Дата актуализации:

Содержание

1. Текст статьи 148 УПК РФ
2. Основания для отказа
3. Процедура вынесения постановления
4. Права участников процесса
5. Обжалование отказа
6. Практические советы юристов
7. Контакты для обращений

Текст статьи 148 УПК РФ (по состоянию на 2026 г.)

Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела.

• При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
• Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия может быть принято только с согласия руководителя следственного органа (пункт 2 части второй статьи 37 УПК РФ).
• Постановление об отказе имеет преклюзивное значение (от лат. praeclusio – закрывание) и является основанием для прекращения будущего уголовного преследования в отношении конкретных лиц по тому же подозрению (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).
• Копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должны получить заявитель (потерпевший) и прокурор в течение 24 часов с момента вынесения решения.
• Отказ может быть признан незаконным судом; в этом случае суд выносит соответствующее постановление и направляет его для исполнения.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

Согласно статье 24 УПК РФ, отказ в возбуждении может быть произведён только при отсутствии:

• существенных доказательств, указывающих на признаки состава преступления;
• признаков, подтверждающих наличие вины у конкретного лица;
• правовых оснований (например, отсутствие состава преступления, действие в рамках правомерного поведения).

Если же имеются основания, но прокурор направил материалы в орган предварительного следствия, отказ может быть вынесен только с согласия руководителя следственного органа (см. п. 2 ст. 148).

Процедура вынесения постановления об отказе

1. Получение сообщения о преступлении (заявление, сообщение, материалы).
2. Проведение предварительной проверки (проверка наличия достаточных данных).
3. Если данных недостаточно – подготовка проекта постановления об отказе.
4. Согласование с руководителем органа (при наличии мотивированного постановления прокурора).
5. Вынесение постановления в письменной форме, подпись уполномоченного лица.
6. Уведомление заявителя и прокурора (не позднее 24 часов).
7. Регистрация в деле и передача копий в архив.

Права участников процесса

В соответствии с УПК РФ заявитель (потерпевший) имеет право:

• получить копию постановления об отказе;
• узнать мотивы отказа (обоснование, ссылки на нормы закона);
• обжаловать отказ в суде в течение 10 дней с момента получения копии (ст. 27 УПК РФ);
• обратиться к прокурору с требованием пересмотра решения.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Судебный порядок обжалования регулируется ст. 27 УПК РФ:

1. Подготовка жалобы (включает копию постановления, мотивированное объяснение причин отказа, доказательства, подтверждающие необходимость возбуждения).
2. Подача жалобы в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление.
3. Суд рассматривает жалобу в течение 10 дней, принимает решение о признании отказа законным или незаконным.
4. В случае признания отказа незаконным суд направляет дело в орган, который обязан возобновить расследование.

Практические советы юристов и следователей

• Тщательно фиксировать все материалы – протоколы, показания, экспертизы. Это позволит избежать «отсутствия оснований».
• При наличии мотивированного постановления прокурора обязательно согласовывать отказ с руководителем следственного органа.
• Своевременно информировать заявителя о решении и предоставить копию постановления – иначе может возникнуть претензия о нарушении процессуальных прав.
• При подготовке проекта отказа указывать конкретные пункты закона и ссылки на материалы, подтверждающие отсутствие состава преступления.
• Если есть сомнения в законности отказа, рекомендовать клиенту подать жалобу в суд в течение 10 дней.
• Следователю следует помнить, что повторный отказ по тем же основаниям считается незаконным (судебная практика КС РФ).

Контакты для обращений

Для получения дополнительной информации, подачи заявлений или консультаций используйте следующие каналы связи:

Официальный сайт

https://www.prokuratura.gov.ru

Горячая линия

8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

info@prokuratura.gov.ru

Личный кабинет (Электронные услуги)

Для подачи заявлений, получения копий постановлений и отслеживания статуса дел используйте Личный кабинет Прокуратуры РФ.

Личный прием

Адрес: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, офис 12

Время работы: Пн‑Пт, 09:00‑17:00 (при предварительной записи)

График приёма руководителей отделов

• Руководитель отдела уголовных дел – Пн, Ср, Пт, 10:00‑12:00
• Руководитель отдела правовой информации – Вт, Чт, 14:00‑16:00

Отделы

1. Отдел уголовных дел
2. Отдел правовой информации и публикаций
3. Отдел взаимодействия с гражданами
4. Отдел контроля за соблюдением процессуальных прав

Руководство

• Генеральный прокурор РФ – И. В. Казаченко
• Заместитель Генерального прокурора по уголовным делам – А. С. Горохов
• Начальник отдела уголовных дел – Е. Н. Смирнова

Отзывы

Оценить работу органов прокуратуры и оставить отзыв можно на официальном портале:

https://www.gosuslugi.ru/feedback

Статья 148 УПК РФ регулирует один из завершающих этапов стадии возбуждения уголовного дела. Правильное применение нормы требует от следователя и прокурора строгого соблюдения процессуальных требований, а от заявителя – знания своих прав. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в органы прокуратуры по указанным выше контактам.

Помните: отказ в возбуждении уголовного дела – это не «конец» процесса, а возможность для дальнейшего правового контроля и, при необходимости, судебного обжалования.