Получение определения судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии — это не конец процесса, а переход к следующей, особой стадии защиты своих прав. Согласно актуальной судебной практике и положениям процессуальных кодексов (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ), такое определение не подлежит обжалованию в порядке надзора (ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ), однако закон предусматривает специальную процедуру его пересмотра — обращение к Председателю ВС РФ или его заместителю.
Описание процедуры и правовые основания
Правовая природа отказаного определения
Определение судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании выносится в однопорядковом производстве (без вызова лиц) на основании:
- ГПК РФ (ст. 390.7, ч. 3): для гражданских дел.
- АПК РФ (ст. 291.8): для арбитражных (экономических) споров.
- КАС РФ (ст. 324): для административных дел.
- УПК РФ (ст. 401.7): для уголовных дел (со своими специфическими особенностями).
Ключевой момент: Судья отказывает в передаче, если не находит оснований, указанных в законе для рассмотрения дела в заседании (например, отсутствие грубого нарушения норм материального права, определение закона не требует разрешения ВС РФ, жалоба не соответствует требованиям формы/содержания).
Куда и как обжаловать? (Статья 390.7 ГПК РФ, ч. 3; ст. 291.8 АПК РФ; ст. 324 КАС РФ)
Согласно ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ (и аналогичным нормам АПК/КАС), Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением судьи об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании и до истечения срока вступления определения в законную силу передать дело для рассмотрения в судебное заседание соответствующей судебной коллегии ВС РФ.
Важно: Это не кассационная жалоба в привычном понимании, а жалоба (представление) Председателю ВС РФ / его заместителю. В заголовке документа рекомендуется указывать: «Кассационная жалоба, содержащая жалобу на отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в порядке ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ» (или соответствующей статьи АПК/КАС РФ).
Сроки обращения
Закон не устанавливает жесткий процессуальный срок для подачи такой жалобы Председателю ВС РФ, однако необходимо действовать до истечения срока вступления определения судьи в законную силу (обычно 10 дней со дня его вынесения, если иное не установлено кодексом). Подача после вступления в силу существенно снижает шансы на успех, хотя формально право на обращение сохраняется.
Содержание и аргументация жалобы
Недостаточно просто написать «не согласен». Жалоба должна содержать:
- Повторение основной аргументации первоначальной кассационной жалобы (показать, что есть основания для передачи дела в заседание).
- Критику мотивов отказаного определения судьи (почему судья ошибся, оценив отсутствие оснований).
- Ссылки на нарушенные нормы материального или процессуального права;
- Указание на значение дела для единосубъектности судебной практики (если применимо).
Последствия рассмотрения Председателем/Заместителем
- Положительное решение: Определение судьи отменяется, кассационная жалоба с делом передается для рассмотрения в судебном заседании соответствующей Судебной коллегии ВС РФ.
- Отказ: Определение судьи вступает в законную силу. Дальнейшее обжалование в порядке надзора (ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ) недопустимо (пояснение Пленума ВС РФ, судебная практика).
Особенности по видам процесса
| Вид процесса | Кодекс / Статья | Адресат жалобы | Особенности |
|---|---|---|---|
| Гражданский (ГПК РФ) | Ст. 390.7 ч. 3 | Председатель ВС РФ / Заместитель | Наиболее частая практика. Важно соблюдать форму кассационной жалобы. |
| Арбитражный (АПК РФ) | Ст. 291.8 | Председатель ВС РФ / Заместитель | Рассматривается Судебной коллегией по экон. спорам / адм. делам. |
| Административный (КАС РФ) | Ст. 324 | Председатель ВС РФ / Заместитель | Отказ выносится при отсутствии оснований ч. 1 ст. 328 КАС РФ. |
| Уголовный (УПК РФ) | Ст. 401.7 | Председатель ВС РФ / Заместитель | Имеет специфику: возможен протест прокурора ГП РФ. |
Контакты для обращений (Верховный Суд Российской Федерации)
Все процессуальные документы (жалоба на отказ в передаче, кассационные жалобы, ходатайства) направляются в Канцелярию Верховного Суда РФ.
