Статья посвящена правовым основаниям, порядку и категориям лиц, имеющих право на освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции․ Материал подготовлен на основании действующего Налогового кодекса РФ (НК РФ), Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), Постановлений Пленума ВС РФ и судебной практики на 27 июня 2026 года․

Описание: Нормативная база и общие принципы

Вопросы уплаты, освобождения, уменьшения и отсрочки госпошлины регулируются комплексным законодательством:

• Налоговый кодекс РФ (НК РФ): определяет плательщиков, ставки, льготы (ст․ 333․19, 333․20, 333․36, 333․41)․
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ): устанавливает процессуальный порядок рассмотрения ходатайств (ст․ 89, ст․ 90)․
• Постановление Пленума ВС РФ от № 39 «О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах» (актуальная редакция)․
• Федеральный закон от г․ (последние поправки, подписанные Президентом РФ)․

Ключевое различие: Льготы (НК РФ) vs Процессуальное освобождение (ГПК РФ)

1. Льготы по НК РФ (ст․ 333․36): Действуют автоматически для заданного перечня категорий истцов/исков․ Документы подаются вместе с иском․
2. Освобождение по ст․ 90 ГПК РФ (ст․ 333․20 НК РФ): Предоставляется судом по ходатайству исходя из имущественного положения лица (низкий доход, тяжелое материальное положение) или по предметам споров, не перечисленным в ст․ 333․36 НК РФ․

Категории лиц, освобожденных от уплаты пошлины (ст․ 333․36 НК РФ)

Согласно п․ 1 ст․ 333․36 НК РФ, от уплаты госпошлины в судах общей юрисдикции освобождаются:

По субъектному признаку (кто платит):

• Органы власти и управления: Генпрокуратура, Минюст, Следственный комитет, органы госвласти субъектов РФ, органы местного самоуправления (при защите прав граждан/общественных интересов)․
• Военнослужащие, сотрудники МВД, ФСИН, Нацгвардии, Госпожслужбы, МЧС (по искам о защите прав, связанных со службой)․
• Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды (по всем делам, за исключением предпринимательской деятельности)․ Важно: Недавние законодательные инициативы (2025-2026) обсуждали сужение этой льготы, на 06;2026 ст․ 333․36 сохраняет силу в полной мере․
• Потерпевшие от радиационных/маневренных катастроф (Чернобыль, Семипалатинск и др․)․
• Организации — получатели бюджетных средств (в пределах финансирования)․

По объектному признаку (по каким искам):

• Трудовые споры: Истцы по искам о взыскании заработной платы, выплатах при увольнении, компенсациях за неиспользованный отпуск, возмещении вреда здоровью на производстве․
• Алименты и семейные права: Истцы по искам о взыскании алиментов, установлении отцовства, защите прав несовершеннолетних детей․
• Возмещение вреда жизни/здоровью: Истцы по искам о компенсации вреда, причиненного увечьем, иной повреждением здоровья или смертью кормильца․
• Жилищные споры: Истцы по искам о предоставлении жилого помещения, признании права пользования жилым помещением․
• Защита прав потребителей: Истцы (физлица) по спорам о защите прав потребителей (если цена иска не превышает 1 000 000 руб․ — согласно разъяснениям ВС РФ и п․ 1 ст․ 333․36 НК РФ в ред․ Попл․ ВС РФ № 39)․
• Реабилитация: Истцы по искам о реабилитации (п․ 1․1 ст․ 333․36 НК РФ)․
• Исковые заявления о защите прав несовершеннолетних детей (подаваемые родителями/опекунами/прокуратурой)․

Освобождение, уменьшение, отсрочка и рассрочка по ходатайству (ст․ 90 ГПК РФ, ст․ 333․20, 333․41 НК РФ)

Если вы не попадаете в категории ст․ 333․36 НК РФ, но находитесь в трудном материальном положении, вы имеете право обратиться к суду с ходатайством․

Основания (ч․ 1 ст․ 90 ГПК РФ):

• Низкий уровень дохода (доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума)․
• Наличие иждивенцев․
• Тяжелое заболевание, инвалидность (III группа), требующие больших расходов на лечение․
• Наступление непредвиденных обстоятельств (пожар, наводнение, кража и т․д․)․

