Вstitute оставления заявления без рассмотрения закреплен в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ГПК РФ) и Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК РФ). Это процессуальная форма завершения производства по делу, при которой суд не переходит к рассмотрению дела по существу из-за наличия неправимого (или не устраненного в срок) процессуального дефекта. Суд выносит определение, которое является обжалуемым в апелляционном порядке процессуальным документом.

Правовая природа и суть определения

Согласно ст. 222 ГПК РФ (гражданский процесс) и ст. 149 АПК РФ (арбитражный процесс), оставление заявления без рассмотрения — это право суда (а в некоторых случаях обязанность), а не завершение дела по существу. Главное отличие от возвращения заявления (ст. 137 ГПК РФ / ст. 128 АПК РФ) и прекращения производства (ст. 220 ГПК РФ / ст. 173 АПК РФ) заключается в следующем:

• Возвращение происходит до принятия заявления к производству (дефект в самом заявлении или документах к нему).
• Оставление без рассмотрения происходит после принятия заявления к производству, но до вынесения решения по существу.
• Прекращение производства происходит на стадии рассмотрения по существу (например, из-за мирового соглашения, отказа от иска).

Важно: Определение об оставлении заявления без рассмотрения не влечет преклюзивного действия (res judicata) по существу спора. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения определения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с тем же заявлением в общем порядке (ч. 2 ст. 222 ГПК РФ, ч. 2 ст. 149 АПК РФ).

Основания для вынесения определения (ст. 222 ГПК РФ / ст. 149 АПК РФ)

Закон дает исчерпывающий (закрытый) перечень оснований. Суд оставляет заявление без рассмотрения в случаях:

1. Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора (п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ / п. 1 ч. 1 ст. 149 АПК РФ). Если федеральным законом или договором сторон установлен обязательный досудебный порядок (претензия, медиация, переговоры), а истец не представил доказательств его соблюдения.
2. Наличие рассматриваемого или разрешенного дела по тому же спору между теми же сторонами (п. 2 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ / п. 2 ч. 1 ст. 149 АПК РФ) — lis pendens или res judicata (если решение вступило в силу).
3. Наличие решения иностранного суда или третейского суда по тому же спору между теми же сторонами, подлежащего признанию и ению в РФ (п. 3 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ / п. 3 ч. 1 ст. 149 АПК РФ).
4. Соглашение сторон о передаче спора в третейский суд (п. 4 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ / п. 4 ч. 1 ст. 149 АПК РФ). Если до начала судебного разбирательства по существу ответчик заявляет ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения со ссылкой на третейское соглашение.
5. Смерть гражданина — участника дела, правопреемство в отношении которого не допускается (п. 5 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ / п. 5 ч. 1 ст. 149 АПК РФ). Например, дела о возмещении вреда жизни/здоровью, алиментах (хотя здесь часто применяется прекращение производства с последующим возобновлением).
6. Неявка сторон по вторичному вызову (п. 7 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ / п. 6 ч. 1 ст. 149 АПК РФ). Если стороны, не просившие разбирать дело в их отсутствие, не явились на заседание по вторичному вызову.
7. Отказ истца от иска на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (в АПК РФ это часто оформляется как прекращение производства, но в ГПК РФ может оформляться и как оставление без рассмотрения, если отказ заявлен до принятия заявления к производству — возвращение, а после — оставление/прекращение). Примечание: на практике отказ от иска чаще ведет к прекращению производства (ст. 220 ГПК РФ).

Порядок вынесения и содержание определения

Процедура:

• Определение выносится судьей единолично (в кабинете или на заседании).
• Может быть вынесено на любой стадии процесса до вынесения решения по существу (подготовка, разбирательство).
• Стороны извещаются о времени и месте вынесения определения (если выносится в кабинете), но их неявка не препятствует вынесению.

