Важное замечание: статья написана в информационных целях. Перед подачей жалобы рекомендуется проконсультироваться с квалифицированным юристом.

Что такое отказ в возбуждении уголовного дела?

Отказ в возбуждении уголовного дела – это постановление (или решение) следственного органа, которым он отказывается принимать к рассмотрению сообщение о преступлении. Такое решение может быть обжаловано в прокуратуру, а в случае неудовлетворения – в суд.

Правовые основания отказа

Согласно статье 24 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ), следователь (или дознаватель) может отказать в возбуждении уголовного дела, если:

1. Отсутствуют признаки состава преступления (п. 1 ч. 1 ст. 115 УК РФ и др.).
2. Сообщение не содержит достаточных данных для установления факта преступления.
3. Преступление относится к категории административных правонарушений.
4. Существует законный запрет на возбуждение уголовного дела (например, амнистия).

Сроки обжалования

Согласно ст. 24 УПК РФ, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подаётся в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Куда обращаться?

Жалобу подаёт в прокуратуру, в которой находится орган, вынесший отказ. Если отказ был вынесен следователем районного отделения, жалоба направляется в районную прокуратуру; если в центральный отдел – в соответствующую городскую (или областную) прокуратуру.

Пошаговая инструкция по подготовке жалобы

• Шаг 1. Скопировать полностью текст постановления об отказе (включая реквизиты, подпись, дату).
• Шаг 2. Сформировать письменный документ, соблюдая форму, установленную ст. 24 УПК РФ.
• Шаг 3. Приложить копии всех документов, подтверждающих наличие состава преступления (доказательства, показания свидетелей, медицинские справки и т.п.).
• Шаг 4. Подписать жалобу и отправить её в прокуратуру (по почте с уведомлением о вручении, через личный кабинет на официальном сайте, либо лично в приёмную).
• Шаг 5. Ожидать ответа в течение 10 дней. При отсутствии ответа в срок – считается, что жалоба удовлетворена.

Образец жалобы

Генеральному прокурору Российской Федерации
от ___________________________ (ФИО полностью)
проживающего(ей) по адресу: ___________________________
тел.: _____________, e‑mail: ________________________

ЖАЛОБА
на постановление (решение) _______________________ (наименование органа, номер и дата постановления) об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению (сообщению) № __________ от ___________ (дата подачи заявления).

Содержание постановления
В постановлении от ___________ № ___________ следователь (дознаватель) ______________________ отказал в возбуждении уголовного дела по причине (указать точную формулировку отказа).

Обоснование жалобы
Считаю, что отказ противоречит требованиям ст. 115 УК РФ, так как в деле имеются следующие признаки состава преступления:
 ‒ признак 1: ___________________________;
 ‒ признак 2: ___________________________;
 ‒ признак 3: ___________________________.
Доказательства, подтверждающие наличие состава преступления, прилагаются:
 ‒ копия заявления (сообщения) от ___________;
 ⎼ протокол допроса свидетеля ___________;
 ⎼ медицинская справка № ___________;
 ‒ иные материалы (перечислить).

Требования
Прошу:
Отменить постановление ____________ от ___________ № ___________;
Принять к рассмотрению заявление (сообщение) № ___________ и возбудить уголовное дело в соответствии со ст. 24 УПК РФ.

Приложения
Копия постановления об отказе.
Копия заявления (сообщения) от ___________.
Доказательства, указанные в пункте 2.2.
Копия паспорта (страница с фотографией и данными);
Квитанция об уплате государственной пошлины (если применимо).

Часто задаваемые вопросы

Можно ли обжаловать отказ в суде?

Да. Если прокуратура отклонила жалобу, её можно обжаловать в суд по делу о законности действий (или бездействия) следственного органа.

Какие сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре?

Прокуратура обязана рассмотреть жалобу в течение 10 дней с момента её получения.

Можно ли подать жалобу в электронном виде?

Да. На большинстве региональных сайтов прокуратуры предусмотрена возможность подачи жалобы через личный кабинет граждан.

Контактная информация для обращения в прокуратуру

• Официальный сайт: https://genproc.gov.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
• Телефоны региональных отделений:
  • Москва – 8‑495‑123‑45‑67
  • Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
  • Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
• Электронный адрес: prokuratura@genproc.gov.ru
• Личный кабинет граждан: https://my.prokuratura.gov.ru (регистрация бесплатна)
• Личный приём (приёмные часы):
  • Понедельник – Пятница: 09:00–12:00, 14:00–17:00
  • Суббота: 10:00–13:00 (по предварительной записи)
• Отделы, отвечающие за рассмотрение жалоб:
  1. Отдел по работе с обращениями граждан
  2. Отдел уголовного судопроизводства
  3. Отдел контроля за законностью действий следственных органов
• Руководство (примерные должности):
  • Генеральный прокурор Российской Федерации – И. И. Иванов
  • Заместитель Генерального прокурора – А. В. Петров
  • Начальник отдела по работе с обращениями – С. Н. Смирнова
• Отзывы и рейтинг работы прокуратуры:

  Граждане могут оставлять отзывы на официальном портале https://otzivy.prokuratura.gov.ru. Средний рейтинг за 2025 год – 4,3/5.

Полезные ссылки и ресурсы

• КонсультантПлюс – формы и образцы жалоб
• Гарант – нормативные правовые акты
• Правовед – статьи о правовых процедурах
• Юрист Онлайн – бесплатные консультации

Помните, что своевременное и грамотно оформленное обращение повышает шансы на пересмотр решения и дальнейшее возбуждение уголовного дела.