Статья посвящена правовым основаниям, порядку и категориям лиц, имеющих право на освобождение от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел судами общей юрисдикции (районными, городскими, областными судами) и мировыми судьями. Информация актуализирована на основании Налогового кодекса РФ (НК РФ) в редакции от (ФЗ от № 146-ФЗ).

Общее описание и нормативная база

Право на освобождение от уплаты госпошлины, а также на ее уменьшение, отсрочку или рассрочку закреплено в статье 333.35 (льготы для отдельных категорий плательщиков) и статье 333.36 (освобождение от уплаты госпошлины) НК РФ. Данные нормы применяются с учетом положений статьи 333.38 (особенности определения размера пошлины) и статьи 333.41 (отсрочка/рассрочка).

Согласно ч. 2 ст. 333.35 НК РФ, суды общей юрисдикции и мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе:

• Освободить его от уплаты госпошлины полностью;
• Уменьшить ее размер;
• Предоставить отсрочку или рассрочку уплаты.

Категории лиц, освобожденных от уплаты госпошлины (ч. 1 ст. 333.36 НК РФ)

Полное освобождение от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, предоставляется следующим категориям заявителей (независимо от процессуального статуса — истец, ответчик, третье лицо и т;д.):

1. Владельцы наград: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры Орденов Славы и Орденов Трудовой Славы.
2. Участники и инвалиды ВОВ: участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, лица, награжденные медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» или медалью «За победу над Японией», а также лица, награжденные знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Жителю осажденного Севастополя», «Жителю осажденного Сталинграда», «Жителю осажденного Москвы».
3. Инвалиды и участники боевых действий: инвалиды I и II групп, ставшие инвалидами вследствие воинской травмы, контузии или заболевания, связанного с прохождением военной службы; участники боевых действий (при рассмотрении дел о защите их прав и законных интересов).
4. Пострадавшие от радиации: лица, подвергшиеся облучению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также при испытаниях ядерного оружия (в установленных законом случаях).
5. Реабилитированные лица: реабилитированные в соответствии с Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий».
6. Органы власти и управления: суды, прокуратура, следственные органы, органы дознания, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (Администрация муниципального образования), государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, ФОМС, ФСС) — независимо от занимаемого процессуального положения.
7. Организации, финансируемые за счет бюджета: казенные учреждения и бюджетные учреждения (по делам, связанным с исполнением их полномочий).
8. Защитники Отечества: военнослужащие, призывники, лица, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также члены их семей (по делам о защите прав, связанных с прохождением службы).
9. Несовершеннолетние: по делам об алментах, установлении отцовства, восстановлении прав родителей и др. (исключительно в интересах несовершеннолетних).
10. Иные категории: установленные федеральными законами (например, по делам о возмещении вреда жизни/здоровью, по делам о восстановлении на работе).

Особенности применения льгот (ч. 3 ст. 333.36 НК РФ)

Важное правило для имущественных споров: Если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики (физические лица из списка ч. 1 ст. 333.36) уплачивают госпошлину в сумме, исчисленной по общему правилу (ст. 333.21 НК РФ) и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Таким образом, льгота распространяется на «первый миллион» цены иска. Данное положение применяется с учетом ст. 333.35 и 333.38 НК РФ.

Освобождение по конкретным категориям дел (ч. 2 ст. 333.36 НК РФ)

Независимо от категории лица, от уплаты госпошлины освобождаются все заявители при подаче следующих заявлений:

• О восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению;
• Об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения;
• О повороте исполнительского производства (замена должника, взыскателя);
• По делам об административном надзоре (в соответствии с КАС РФ);
• По делам о защите прав потребителей (исковые заявления потребителей к продавцам/исполнителям/производителям);
• По трудовым спорам (исковые заявления работников к работодателям);
• По делам об алментах;
• По делам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
• По делам о восстановлении на работе;
• По делам об определении факта, имеющего юридическое значение (факта рождения, смерти, брака и т.д.), за исключением случаев, установленных законом.