Обязательное содержание определения (ч. 2 ст. 198 ГПК РФ / ч. 2 ст. 163 АПК РФ):

• Наименование суда, дата и место вынесения.
• Имя судьи.
• Суть заявления и требования истца.
• Основания, по которым заявление оставлено без рассмотрения (ссылка на конкретный пункт ст. 222 ГПК РФ / ст. 149 АПК РФ).
• Указание на порядок и срок обжалования (апелляционная инстанция, 15/30 дней в ГПК, 1 месяц в АПК).
• Разъяснение последствий и порядка устранения препятствий (например: «Истец вправе вновь обратиться в суд после направления претензии в досудебном порядке»).

Ключевой момент: Суд обязан в определении указать, как именно устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела (ч. 2 ст. 222 ГПК РФ). Без этого определение может быть отменено вышестоящим судом как незаконное.

Процессуальные последствия

Обжалование определения

Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано в апелляционном порядке:

• ГПК РФ: В течение 15 дней (для граждан) / 30 дней (для лиц, проживающих за границей) с дня вынесения определения (ст. 332 ГПК РФ). Подается через суд первой инстанции.
• АПК РФ: В течение 1 месяца с дня вручения определения (ст. 259 АПК РФ). Подается непосредственно в апелляционный суд (или через суд первой инстанции в электронном виде).

Основания для отмены: неправильное применение нормы права, нарушение процессуальных сроков, отсутствие оснований для оставления, неразъяснение порядка устранения препятствий.

Различия:чие от оставления заявления «без движения» (Арбитражный процесс)

В АПК РФ существует смежный институт, оставление заявления без движения (ст. 148 АПК РФ). Главные отличия:

• Основания: Неисправление истцом недостатков заявления в установленный судом срок (неподписано, не оплачена пошлина, не приложены документы, не соблюден досудебный порядок — но только если суд вернул заявление, а истец подал его повторно без устранения дефектов).
• Момент: Выносится до принятия заявления к производству или сразу после, если дефекты не устранены.
• Последствия: Тоже нет преклюзии, но возврат пошлины также не производится (кроме смерти гражданина).

На практике границы размыты: несоблюдение досудебного порядка часто ведет к возвращению заявления (ст. 128 АПК РФ), а если истец настаивает и подает повторно — к оставлению без движения (ст. 148 АПК РФ) или без рассмотрения (ст. 149 АПК РФ).

Судебная практика и частые ошибки судов

• Отсутствие разъяснения способа устранения препятствия. ВС РФ указывает: определение без такого разъяснения подлежит отмене (Определение ВС РФ от № 5-КГ19-188-К2).
• Применение к делам публичного права. В административном процессе (КАС РФ) оставление без рассмотрения применяется ограниченно (ст. 172 КАС РФ), основания иные.
• Смерть истца/ответчика. Если правопреемство допускается (большинство имущественных споров), производство прекращается (ст. 220 ГПК РФ) с возобновлением после вступления правопреемника. Оставление без рассмотрения (п. 5 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ) применяется ТОЛЬКО если правопреемство НЕ допускается (аллименты, компенсация вреда здоровью/жизни — но даже тут практика разходится, чаще прекращают).
• Третейское соглашение. Ходатайство ответчика должно быть заявлено до начала судебного разбирательства по существу. Подача на стадии апелляции — основание для отказа в удовлетворении ходатайства.

Контакты для обращений (Общая информация по судам РФ)

Поскольку «Определение об оставлении заявления без рассмотрения» — это процессуальный институт, а не конкретная организация, ниже приведены контакты для взаимодействия с судебной системой РФ в целом.

Официальный сайт

• Единый портал судов общей юрисдикции: sudrf;ru (поиск судов, дел, определений, подача через ГАС «Правосудие»)
• Арбитражные суды: arbitr.ru (карточки дел, электронное делопроизводство «Мой Арбитр»)
• ГАС «Правосудие» (подача исков, обжалование): pravosudie.ru

Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон

• Единый номер справочной службы судов общей юрисдикции (Москва): +7 (495) -07-00-00 (автоинформатор, запись к судье, справки по делам).
• Горячая линия Верховного Суда РФ: 8 (800) -00-00-00 (бесплатно по РФ, консультации по процессуальным вопросам).
• Контакт-центр Арбитражных судов: 8 (800) -50-00-00 (информация по арбитражным делам).

