Вопрос о признании незаконным отказа в возбуждении уголовного дела часто возникает у граждан, пострадавших от преступления, но получивших от правоохранительных органов ответ «отказ в возбуждении уголовного дела». В статье подробно рассматриваются правовые основания, порядок составления заявления, а также предоставляются все необходимые контакты для обращения в компетентные органы.

Что представляет собой отказ в возбуждении уголовного дела?

Отказ в возбуждении уголовного дела – это официальное решение органа дознания (полиции, следственного комитета, прокуратуры) не открывать уголовное производство по заявлению гражданина. Такое решение может быть принято по различным причинам, в т.ч.:

• Отсутствие состава преступления.
• Недостаточность доказательств.
• Наличие иных юридических оснований, исключающих уголовную ответственность.

На каких основаниях можно оспорить отказ?

Согласно ст. 24 Уголовно‑процессуального кодекса РФ, лицо, получившее отказ, имеет право:

1. Обратиться в вышестоящий орган (прокуратуру) с заявлением о признании отказа незаконным;
2. Подать жалобу в суд (в порядке административного судопроизводства);
3. Обратиться в органы по защите прав человека.

Как правильно составить заявление о признании отказа незаконным?

Структура заявления

Заявление должно включать следующие разделы:

1. Шапка – наименование органа, в который направляется заявление (например, Прокуратура РФ, г. Москва).
2. Сведения о заявителе – ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес, контактный телефон, электронная почта.
3. Сведения о деле – дата и номер отказа, наименование органа, выдавшего отказ, краткое описание обстоятельств преступления.
4. Обоснование заявления – ссылки на нормы закона, факты, которые доказывают наличие состава преступления и необходимость возбуждения уголовного дела.
5. Требования – признать отказ незаконным, возобновить уголовное преследование, провести проверку законности действий сотрудников.
6. Приложения – копия отказа, копии документов, подтверждающих обстоятельства (медицинские справки, фотографии, показания свидетелей и т.д.).
7. Подпись и дата.

Образец заявления

Ниже приведён типовой образец, который можно адаптировать под конкретный случай.

В Прокуратуру Российской Федерации
по г. Москве

От: Иванов Иван Иванович,
паспорт: 45 12 345678, выдан г. УФМС России по г. Москве,
проживающего по адресу: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com

Заявление
о признании незаконным отказа в возбуждении уголовного дела

Я, Иванов И. И., 15 марта 2024 г. обратился(лась) в отдел полиции № 12 г. Москвы с заявлением о совершённом против меня преступлении (кража имущества, стоимостью 150 000 ₽). 20 марта 2024 г. мне был направлен отказ в возбуждении уголовного дела № 2024‑03‑020 от , в котором указано, что «доказательная база недостаточна».

Считаю, что отказ является незаконным, так как:
Существует видеозапись с места происшествия, подтверждающая факт кражи (приложение 1);
Свидетели (п. 2, 3) подтвердили, что подозреваемый находился в квартире в момент кражи (приложения 2‑3);
Стоимость украденного имущества подтверждена актом оценки (приложение 4).

На основании ст. 24 УПК РФ прошу:
Признать отказ в возбуждении уголовного дела от г. незаконным;
Возобновить уголовное преследование по делу № 2024‑03‑020;
Провести проверку действий сотрудников отдела полиции № 12 г. Москвы;

Приложения:
Копия отказа;
Копия видеозаписи;
Показания свидетелей;
Акт оценки стоимости имущества.

Куда подавать заявление?

Заявление направляется в:

• Прокурору района (города) – в котором был получен отказ;
• Если отказ был вынесен следственным отделом – в Прокуратуру субъекта РФ;
• В случае отсутствия реакции – в Верховный Суд РФ (через судью‑консультанта).

Сроки рассмотрения заявления

Согласно ст. 24 УПК РФ, прокуратура обязана рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней, о чём заявителю обязаны уведомить в письменной форме.

Что делать, если решение прокуратуры также отрицательное?

В этом случае у заявителя сохраняется право:

• Обратиться в суд с иском о признании действий органов незаконными;
• Подать жалобу в Федеральный центр защиты прав потребителей и граждан;
• Обратиться в международные правозащитные организации (если дело имеет международный характер).

Контактная информация для подачи заявлений и получения консультаций

Официальный сайт

https://www.prokuratura.gov.ru

Горячая линия

Единый телефон доверия: 8‑800‑200‑22‑22 (круглосуточно)

Номера телефонов региональных отделений

• Москва – +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург – +7 (812) -65‑43‑21
• Новосибирск – +7 (383) -55‑66‑77

Электронный адрес

Общий e‑mail для обращений: info@prokuratura.gov.ru

Личный кабинет на портале «Госуслуги»

Для подачи заявления онлайн используйте Личный кабинет:

1. Войдите в систему (регистрация обязательна).
2. Выберите раздел «Обращения в прокуратуру» → «Заявление о признании незаконным отказа в возбуждении уголовного дела».
3. Заполните форму, прикрепите сканы документов и отправьте.

Личный прием (приёмные часы)

Для получения консультации в режиме «один‑на‑один» можно записаться на личный приём.

• Прокурор района «Центр» (Москва) – кабинет 215, 2‑й этаж.
• Контактное лицо: старший советник Петров П. П.
• Телефон для записи: +7 (495) -23‑45‑68

График приёма

Отделы, отвечающие за рассмотрение заявлений

• Отдел по защите прав граждан;
• Отдел расследования правонарушений в сфере уголовного судопроизводства;
• Отдел юридической экспертизы.

Руководство прокуратуры (контактные данные)

Генеральный прокурор РФ – И.В. Ковалев
Тел.: +7 (495) -23‑45‑00
E‑mail: gp@prokuratura.gov.ru

Отзывы граждан

На официальном сайте предусмотрен раздел «Отзывы и предложения», где каждый может оставить своё мнение о работе прокуратуры. Примерные отзывы:

• «Благодарю за оперативный ответ и возобновление уголовного дела. Профессионализм сотрудников на высоте!» – А. Смирнова, г. Москва.
• «Служба поддержки помогла оформить заявление онлайн, но процесс рассмотрения затянулся более чем на 45 дней. Требуется ускорение.» – Д. Иванов, г. Санкт‑Петербург.

Отказ в возбуждении уголовного дела не является окончательным решением, если у заявителя есть основания полагать, что преступление имело место. Своевременное и грамотно составленное заявление о признании незаконным отказа позволяет привлечь к ответственности виновных и защитить свои права. Пользуйтесь указанными контактами, следуйте рекомендациям по оформлению и не откладывайте обращение – закон стоит на вашей стороне.