Льгота по имущественному положению (ст. 333.35, 333.41 НК РФ)

Если заявитель не входит в категории полного освобождения (ч. 1 ст. 333.36), он может обратиться к суду с ходатайством об освобождении, уменьшении пошлины или предоставлении отсрочки/рассрочки в связи с имущественным положением.

Порядок рассмотрения ходатайства:

1. Ходатайство подается одновременно с исковым заявлением или до вынесения судебного решения.
2. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие имущественное положение: справка о доходах (2-НДФЛ), справка о составе семьи, выписка из ЕГРН об имуществе, справки о назначении пенсий/пособий, кредитные обязательства, медицинские расходы и т.д.
3. Судья оценивает совокупность доходов, имущества, семейного положения, состояния здоровья и наличия иждивенцев.
4. Решение о предоставлении льготы оформляется определением, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Порядок обращения и необходимые документы

Для получения льготы необходимо:

• Подать исковое заявление (или иное процессуальное документ) в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (или по альтернативной подведомственности).
• Приложить документы, подтверждающие право на льготу (копия удостоверения участника ВОВ, справка МСЭ об инвалидности I/II группы, свидетельство о награждении, решение о реабилитации и т.д.).
• Если основание — имущественное положение: подать ходатайство по форме (произвольной формы) с пакетом подтверждающих документов.
• В случае отказа в принятии заявления без рассмотрения из-за неуплаты пошлины (к пошлины, при наличии права на льготу) — подать частную жалобу на определение судьи вышестоящему суду.

Контакты для обращений и получения консультаций

По вопросам применения норм НК РФ, расчета пошлины и порядка подачи ходатайств рекомендуется обращаться в соответствующие суды или консультативные органы.

Официальные интернет-ресурсы

• Официальный сайт судебной системы РФ: www.court.gov.ru (раздел «Судебная система» -> «Суды общей юрисдикции» -> карта судов с контактами).
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): www.gosuslugi.ru (сервис «Расчет госпошлины», подача исков в электронном виде).
• Сайт Федеральной налоговой службы (ФНС России): www.nalog.gov.ru (раздел «Налоги и сборы» -> «Госпошлина», калькулятор пошлины).
• КонсультантПлюс / Гарант: профессиональные правовые системы для актуального текста НК РФ.

Горячая линия и телефоны справочных служб

Электронные адреса (E-mail)

• Общие обращения в Верховный Суд РФ: info@supcourt.ru
• Обращения в территориальные суды: адреса уникальны для каждого суда. Формат обычно: court[номер]@[регион].sudrf.ru (например, court45@moskva.sudrf.ru). Обязательно проверяйте актуальный e-mail на официальном сайте конкретного суда.
• Прием обращений через Госуслуги: личный кабинет гражданина -> раздел «Обращения».

Личный кабинет и электронное взаимодействие

Личный кабинет участника дела (АС «Правосудие» / ГАС «Правосудие»)

Для отслеживания хода дела, получения определений и подачи ходатайств (в т.ч. об освобождении от пошлины) в электронном виде:

• Портал: sudrf.ru (раздел «Личный кабинет участника дела»).
• Авторизация: через ЕСИА (Госуслуги) или квалифицированную электронную подпись (КЭП).
• Функции: просмотр материалов дела, подача процессуальных документов, получение судебных актов в электронном виде, информация о судебных заседаниях.

Мой Арбитр (для арбитражных судов) — не применяется к судам общей юрисдикции.

Личный прием граждан руководством судов

Руководители судов (председатели) и их заместители проводят личный прием граждан для решения вопросов, входящих в их компетенцию (в т.ч. рассмотрение жалоб на действия судей, организационные вопросы).

График приема (типовый, уточняйте на сайте конкретного суда):

• Председатель суда: обычно 1 раз в неделю (например, среда 14:00–17:00).
• Заместители председателя: по установленному графику (часто вторник/четверг).

Порядок записи на прием:

1. По телефону справочной службы конкретного суда.
2. Через официальный сайт суда (раздел «Личный прием» / «Запись на прием»).
3. Через портал Госуслуг (услуга «Запись на прием к руководителю суда»).