Номера телефонов (Примеры для Москвы)

Телефоны конкретного суда, вынесшего определение, указываются в самом определении (в шапке) и на сайте суда.

• Московский городской суд: +7 (495) -07-00-00
• Арбитражный суд г. Москвы: +7 (495) -59-79-79
• Десятый Апелляционный Арбитражный суд: +7 (495) -32-00-00

Электронный адрес (E-mail)

Официальная электронная почта судов используется для входящей корреспонденции (не для подачи исков — только через ГАС). Примеры:

• Верховный Суд РФ: info@vsrf.ru
• Московский городской суд: info@mos-gorsud.ru
• Адреса конкретных районных/областных судов — на сайте sudrf.ru в карточке суда.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

• ГАС «Правосудие» (Суды общей юрисдикции): cabinet.pravosudie.ru — подача заявлений, обжалование определений, отслеживание хода дела.
• Мой Арбитр (Арбитражные суды): my.arbitr.ru, полноценное электронное делопроизводство.
• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru, вход через ЕСИА для доступа к ГАС «Правосудие» и «Мой Арбитр».

Личный прием граждан

Прием граждан председателями судов и их заместителями проводится по предварительной записи.

• Запись на прием: Через сайт суда (раздел «Прием граждан»), по телефону справочной или через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр».
• Порядок: Обычно 1 раз в неделю/месяц. Необходимо иметь паспорт и документы по делу (копии определения, заявления).
• Внимание: Судья, вынесший определение, по вопросам этого дела в личном приеме не консультирует (запрет ст. 16 ГПК РФ / ст. 15 АПК РФ). Прием ведет председатель суда или заместитель по административным вопросам.

График приема (Типовый)

Точный график уточняйте на сайте конкретного суда или по телефону справочной.

Отделы судов (Структура, актуальная для обращений по определению)

• Канцелярия (Офис управления делами): Прием бумажных документов, выдача копий определений, справок о движении дела.
• Отдел обеспечения рассмотрения дел (ООРД) / Помощники судей: Подготовка дел к заседаниям, связь с участниками процесса (уведомления).
• Апелляционная инстанция (в структуре суда или вышестоящий суд): Прием апелляционных жалоб на определения.
• Бухгалтерия / Касса: Вопросы возврата госпошлины (если основание есть), оплаты судебных расходов.
• Секретарь судебного заседания: Выдача копий определений сразу после заседания.

Руководство (Иерархия для обжалования/жалоб)

1. Председатель суда первой инстанции (рассматривает жалобы на действия секретаря, помощника, нарушение сроков выдачи копий).
2. Апелляционный суд (обжалование определения об оставлении без рассмотрения по существу).
3. Кассационный суд (пересмотр апелляционного определения).
4. Верховный Суд РФ (надзорная инстанция).
5. Совет судей / Квалификационная коллегия (жалоба на действия судьи как должностного лица, только по дисциплинарным основаниям, не по существу дела).

Отзывы и судебная практика (Где изучить)

Понятие «отзывы» к процессуальному институту не применимо напрямую, однако анализ практики — ключ к успеху:

• Судебная практика ВС РФ: Бюллетени ВС РФ, Обзоры практики (разделы «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс»).
• Справочно-правовые системы: КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс (поиск по запросу «оставление заявления без рассмотрения ст. 222 ГПК» / «ст. 149 АПК»).
• Сайты судов: Разделы «Судебная практика» / «Аналитика» на sudrf.ru и arbitr.ru.
• Формы и образцы: На сайтах судов в разделах «Обжалование определений» часто публикуются образцы апелляционных жалоб.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Процессуальные сроки и правила могут меняться. Перед подачей документов или обжалованием определения рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или адвокату для анализа конкретной ситуации. Актуальные контакты конкретного суда, вынесшего определение, всегда указаны в самом документе и на официальном сайте этого суда.