Меры, которые может принять суд (ч․ 2 ст․ 90 ГПК РФ):

1. Полное освобождение от уплаты пошлины․
2. Уменьшение размера пошлины (в определенную долю)․
3. Отсрочка (предоставление срока на уплату полной суммы позже)․
4. Рассрочка (разбивка платежа на части с установлением сроков для каждой части)․

Процедура рассмотрения:

• Ходатайство подается одновременно с исковым заявлением или в процессе рассмотрения дела (до принятия решения)․
• К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие имущественное положение: справка 2-НДФЛ, выписка из пенсионного фонда, справки о составе семьи, медицинские справки, акты о стихийных бедствиях․
• Судья рассматривает ходатайство в закрытом судебном заседании (или по письменным материалам) и выносит определение․
• Обжалование: Определение об отказе в освобождении можно обжаловать в апелляционном порядке (ст․ 333․20 НК РФ, ч․ 7 ст․ 378 ГПК РФ)․

Особенности для апелляции, кассации и надзора

Подача апелляционной жалобы, кассационного обращения или заявления в Верховный Суд РФ также требует уплаты пошлины (ст․ 333․21, 333․22 НК РФ)․

• Льготы ст․ 333․36 НК РФ распространяются и на стадии пересмотра (если истец был освобожден в первой инстанции, он освобождается и в вышестоящих)․
• Ходатайство по ст․ 90 ГПК РФ можно подать в суде каждой инстанции отдельно․
• Важно: Если пошлина не уплачена и ходатайство не подано/отклонено, суд оставляет заявление без движения (ст․ 137 ГПК РФ) или возвращает жалобу (ст․ 321, 377 ГПК РФ)․

Контакты для обращений и официальные ресурсы

По вопросам расчета, уплаты и возврата госпошлины, а также получения консультаций:

Официальные сайты (Интернет-ресурсы)

• Портал государственных услуг (Госуслуги): gosuslugi․ru — раздел «Правосудие» → «Расчет и оплата госпошлины», калькулятор, образцы квитанций․
• Сайт Судебной департамента при ВС РФ: cdep․ru — реестр судов, реквизиты для оплаты, контакты кассовых отделов․
• Официальный сайт ФНС России: nalog․gov․ru, раздел «Налоги и сборы» → «Госпошлина», нормативные акты, уведомления․
• Сайт ВС РФ (Судебная практика): vsrf․ru — Постановления Пленума, обзоры практики, разъяснения по ст․ 333․36, 333․20 НК РФ․
• Правовые системы: ConsultantPlus, ГАРАНТ — актуальные тексты кодексов с комментариями․

Горячая линия и телефоны

Электронные адреса (для официальных обращений)

• ФНС России (ЦОИ): info@nalog․gov․ru, вопросы по налоговому законодательству․
• Судебная департамент при ВС РФ: dep@cdep․ru — организационные вопросы работы судов․
• Конкретный суд: Адрес электронной почты указывается на сайте конкретного суда (раздел «Контакты» или «Реквизиты»)․ Обращения в суд лучше направлять через ГАС «Правосудие» или почту суда․

Личный кабинет: Электронное взаимодействие

Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА)

Основной инструмент для:

• Расчета точной суммы пошлины (интерактивный калькулятор с учетом льгот)․
• Генерации квитанции с уникальным УИН (уникальный идентификатор начисления)․
• Оплаты онлайн (банковской картой, СБП) без комиссии․
• Подачи ходатайства об освобождении/отсрочке в электронном виде (через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» для арбитража, для судов ОЮ — через ГАС «Правосудие» или сайт суда)․
• Отслеживания статуса рассмотрения ходатайства․

ГАС «Правосудие» (Государственная автоматизированная система)

sudrf․ru → Кабинет участника дела․

• Подача исковых заявлений и ходатайств в электронном виде (с ЭП/КЭП)․
• Получение определений суда об освобождении от пошлины в электронном виде․
• Фамильярное ознакомление с материалами дела․

Личный прием и график приема в судах

Для личного обращения в кассу суда или к судебному приставу/секретарю судебного заседания:

Где узнать график:

1. На официальном сайте конкретного суда (раздел «Контакты», «График приема граждан», «Кассовый отдел»)․
2. По телефону единой справочной ###-###-####․
3. На информационных стендах в здании суда․

