления без движения может быть обжаловано в апелляционном порядке:
   • В административном процессе (КАС РФ) — в течение 20 дней со дня вынесения определения (ст․ 298 КАС РФ)․
   • В арбитражном процессе (АПК РФ) — в течение 1 месяца (ст․ 258 АПК РФ)․
   • В гражданском процессе (ГПК РФ) — в течение 1 месяца (ст․ 332 ГПК РФ)․

Последствия оставления заявления без движения

• Производство по делу прекращается․
• Заявитель сохраняет право повторно обратится в суд с тем же требованием после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения (за исключением случаев, когда пропущена исковая давность или установлен предварительный порядок, не выполненный повторно)․
• Судебная пошлина: Возвращается заявителю (за вычетом суммы, подлежащей удержанию за расходы суда, если они были произведены), если заявление оставлено без движения по основаниям, не связанным с умышленным нарушением процессуальных сроков (в соответствии со ст․ 333․40 НК РФ)․
• Исковая давность: Срок исковой давности, пропущенный в период рассмотрения заявления, может быть восстановлен судом при повторном обращении, если суд признает причину пропуска уважительной (в административном процессе действуют специальные сроки обжалования актов/действий)․

Различия между «Возвращением» и «Оставлением без движения»

Контакты для обращений

Для получения консультаций по ходу рассмотрения дела, устранению недостатков заявления или подаче апелляции на определение об оставлении без движения, обращайтесь в аппарат суда, рассматривающего вашу категорию спора․

Официальный сайт

• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): gosuslugi․ru (подача исков, отслеживание дел)
• Сайт Арбитражных судов (Кад․Арбитр): kad․arbitr․ru (арбитражные дела)
• Сайт Судов общей юрисдикции (ГАС «Правосудие»): sudact․ru / courts․ru (гражданские/административные дела)
• Сайт Верховного Суда РФ: vsrf․ru (пленумы, обзоры практики)

Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон

• Единый номер справочной службы судов (внутри РФ): ###-###-#### (звонок бесплатный, круглосуточно)
• Горячая линия Верховного Суда РФ: +7 (495) -20-32-02 (прием обращений граждан)

Номера телефонов (Примеры для Москвы, уточняйте по месту нахождения вашего суда)

• Арбитражный суд г․ Москвы: +7 (495) -26-60-00 (справочное бюро)
• Московский городской суд: +7 (495) -29-38-00 (справочное бюро)
• Окружные административные суды: Телефоны указаны на сайтах конкретных судов (раздел «Контакты» -> «Справочное бюро»)․

Электронный адрес (E-mail)

Официальная электронная почта судов используется для входящей корреспонденции․ Подача процессуальных документов через обычный e-mail не допускается (только через ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр» или почту РФ)․

• Пример формата: info@[название_суда]․sudrf․ru или [код_суда]@arbitr․ru
• Точный адрес вашего суда ищите на его официальном сайте в разделе «Контакты»․

Личный кабинет

Для отслеживания статуса дела, ознакомления с определениями (в т․ч․ об оставлении без движения) и подачи документов в электронном виде используйте:

• ГАС «Правосудие» (Суды общей юрисдикции, Касационные/Апелляционные суды общей юрисдикции): cabinet․sudrf․ru (требуется ЕСИА/Госуслуги)
• АС «Мой Арбитр» (Арбитражные суды): my․arbitr․ru (требуется квалифицированная ЭЦП)
• ЕПГУ (Госуслуги): Раздел «Суды и правоприменение» -> «Участие в судебных разбирательствах»․

Личный прием граждан

Председатели судов и их заместители проводят личный прием граждан по вопросам организации работы суда (не по существу конкретных дел!)․

• Порядок записи: Через официальный сайт конкретного суда (раздел «Личный прием»), по телефону справочного бюро или через терминал в холле суда․
• Необходимые документы: Паспорт, документ, удостоверяющий полномочия (доверенность, свидетельство адвоката), копии процессуальных документов․

График приема (Типовый)

* Точный график уточняйте на сайте вашего суда или по телефону ###-###-####․

Отделы (Структура аппарата суда)

Обращение в конкретный отдел ускоряет решение организационных вопросов:

• Канцелярия (Приемная канцелярия): Прием входящей корреспонденции, выдача копий определений/решений, регистрация исковых заявлений․
• Отдел дел административно-публичных правовых отношений (в судах общей юрисдикции / Окружных адм․ судах): Рассмотрение жалоб на действия/бездействие чиновников, НПА, выборы и т․д․ (именно здесь рассматриваются дела, где применяется ст․ 143 КАС РФ)․
• Арбитражные отделы (по категориям: банкротство, корпоративные, налоговые и т․д․): Рассмотрение экономических споров (ст․ 136 АПК РФ)․
• Гражданские отделы: Рассмотрение гражданских споров (ст․ 137 ГПК РФ)․
• Бюро судебных приставов (Исполнительное производство): Взаимодействие по исполнению судебных актов․
• Справочно-информационное бюро: Устные консультации по ходу дел, графикам заседаний․

Руководство (Типовая структура)

1. Председатель суда — руководит работой суда, распределяет дела, назначает заседания, проводит личный прием․
2. Заместители председателя — курируют отделы (административный, гражданский, арбитражный, апелляционный), заменяют председателя․
3. Председатели коллегий / Начальники отделов — непосредственное руководство работой судей и помощников по категориям дел․
4. Начальник аппарата суда, организационно-техническое обеспечение деятельности суда, работа с обращениями граждан, кадры, финансы․
5. Секретари судебных заседаний / Помощники судей — подготовка дел к рассмотрению, протоколирование, связь с участниками процесса․

ФИО конкретных должностных лиц публикуются на официальном сайте конкретного суда в разделе «Сведения о суде» -> «Руководство»․

Отзывы

Вы можете оставить отзыв о работе суда, качестве рассмотрения дела или действиях судебных приставов через официальные каналы:

• На сайте суда: Раздел «Обращения граждан» -> «Электронный прием» / «Книга отзывов и предложений»․
• На портале Госуслуг (Госуслуги․Решаем вместе): gosuslugi․ru/feedback․
• Через Личный кабинет участника дела (ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр): Функция «Оценка качества работы суда» (появляется после вступления решения в силу)․
• Почта Банка данных судебных актов: Обратная связь по текстам решений․

Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г․
Дисклеймер: Данная статья является справочной․ Процессуальные кодексы (КАС РФ, АПК РФ, ГПК РФ) регулярно изменяются․ Перед подачей документов или жалоб обязательно сверьтесь с действующей редакцией законов на сайте consultant․ru или garant․ru и проконсультируйтесь с юристом․