Официальный сайт
Адрес: https://www.vsrf.ru/
На сайте доступны: реестр судебных дел, календарь заседаний, образцы документов, сведения о судебной практике, сервис «ГАС «Правосудие» для электронного взаимодействия.
Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы
- Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -27-80-00 (автоинформатор, перевод на операторов).
- Телефон Канцелярии ВС РФ (прием документов): +7 (495) -27-80-00 (доб. для канцелярии уточняйте у оператора).
- Горячая линия по вопросам рассмотрения обращений граждан: указаны на официальном сайте в разделе «Обращения граждан».
Электронный адрес (E-mail)
Официальный e-mail Канцелярии ВС РФ: kancelyaria@vsrf.ru
Важно: Для процессуальных документов (жалоб, заявлений) настоятельно рекомендуется использовать систему ГАС «Правосудие» или почту Российской Почты (ценным письмом с вложением). На e-mail лучше направлять информационные запросы.
Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
Основной способ подачи документов в ВС РФ в электронном виде — Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).
- Портал: https://sudrf.ru/ (раздел «Верховный Суд РФ» -> «Электронное взаимодействие»).
- Требования: Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП), регистрация в системе.
- Через личный кабинет можно: подать жалобу на отказ в передаче, отследить статус движения дела, получить электронные копии определений.
Личный прием граждан (Председателем, Заместителями, судьями)
Личный прием граждан руководителями и судьями ВС РФ проводится по предварительной записи.
- Запись на прием: Телефон: +7 (495) -27-80-00 (справочная служба), либо через официальный сайт в разделе «Обращения граждан» -> «Личный прием».
- Адрес для личного приема: г. Москва, ул. Женинская, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).
- Важно: Судьи ВС РФ не дают консультаций по делам, находящимся в их производстве. Личный прием обычно касается общих вопросов или порядка обращения.
График приема (Канцелярия / Приемная)
Режим работы Канцелярии ВС РФ (прием бумажных документов):
- Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
- Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
- Суббота, воскресенье: Выходной.
- График может меняться, уточняйте по телефону +7 (495) -27-80-00 или на сайте vsrf.ru перед визитом.
Почтовый адрес (для отправки ценными письмами с вложением)
103265, г. Москва, ул. Женинская, д. 14, Верховный Суд Российской Федерации, Канцелярия;
На конверте обязательно укажите: «Судебной коллегии по [гражданским/экономическим/административным/уголовным] делам» или «Председателю Верховного Суда РФ».
Структура ВС РФ: Отделы и Судебные коллегии
Понимание структуры помогает правильно адресовать жалобу. Определение об отказе выносит конкретный судья конкретной коллегии. Жалобу на отказ адресуют Председателю ВС РФ, но в тексте указывают коллегию, судью которой вынес определение.
Основные Судебные коллегии (рассматривают дела в кассационном/надзорном порядке):
- Судебная коллегия по гражданским делам (ГПК РФ).
- Судебная коллегия по экономическим спорам (АПК РФ).
- Судебная коллегия по административным делам (КАС РФ).
- Судебная коллегия по уголовным делам (УПК РФ).
- Судебная коллегия по делам воинской службы.
Ключевые административно-организационные отделы (для справки):
- Канцелярия ВС РФ, регистрация и учет входящих документов, рассылка определений.
- Аппарат ВС РФ — организационное обеспечение деятельности суда.
- Департамент судебной администрации, кадровые вопросы, обучение судей.
- Научно-консультативный совет — анализ судебной практики.
Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)
Именно эти лица уполномочены отменить определение судьи об отказе в передаче кассационной жалобы (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ и аналоги).
- Председатель Верховного Суда РФ: Лебедев Игорь Владимирович (с 2024 года).
- Первый заместитель Председателя: Кузьмин Дмитрий Викторович.
- Заместители Председателя (руководят коллегиями):
- Заместитель, председатель Судебной коллегии по гражданским делам.
- Заместитель, председатель Судебной коллегии по экономическим спорам.
- Заместитель, председатель Судебной коллегии по административным делам.
- Заместитель, председатель Судебной коллегии по уголовным делам.
- Заместитель, председатель Судебной коллегии по делам воинской службы.
Актуальный состав заместителей и распределение коллегий между ними лучше уточнять на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство».