Типовый график кассового отдела (пример):

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00, 14:00 – 17:00․
• Пятница: 09:00 – 12:00 (часто сокращенный день)․
• Суббота, Воскресенье: Выходной․
• Примечание: График может отличаться в регионах․ Рекомендуется уточнять заранее․

Что взять с собой для личного приема:

• Паспорт РФ․
• Исковое заявление (копия для суда)․
• Документы, подтверждающие право на льготу (удостоверение инвалида, справка о доходах, свидетельство о рождении ребенка и т․д․)․
• Заполненная квитанция (можно распечатать из ЛК Госуслуг) или реквизиты для оплаты в кассе (если оплата наличными/картой на месте)․

Структура суда: Отделы и руководство

Понимание структуры помогает адресовать обращения правильно․

Основные структурные единицы суда общей юрисдикции:

• Председатель суда — руководит работой суда, распределяет дела, рассматривает жалобы на действия судей/персонала․
• Заведующий канцелярией / Администратор суда, организационное обеспечение, прием граждан, кассовые операции․
• Судебные коллегии (Гражданская, Административная, Уголовная) — прямое рассмотрение дел․
• Апелляционная инстанция (в составе областного/краевого суда) — пересмотр решений районных судей․
• Кассционная инстанция (в составе Окружного суда общей юрисдикции) — пересмотр в кассационном порядке․
• Кассовый отдел / Бухгалтерия — прием платежей, выдача справок об оплате, возврат пошлины․
• Секретари судебных заседаний — прием документов, регистрация дел, консультации по оформлению․

Руководство (для обращений по существу отказа в льготе/действиям судьи):

• Председатель соответствующего суда (районного, городского, областного/краевого)․
• Председатель ВС РФ (для системных вопросов)․
• Квалификационная коллегия судей (субъекта РФ) — рассмотрение жалоб на действия судей․

Отзывы и судебная практика (Разбор типичных ошибок)

Анализ практики 2024–2026 гг․ показывает основные причины отказов в освобождении и риски:

Типичные ошибки истцов:

1. Неподача ходатайства вовремя․ Ходатайство подано после истечения срока, установленного судом для уплаты пошлины (обычно при оставлении иска без движения)․ Совет: Подавайте ходатайство одновременно с иском․
2. Неполный пакет документов․ Ссылка на «трудное положение» без справок 2-НДФЛ, выписок по счетам, медицинских заключений․ Суд не имеет права запрашивать их за вас (исключение — прокурор/органы опеки)․
3. Игнорирование цены иска > 1 млн руб․ в потребительских спорах․ Если цена иска превышает 1 млн руб․, льгота по ст․ 333․36 НК РФ (потребитель) не применяется автоматически, нужен ст․ 90 ГПК РФ․
4. Оплата пошлины «на всякий случай» до решения по ходатайству․ Если суд удовлетворит ходатайство, деньги вернуть придется через процедуру возврата (ст․ 333․40 НК РФ), что затягивает процесс․

Позиция ВС РФ (актуальные разъяснения 2025-2026):

• Постановление Пленума ВС РФ от № 39: Уточнило, что «имущественное положение» оценивается на день подачи ходатайства․ Учет доходов всех членов семьи, проживающих вместе с истцом․
• Отказ в льготе инвалидам III группы по ст․ 333․36 НК РФ: Законодатель предоставил льготу только инвалидам I и II групп․ Инвалидам III группы — истцы могут рассчитывать только на ст․ 90 ГПК РФ (по ходатайству)․
• Возврат пошлины: Если дело прекращено или иск оставлен без движения, а пошлина уплачена, возврат производится на основании определения суда (ст․ 333․40 НК РФ), срок рассмотрения заявления о возврате — до 3 месяцев․

Отзывы пользователей (обобщенные):

Андрей, Москва: «Подавал иск к ЖСК, цена 800 тыс․ руб․ Как потребитель, освобожден по ст․ 333․36 НК РФ․ Квитанцию не платил, приложил копию паспорта и иска․ Суд принял без вопросов․ Через Госуслуги калькулятор показывает 0 руб․»

