Государственная пошлина – обязательный платеж, который уплачивается за подачу искового (или административного) заявления в суд. Однако законодательство РФ предусматривает ряд категорий лиц, которым предоставляется полное или частичное освобождение от этой обязанности.

Правовая база освобождения от пошлины

Основные нормативные акты, регулирующие порядок освобождения от уплаты государственной пошлины:

• Налоговый кодекс РФ – статья 333.20, 333.37 (освобождение от уплаты пошлины);
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – статья 90 (основания и порядок освобождения);
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) – статья 90 (аналогичные положения);
• Федеральный закон «Об административных правонарушениях» и специальные главы НК РФ, касающиеся административных исков.

Согласно п. 8 ст. 1 ст. 333.20 НК РФ и п. 15 ст. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождение может быть предоставлено как истцу, так и ответчику (если ответчик не освобожден).

Кому предоставляется полное освобождение от пошлины?

2.1 Физические лица

• Лица, находящиеся в трудном материальном положении (документально подтверждено справкой о доходах, льготном статусе и т.п.);
• Пенсионеры, получающие социальную пенсию (не менее установленного порога);
• Инвалиды I и II группы, а также лица, признанные инвалидами по возрасту;
• Ветераны Великой Отечественной войны, войны в Афганистане, участники боевых действий и др.;
• Лица, получившие статус беженца или внутренне перемещённого лица;
• Малоимущие семьи, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе;
• Лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций (землетрясения, наводнения и т.п.) – при наличии соответствующего удостоверения.

2.2 Юридические лица и организации

• Благотворительные (некоммерческие) организации, получившие статус общественных объединений и не имеющие доходов, превышающих установленный порог;
• Органы местного самоуправления, государственные учреждения и их подразделения (при подаче исков в рамках их служебных полномочий);
• Образовательные и научные учреждения, если иск подаётся в интересах их уставных целей;
• Субъекты малого и среднего предпринимательства, если их доходы не превышают установленный законом порог.

2.3 Особые категории

• Граждане, обратившиеся за правовой помощью в рамках бесплатного юридического обслуживания (при наличии соответствующего подтверждения);
• Лица, получившие статус «пострадавший от преступления» (по решению суда);
• Судебные представители (адвокаты, юрисконсульты) в случае, если иск подаёться в интересах клиента, который имеет право на льготу.

Как оформить заявление об освобождении?

1. Указать в исковом заявлении о наличии права на льготу (пример: «Истец просит предоставить освобождение от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.20 НК РФ»).
2. Приложить документы, подтверждающие право (справка о доходах, пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, удостоверение беженца и т.д.).
3. Подать заявление в приёмную судейскую канцелярию вместе с исковым заявлением.
4. Суд рассматривает заявление в течение трёх дней (п. 2 ст. 90 ГПК) и выносит определение об освобождении или отказе.

Что происходит, если суд отказывает в освобождении?

Если суд отказывает в предоставлении льготы, истец получает определение об оставлении искового заявления без движения. В этом случае:

• Исковое заявление возвращается истцу;
• Истец может обжаловать решение в апелляционном суде в течение одного месяца (ст. 383 ГПК);
• При подаче апелляционной жалобы необходимо указать причины отказа и приложить дополнительные доказательства.

Когда пошлина уплачивается ответчиком?

Согласно п. 8 ст. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобождён от уплаты пошлины, а иск удовлетворён полностью или частично, пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворённых требований. При этом:

• Если ответчик также имеет право на льготу – пошлина не взыскивается.
• В административных делах (по АПК) аналогичный порядок: пошлина может быть возложена на административного ответчика, если он не освобождён.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

6.1 Нужно ли платить пошлину при подаче искового заявления, содержащего как имущественные, так и неимущественные требования?

Да. По п. 1 ст. 333.20 НК РФ одновременно уплачиваются две пошлины – для имущественного и для неимущественного характера требований.

6.2 Можно ли получить частичное освобождение?

Да. Суд может уменьшить размер пошлины (п. 2 ст. 90 ГПК) при наличии частичного подтверждения тяжёлого материального положения.

6.3 Какой документ подтверждает статус «малоимущего»?

Справка из органа социальной защиты о доходах семьи, подтверждающая, что среднедушевой доход ниже установленного регионального прожиточного минимума.

Пример формы заявления об освобождении

В _______________________ (наименование суда)
От _______________________ (ФИО истца)
Адрес: _______________________

Заявление
О предоставлении освобождения от уплаты государственной пошлины
в соответствии со ст. 333.20 НК РФ.

Прошу освободить меня от уплаты государственной пошлины, так как я являюсь:
[ ] пенсионером
[ ] инвалидом I/II группы
[ ] малоимущим (приложить справку)
[ ] другим (указать)

Приложения:
Копия искового заявления;
Документы, подтверждающие право на льготу;
Квитанция об уплате (если ранее была произведена оплата).