Отзывы и судебная практика: типичные ошибки и советы
Анализ практики (ГАРАНТ, КонсультантПлюс, судебные порталы за 2024-2026 гг.) показывает ключевые моменты:
Почему отказывают в передаче (мотивы судей):
- Нарушение оформления: несоответствие требованиям ст. 390.5 ГПК РФ (ст. 291.4 АПК РФ, ст. 322 КАС РФ) — отсутствие копий для сторон, неуплата госпошлины, пропуск реквизитов.
- Отсутствие «кассационных» оснований: жалоба сводится к переоценке доказательств (что недопустимо в кассации), а не к указанию на грубое нарушение норм права.
- Незатрагивание интересов неопределенного круга лиц / единосубъектности: для ВС РФ это ключевой критерий (ч. 1 ст. 390.5 ГПК РФ).
- Истечение сроков: пропуск 6-месячного срока на кассацию (без восстановления).
Как повысить шансы на отмену отказаного определения:
- Сроки: Подавайте жалобу Председателю сразу же после получения отказа (в течение 10 дней до вступления в силу).
- Форма: Оформите как «Кассационная жалоба, содержащая жалобу на отказ…». Не пишите просто «Жалоба на определение».
- Аргументация: Дублируйте сильные аргументы из первой кассации + разбирайте мотивы отказа судьи по пунктам. Докажите, что дело имеет принципиальное значение.
- Документы: Приложите копию отказаного определения, копии всех предыдущих решений, квитанцию об оплате госпошлины (если требуется для данного этапа, уточняйте, часто на этом этапе пошлина не взимается, но лучше приложить).
- Электронная подача: Через ГАС «Правосудие» — быстрее, есть фиксация времени, гарантия доставки.
Примерная структура успешной жалобы (образец):
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВС РФ / ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВС РФ [ФИО Председателя/Заместителя, если известно, иначе по должности] ОТ: [ФИО заявителя / Название юрлица], адрес, ИНН/ОГРН, тел., email Представитель: [ФИО адвоката/представителя], статус, доверенность №... КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА, СОДЕРЖАЩАЯ ЖАЛОБУ НА ОТКАЗ В ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО [ВИДУ ДЕЛ] ВС РФ В ПОРЯДКЕ Ч. 3 СТ. 390.7 ГПК РФ (СТ. 291.8 АПК РФ / СТ. 324 КАС РФ) РЕКВИЗИТЫ РЕШЕНИЙ (по инстанциям) и ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЬИ ВС РФ ОБ ОТКАЗЕ (номер, дата, судья). СУТЬ ДЕЛА И НАРУШЕНИЯ (крако, по сути первой кассации). МОТИВЫ ОТКАЗНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЬИ (цитируем). ОБОСНОВАНИЕ НЕЗАКОННОСТИ ОТКАЗА: ⏤ Почему судья не прав, считая основания отсутствующими. ⏤ Нарушение каких норм материального/процессуального права допущено. ‒ Значение для единосубъектности практики (ссылки на обзоры Пленума ВС РФ, определения Президиума). ПРОСЬБА: Не согласиться с определением судьи ВС РФ [ФИО судьи] от [дата] № [номер] об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по [виду дел] ВС РФ и передать кассационную жалобу с материалами дела для рассмотрения в судебном заседании. ПРИЛОЖЕНИЯ: копия жалобы на кол-во сторон, копия отказаного определения, доверенность, квитанция о подаче (если почта) / УНЭП (если ГАС Правосудие). [Дата] [Подпись]
Резюме: алгоритм действий
- Получили определение судьи ВС РФ об отказе в передаче кассации в заседание.
- Проверьте дату вынесения — считайте 10 дней (срок вступления в силу).
- Подготовьте жалобу Председателю ВС РФ / Заместителю (с заголовком «Кассационная жалоба, содержащая жалобу на отказ…»).
- Аргументируйте: почему есть основания для заседания (ст. 390.5 ГПК РФ и др.).
- Подайте через ГАС «Правосудие» (приоритет) или Почту России (ценное с вложением) по адресу: 103265, Москва, ул. Женинская, 14.
- Контролируйте движение дела в личном кабинете ГАС «Правосудие» или на сайте vsrf.ru по номеру дела.