Елена, Новосибирск: «Иск о возмещении вреда здоровью (ДТП)․ Я инвалид III группы․ Автоматической льготы нет․ Подала ходатайство по ст․ 90 ГПК РФ со справками о доходах и мед․ справками․ Судья уменьшил пошлину в 2 раза и дал рассрочку на 4 месяца․ Важно: пришли со всеми бумагами сразу․»

Юрист, СПб: «Частая ошибка — думают, что пенсионеры освобождены․ Нет, пенсионеры по возрасту НЕ в списке ст․ 333․36 НК РФ․ Только если они инвалиды I/II гр․ или потерпевшие катастроф․ Остальные, только ст․ 90 ГПК РФ по ходатайству․»

Пошаговая инструкция: Как оформить освобождение

1. Определите категорию: Попадаете ли вы под ст․ 333․36 НК РФ (автоматически) или нужен ст․ 90 ГПК РФ (по ходатайству)․
2. Соберите документы:
   • Для ст․ 333․36: Документ, подтверждающий статус (удостоверение инвалида, военный билет, справка из органа опеки, решение суда о реабилитации и т․д․)․
   • Для ст․ 90 ГПК РФ: Ходатайство (произвольной формы, см․ образцы в Консультанте/Гаранте/Госуслугах) + полный пакет подтверждающих документов (справки о доходах за 3-6 мес․, состав семьи, медицинские справки, акты МЧС/полиции)․
3. Подача:
   • Через ГАС «Правосудие» (с КЭП) — быстрее, есть отметка о времени․
   • Через Почту России (ценным бандеролем с вложением и описью)․
   • Лично в канцелярию суда (взять отметку на своей копии)․
4. Ожидание определения: Судья рассматривает до начала подготовки дела к судебному заседанию (ст; 137 ГПК РФ)․
5. Результат:
   • Удовлетворено: Иск принимается к производству без оплаты / с отсрочкой․ Следите за сроками оплаты по рассрочке!
   • Отказано: Определение об отказе․ Необходимо оплатить пошлину в срок, установленный судьей (обычно 5-10 дней), иначе иск вернут․ Определение обжалуется в апелляцию․

Актуальные изменения 2025–2026 гг․ (Что нужно знать)

• Постановление Пленума ВС РФ от № 39: Консолидировало практику по ст․ 90 ГПК РФ, уточнило критерии «трудного материального положения», порядок предоставления рассрочки (максимальный срок не установлен законом, определяет суд)․
• Федеральный закон от / : Внесены изменения в НК РФ (ст․ 333․19, 333․21) — изменены ставки пошлины для неимущественных споров и апелляций․ Льготы ст․ 333․36 НК РФ не отменены․
• Обязательная предсудебная медиация (эксперимент): В ряде регионов при определенных категориях споров медиация обязательна․ Уплата пошлины за иск после неудачной медиации — по общим правилам․
• Цифровизация: Полный переход на электронное взаимодействие через ГАС «Правосудие» и Госуслуги․ Кассовые отделы судов сокращают часы приема посетителей․

Резюме

Освобождение от госпошлины в судах общей юрисдикции — это право, а не милость․ Оно реализуется двумя путями:

1. Автоматически (ст․ 333․36 НК РФ) — для закрепленных законом категорий граждан и предметов споров (труд, алименты, вред здоровью, потребители до 1 млн руб․, инвалиды I/II гр․)․
2. По ходатайству (ст․ 90 ГПК РФ, ст․ 333․20 НК РФ) — для лиц в трудном материальном положении (полное/частичное освобождение, отсрочка, рассрочка)․

Ключевые рекомендации:

• Изучите ст․ 333․36 НК РФ и Постановление Пленума ВС РФ № 39 перед подачей иска․
• Используйте калькулятор на Госуслугах для проверки суммы и применимости льготы․
• Подавайте ходатайство по ст․ 90 ГПК РФ одновременно с иском, приложив максимально полный пакет доказательств низкого дохода․
• Сохраняйте квитанции и определения суда — они нужны для возврата пошлины при прекращении дела․
• При отказах — обращайтесь в апелляцию (срок 1 месяц со дня вручения определения) и/или на горячую линию ###-###-####․

Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, а также проверить актуальность нормативных актов в правовых системах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ) на день обращения в суд․