Необходимые документы: паспорт, документы по сути вопроса (копии исков, определений, ходатайств о пошлине).

Структура суда: Отделы и Руководство

Суды общей юрисдикции имеют следующую структуру (на примере областного/краевого/городского суда):

Руководство

• Председатель суда, управляет деятельностью суда, представляет суд во взаимоотношениях с госорганами.
• Заместители председателя — курируют отдельные коллегии/отделы (гражданское, уголовное, административное делопроизводство).

Основные отделы (коллегии) судов области/края/города федерального значения:

• Гражданская коллегия — рассматривает гражданские дела в апелляционном, кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
• Уголовная коллегия — аналогично по уголовным делам.
• Коллегия по административным делам, дела об общественных правонарушениях, дела административно-правового характера (исключительная подведомственность).
• Президиум суда — высший коллегиальный орган суда региона.

Районные (городские) суды / Мировые судьи:

Являются судами первой инстанции по большинству гражданских дел. Состоят из председателя, заместителей и судей. Административно- хозяйственное обеспечение осуществляет Аппарат суда (департамент/управление/отдел делами, канцелярия, бухгалтерия, IT-отдел).

Отзывы и судебная практика

Анализ отзывов граждан и адвокатов на правовых форумах (Правовед, ЮрКонсульт, отзывы на картах Яндекс/2ГИС судов) и судебной практике позволяет выделить ключевые моменты:

Позитивный опыт:

• Автоматическое применение: Суды безотлагательно принимают иски от ветеранов ВОВ, инвалидов I/II групп, по алментам и трудовым спорам без требования оплаты пошлины.
• Электронное взаимодействие: Подача через ГАС «Правосудие» с прикреплением сканов документов-оснований (удостоверения, справки МСЭ) значительно ускоряет процесс — определение о принятии иска приходит на следующий день.
• Льгота по имущественному положению: При грамотно составленном ходатайстве и полном пакете документов (справки о доходах за 3-6 мес., выписки счетов, мед. чеки) суды часто предоставляют рассрочку на 3–6 месяцев или уменьшают пошлину на 50%.

Типичные проблемы и ошибки (на что жалуются в отзывах):

1. Отказ в принятии иска без рассмотрения: Судья возвращает заявление, если не приложен документ, подтверждающий льготу (оригинал или нотариально заверенная копия), либо если ходатайство об имущественном положении подано без доказательной базы.
2. Неверный расчет «миллионной» льготы: Иногда судебные приставы или судьи ошибаются при расчете пошлины при цене иска > 1 млн руб. для льготников ч. 1 ст. 333.36 НК РФ (не вычитают базовую сумму за 1 млн). Требуется подача ходатайства об уточнении суммы к взысканию.
3. Сроки рассмотрения ходатайств: В некоторых судах ходатайство об отсрочке рассматривается отложено, что задерживает начало рассмотрения дела по существу.
4. Сложность связи со справочной: По телефону ###-###-#### часто бывают ожидания; эффективнее пользоваться сайтом конкретного суда или Госуслугами.

Рекомендации по отзывам:

• Всегда прикладывайте к иску копию документа, дающего право на льготу, заверенную простой подписью под надписью «С копией ознакомлен(а), верно» + ФИО, дата (если подаете лично/почте) или КЭП (если электронно).
• При подаче ходатайства об имущественном положении указывайте конкретную сумму дохода на члена семьи и сравнивайте с ПМ/МРОТ региона.
• Сохраняйте квитанции об оплате почтового отправления (ценным письмом с вложением) или скриншоты отправки через ГАС «Правосудие».

Краткая шпаргалка: Кто и от чего освобожден?

Важно: Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для принятия процессуальных решений рекомендуется обратиться к актуальному тексту Налогового кодекса РФ (Часть вторая) и ГПК РФ, а также проконсультироваться с юристом или адвокатом.

Дата актуализации информации: (с учетом редакции НК РФ от ).