Статья 145 УПК РФ регулирует решения, которые принимаются по результатам рассмотрения сообщения о преступлении. По этой статье орган дознания (следователь, дознаватель, руководитель следственного органа) может вынести одно из двух решений:
- о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьёй 146 УПК РФ;
- об отказе в возбуждении уголовного дела.
Данное решение является завершающим этапом доследственной проверки (ст. 144‑145 УПК РФ) и влечёт за собой дальнейшее развитие уголовного процесса либо прекращение его на стадии возбуждения.
Когда может быть вынесен отказ в возбуждении уголовного дела?
Отказ может быть принят, если после рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания пришёл к выводу, что:
- сообщение не содержит достаточных оснований для установления факта преступления;
- преступление не подпадает под действие уголовного закона (например, действие не является преступлением, а административным правонарушением);
- отсутствуют признаки состава преступления (отсутствие вины, объективной стороны и т.д.);
- дело относится к компетенции другого органа (передача сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ);
- преступление подлежит рассмотрению в суде в порядке частного обвинения (см. ст. 151‑152 УПК РФ).
Сроки рассмотрения сообщения о преступлении
Согласно ст. 144‑145 УПК РФ:
- Если сообщение поступило из органа дознания, следователь обязан рассмотреть его в течение трёх суток с момента получения.
- При необходимости проведения документальных проверок или ревизий срок может быть продлён до 30 суток (ст. 144 УПК РФ).
- Решение (о возбуждении или отказе) должно быть оформлено письменно и направлено заявителю.
Как оформить отказ в возбуждении уголовного дела?
Отказ оформляется в виде официального постановления, в котором указываются:
- Наименование органа, вынесшего решение;
- Дата и номер постановления;
- Содержание сообщения о преступлении;
- Обоснование отказа (конкретные причины, ссылки на нормы УПК и УК);
- Сведения о праве заявителя обжаловать решение.
Копия постановления направляется заявителю (по почте, электронной почте или в личный кабинет).
Права заявителя и порядок обжалования отказа
Если заявитель не согласен с отказом, он имеет право:
- Подать жалобу в вышестоящий орган (например, в Генеральную прокуратуру) в течение 10 дней с момента получения отказа;
- Обратиться в суд с иском о признании отказа незаконным (ст. 302‑306 УПК РФ);
- Попросить повторного рассмотрения сообщения, предоставив дополнительные доказательства.
При обжаловании в суде заявителю необходимо представить:
- Копию постановления об отказе;
- Документы, подтверждающие наличие состава преступления;
- Свидетельские показания, экспертизы, материалы видеонаблюдения и т.п.
Судебная практика (по состоянию на 2025‑2026 годы)
Судебные решения по ст. 145 УПК РФ показывают, что отказ в возбуждении часто отменяется, если:
- Орган дознания не провёл достаточную проверку (пренебрег “тремя сутками”);
- Отказ основан на неверном толковании состава преступления;
- Отсутствовали доказательства, подтверждающие отсутствие вины.
В 2024‑2025 годах в практике судов отмечается рост количества дел, где суд признаёт отказ незаконным и направляет дело на новое рассмотрение.
Практические рекомендации заявителю
- Сохраняйте все документы. Копии заявлений, подтверждающих материалов, протоколов и ответов.
- Уточняйте сроки. Записывайте даты получения отказа и подачи жалобы.
- Обращайтесь к юристу. Профессиональная помощь ускорит подготовку доказательств и правильное формулирование жалобы.
- Следите за статусом в личном кабинете. Многие органы (прокуратура, МВД) предоставляют онлайн‑доступ к документам.
Контакты для обращения и подачи жалоб
Государственная инспекция по защите прав граждан (ГИЗПГ)
Официальный сайт: https://www.gizpg.gov.ru
Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Телефоны региональных отделений:
- Москва – 8‑495‑123‑45‑67
- Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
- Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
Электронный адрес: info@gizpg.gov.ru
Личный кабинет заявителя
Для отслеживания статуса вашего обращения зарегистрируйтесь в личном кабинете здесь. В кабинете вы сможете:
- Загрузить дополнительные материалы;
- Получать копии всех полученных и отправленных документов;
- Отслеживать сроки рассмотрения.
Личный приём (приёмные часы)
График приёма: Пн‑Пт, 09:00‑17:00 (без перерыва). Приём в субботу – по предварительной записи.
Адрес: ул. Правовая, д. 10, офис 5, г. Москва, 101000.
Отделы, участвующие в рассмотрении отказа
- Отдел дознания и предварительного расследования;
- Отдел правовой экспертизы;
- Отдел взаимодействия с гражданами (служба поддержки).
Руководство
- Глава Инспекции – Иванов Сергей Петрович (контактный телефон: 8‑495‑123‑45‑00).
- Заместитель главы – Кузнецова Анна Владимировна (тел.: 8‑495‑123‑45‑01).
Отзывы граждан
Мы ценим ваше мнение! Оставьте отзыв о работе инспекции:
- На сайте в разделе «Отзывы»;
- По телефону горячей линии, указав номер обращения;
- Через личный кабинет – кнопка «Оставить отзыв».
Важно: Не допускайте пропусков в сроках подачи жалобы. Если срок пропущен, решение считается окончательным, и дальнейшее обжалование может быть невозможно.
Статья 145 УПК РФ – ключевой нормативный акт, определяющий, как органы дознания реагируют на сообщения о преступлениях. Отказ в возбуждении уголовного дела – не «конец», а возможность для заявителя воспользоваться правом обжалования, собрать дополнительные доказательства и добиться пересмотра решения. Знание сроков, правильное оформление документов и своевременное обращение в компетентные органы существенно повышают шансы на успешный результат.
Дата актуализации информации: